合肥推進(jìn)招投標(biāo)評(píng)定分離改革

安徽商報(bào)融媒體記者從合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局獲悉，實(shí)施“評(píng)定分離”改革以來，共收到申請(qǐng)采用“評(píng)定分離”方式確定中標(biāo)人的項(xiàng)目58個(gè)，已順利完成合肥新橋S1線等29個(gè)省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)算金額178.6億元，成交金額144.88億元，平均降幅18.88%。

所謂“評(píng)定分離”即在招投標(biāo)程序中將“評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審”和“招標(biāo)人定標(biāo)”分離成兩個(gè)獨(dú)立的環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件的價(jià)格、技術(shù)、質(zhì)量、安全等因素給予定性評(píng)審意見，并向招標(biāo)人推薦一定數(shù)量、不排序的定標(biāo)候選人；招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)，根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)難度等因素，按照既定的規(guī)則程序，從中標(biāo)候選人中擇優(yōu)確定中標(biāo)人。

2021年6月開始，合肥市啟動(dòng)了工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)定分離試點(diǎn)。創(chuàng)新加入“監(jiān)”的元素，建立合肥市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，相關(guān)管理部門配合的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化定標(biāo)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí)，創(chuàng)新采用“函詢制度”，定標(biāo)前“函詢”了解定標(biāo)候選人在合肥市承接項(xiàng)目、信用評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、社保信息及標(biāo)后履約等情況，提供決策參考。出臺(tái)合肥市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、評(píng)定分離管理辦法，擬定評(píng)定分離定標(biāo)成員庫管理辦法、項(xiàng)目操作手冊(cè)等配套制度。同時(shí)，會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委擬定評(píng)定分離監(jiān)督工作操作指引、定標(biāo)階段監(jiān)督工作任務(wù)清單，進(jìn)一步細(xì)化流程規(guī)范。

合肥市公管局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，“評(píng)定分離”方式招標(biāo)人是招投標(biāo)工作主體，承擔(dān)招標(biāo)過程和招標(biāo)結(jié)果第一責(zé)任人責(zé)任?！霸u(píng)定分離”改變以往單純以評(píng)標(biāo)程序代替定標(biāo)結(jié)果的方式，還“定標(biāo)權(quán)”于招標(biāo)人，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有利于項(xiàng)目的整體推進(jìn)和建設(shè)。合肥市實(shí)施“評(píng)定分離”改革以來，共收到申請(qǐng)采用“評(píng)定分離”方式確定中標(biāo)人的項(xiàng)目58個(gè)，總預(yù)算金額約257.63億元；已順利完成合肥新橋S1線、巢湖市長江供水工程、安徽省兒童醫(yī)院、合肥運(yùn)河新城等29個(gè)省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)算金額178.6億元，成交金額144.88億元，平均降幅18.88%。

關(guān)鍵詞： 合肥 招投標(biāo)