合肥擬出政策嚴(yán)禁“商改住”

2月7日，合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《合肥市既有建筑改變使用功能規(guī)劃建設(shè)聯(lián)合審查辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），并公開征求意見?！掇k法》對市面上存在的違規(guī)“商改住”、違規(guī)封閉架空層及改造車庫等行為作出明確規(guī)定。

為保障既有建筑改造消防安全，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，改進(jìn)和完善既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理，合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合合肥市自然資源和規(guī)劃局起草了《辦法》。據(jù)介紹，《辦法》所述的“既有建筑”是指已建成、竣工驗(yàn)收合格或已依法取得房屋產(chǎn)權(quán)的建筑。按照相關(guān)要求，既有建筑改變使用功能時(shí)，合肥市將鼓勵(lì)激發(fā)市場活力、提升文化功能、改善民生設(shè)施、完善公共服務(wù)、進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目；嚴(yán)格控制對城市規(guī)劃和周邊環(huán)境安全有嚴(yán)重影響的項(xiàng)目。

《辦法》指出，建筑使用功能變更嚴(yán)重影響城市規(guī)劃或周邊環(huán)境，未經(jīng)自然資源和規(guī)劃主管部門變更同意的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門直接不予受理施工許可、消防設(shè)計(jì)審查或消防驗(yàn)收（消防驗(yàn)收備案）。主要包括：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將非住宅建筑改為住宅（含住宅型集中式租賃住房）的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將建筑用途轉(zhuǎn)為易燃易爆、?；飞a(chǎn)加工存儲、危廢存儲等功能的；社區(qū)用房、物管用房、農(nóng)貿(mào)市場改做他用的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將地下車庫、交通通道改做他用的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自封閉架空層、增加隔層等增加建筑面積進(jìn)行使用的；利用違法建筑整體或部分進(jìn)行使用的；其他明顯與建設(shè)工程規(guī)劃許可用途不符的。

建筑（歷史建筑、文物保護(hù)建筑除外）使用功能變更符合城市規(guī)劃要求，對周邊無嚴(yán)重影響，無需征求自然資源和規(guī)劃主管部門意見，建設(shè)單位可直接按規(guī)定向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理消防設(shè)計(jì)審查或消防驗(yàn)收（消防驗(yàn)收備案）。主要包括：不涉及土地性質(zhì)變化的商業(yè)、辦公建筑（行政辦公及工業(yè)、研發(fā)等企業(yè)辦公除外）內(nèi)部的業(yè)態(tài)調(diào)整或者如下業(yè)態(tài)功能之間的調(diào)整（商店、辦公、酒店、旅館、超市、餐飲、娛樂、影劇院、健身房、月子會所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、體檢中心、美容、診所、寵物醫(yī)院等）；各級人民政府為主體所有或者管理的公共服務(wù)設(shè)施（教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、文化設(shè)施、體育設(shè)施、社會福利與保障設(shè)施等建筑內(nèi)部，在保證主體功能的前提下增加商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施的）；工業(yè)廠房、倉儲建筑增加物流功能或建筑功能相互調(diào)整的；其他同一規(guī)劃用途下建筑內(nèi)部經(jīng)營業(yè)態(tài)的調(diào)整。

另外，建筑不改變土地用途和不動產(chǎn)登記用途的，在取得規(guī)劃同意備案的意見后，建設(shè)單位可直接按規(guī)定向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理施工許可、消防設(shè)計(jì)審查或消防驗(yàn)收（消防驗(yàn)收備案）手續(xù)。主要包括：利用既有建筑改為養(yǎng)老設(shè)施、教育設(shè)施、文化設(shè)施、租賃住房、眾創(chuàng)空間、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、小企業(yè)創(chuàng)新基地等；工業(yè)、研發(fā)建筑內(nèi)部增加餐飲、商店、健身房等配套設(shè)施的；行政辦公及工業(yè)、研發(fā)等企業(yè)辦公建筑內(nèi)部改造，改變現(xiàn)有功能的；其他不涉及土地用途和不動產(chǎn)登記用途調(diào)整的。

關(guān)鍵詞： 合肥 政策 商改住