懷寧心貼心實(shí)打?qū)崈?yōu)化營商環(huán)境

設(shè)立一月一次“企業(yè)服務(wù)日”，成立企業(yè)服務(wù)中心，投資23億元建設(shè)“三園一區(qū)一中心”……懷寧縣多措并舉，心貼心、實(shí)打?qū)崈?yōu)化營商環(huán)境，2021年成功入圍全國營商環(huán)境樣本百強(qiáng)縣。

大力提升政務(wù)服務(wù)水平

聚焦長三角一體化，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。組織安排各級政務(wù)服務(wù)大廳對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦理流程、辦理渠道等內(nèi)容進(jìn)行修改完善，推進(jìn)全縣22019個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行，全程網(wǎng)辦率達(dá)100%，平均辦理時限壓縮至1.28個工作日。全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。依托省級“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平，全面認(rèn)領(lǐng)編制縣級監(jiān)管事項(xiàng)，推進(jìn)監(jiān)管信息全量錄入。2021年認(rèn)領(lǐng)編制監(jiān)管事項(xiàng)清單666條，錄入監(jiān)管行為4197項(xiàng)，有監(jiān)管結(jié)果的監(jiān)管行為共121件，監(jiān)管事項(xiàng)清單認(rèn)領(lǐng)率達(dá)100%，監(jiān)管行為覆蓋率95.69%。扎實(shí)推進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)地圖宣傳推廣。2021年以來，該縣長三角政務(wù)服務(wù)地圖有效訪問量23.1萬，有效訪問用戶數(shù)1.98萬，引導(dǎo)群眾辦理事項(xiàng)2.58萬。不斷拓展皖事通應(yīng)用功能。開發(fā)上線十多個便民場景應(yīng)用，全縣累計注冊人數(shù)超40.42萬人次，占全縣常住人口81.38%，企業(yè)和群眾可隨時通過“皖事通”自助查詢和辦理相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“不見面審批”。

聚焦一站式服務(wù)，推進(jìn)“一門辦事”。專項(xiàng)行動強(qiáng)基固本?？h鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)中心開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行情況體檢工作，針對辦事指南準(zhǔn)確度、服務(wù)成效度、辦理成熟度和服務(wù)滿意度開展自查，全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作水平。服務(wù)時間全天候。全面推行7x24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)，不斷完善“7x24小時”政務(wù)服務(wù)大廳功能，安排工作人員24小時值班，實(shí)行人工兜底，為企業(yè)和群眾提供不打烊“隨時辦”服務(wù)。

聚焦綜合辦理，努力做到“最多跑一次”。按照“應(yīng)進(jìn)都進(jìn)”原則，不斷完善縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)大廳功能。在縣政務(wù)服務(wù)大廳全面推行“一窗綜合受理”業(yè)務(wù)，設(shè)立了企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記和工程建設(shè)項(xiàng)目報建等三個主題窗口，另根據(jù)工作需要，分別設(shè)立若干專業(yè)窗口和通辦窗口，讓企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)一扇門的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)一窗受理。不動產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)市縣一體化，全面啟用不動產(chǎn)登記電子證照，辦理時限大幅壓縮。對于企業(yè)和群眾在縣政務(wù)大廳辦理的承諾件全部免費(fèi)郵寄，讓線下申請人真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

持續(xù)優(yōu)化服務(wù)企業(yè)措施

企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)開辦提升行動方案》(2021版)，全面推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。2021年共辦理企業(yè)設(shè)立登記2096戶,其中全程電子化登記2019戶,全程電子化辦件率為96﹪,企業(yè)開辦平均用時在2個小時以內(nèi),完全實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”要求。

工程審批“深化改革”。進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批時限壓縮至60個工作日以內(nèi)，社會投資類工程建設(shè)項(xiàng)目壓縮至50個工作日以內(nèi)，工業(yè)類工程建設(shè)項(xiàng)目壓縮至30個工作日以內(nèi)，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的小型社會投資低風(fēng)險類工程建設(shè)項(xiàng)目壓縮至16個工作日以內(nèi)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等民生工程建設(shè)項(xiàng)目壓縮至35個工作日以內(nèi)。2021年工程項(xiàng)目平臺正常辦結(jié)506件，事項(xiàng)覆蓋率68%。

納稅環(huán)境“再上階梯”。實(shí)施主稅附加稅費(fèi)、財產(chǎn)行為稅合并申報，合并城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅征期、推行非稅收入“一鍵申報”，切實(shí)減輕納稅人、繳費(fèi)人申報負(fù)擔(dān)。財產(chǎn)行為稅合并申報后，納稅人填報表單數(shù)量減少約2/3，數(shù)據(jù)項(xiàng)減少約1/3。2021年以來，“非接觸式”辦稅辦理率已達(dá)98.30%，其中網(wǎng)上申報比例達(dá)98.33%、網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票比例達(dá)98.71%。深入推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化改革，已免費(fèi)向新辦納稅人發(fā)放稅務(wù)Ukey約1800個，節(jié)約發(fā)票使用成本近71萬元；進(jìn)一步暢通征納互動渠道，引導(dǎo)納稅人安裝稅企直聯(lián)互通平臺，建立線上包保關(guān)系5324戶，精準(zhǔn)推送稅收政策11142人次。

企業(yè)用電“全民優(yōu)化”。2021年4月，縣四最辦出臺《懷寧縣進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境簡化涉電審批流程實(shí)施辦法(試行)的通知》，對電力外線工程施工涉及占路、外破等情況分面積、長度分別實(shí)行告知、備案和并聯(lián)審批制，限時辦結(jié)，同時提供該項(xiàng)業(yè)務(wù)的免費(fèi)代辦服務(wù)。開展政企信息共享，實(shí)現(xiàn)居民用戶“刷臉辦電”，企業(yè)用戶“一證辦電”。開創(chuàng)園中園建設(shè)+移交新模式，增強(qiáng)企業(yè)落戶吸引力。對城區(qū)用電報裝容量160kW及以下、農(nóng)村100kW及以下的小微企業(yè)采取低壓方式接入電網(wǎng)。全面提升供電能力和質(zhì)量，廣泛開展不停電作業(yè)。2021年懷寧縣線上辦電率99.5%，供電可靠率99.9522%，平均停電頻率1.4553。

政府采購“公開透明”。規(guī)范采購程序、推行電子化采購。在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)編制年度政府采購預(yù)算，并嚴(yán)格按照批復(fù)后的政府采購預(yù)算執(zhí)行。對無政府采購預(yù)算的采購行為，縣財政不予受理，提高政府采購?fù)该鞫?。建立覆蓋全過程的政府采購信息公開機(jī)制，做到項(xiàng)目信息公開、采購文件公開，中標(biāo)和成交結(jié)果公開、采購合同公開、投訴處理結(jié)果公開。規(guī)范采購項(xiàng)目信息公開行為，完善違法違規(guī)案件信息發(fā)布機(jī)制，公開采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評審專家的嚴(yán)重違法失信行為信息記錄。加強(qiáng)信息公開的監(jiān)督檢查工作，將信息公開作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，防止暗箱操作，保證政府采購公平、公正。

四送一服“碩果累累”。自2021年4月設(shè)立“企業(yè)服務(wù)日”以來，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志率隊(duì)開展“企業(yè)服務(wù)日”活動8次，走訪企業(yè)118家。全縣共走訪企業(yè)2261家次，召開要素對接會、座談會共133次?？h“四送一服”辦對“企業(yè)服務(wù)日”收集的227個問題進(jìn)行跟蹤督辦，現(xiàn)已全部辦結(jié)。專項(xiàng)行動期間，突出做好“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”“推進(jìn)自然資源要素對接”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶”“重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)幫扶”“統(tǒng)計服務(wù)千企”“貼心服務(wù)助臺企”“萬名稅干進(jìn)萬企”“千名行長進(jìn)萬企”“法律服務(wù)進(jìn)萬企”“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)提升活動”等主題幫扶活動，全縣共舉辦各類要素對接會36場，參與企業(yè)352家，解決土地631.03畝；解決用工143人；解決資金59259.49萬元；減免稅收108.13萬元。

不斷加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù)

設(shè)立“網(wǎng)格法官”加強(qiáng)院企溝通。為所在網(wǎng)格商事主體提供點(diǎn)對點(diǎn)送法服務(wù)，開辟涉企案件“綠色通道”、整合多種執(zhí)行平臺等多種途徑提高司法執(zhí)行力度。2021年共受理各類執(zhí)行案件2824件，執(zhí)結(jié)2452件(含舊存案件)，其中涉商執(zhí)行案件立案998件，執(zhí)結(jié)969件，執(zhí)行到位金額23106.37萬元。堅(jiān)持在破產(chǎn)程序中引入網(wǎng)拍流程，幫助提高破產(chǎn)財產(chǎn)拍賣的成功率，保障破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的保值增值。2021年上半年通過網(wǎng)拍流程，華信博偉(安徽)車輛部件有限公司全部資產(chǎn)拍賣成功，成交價均超過預(yù)期。累計司法拍賣各類資產(chǎn)達(dá)56件，網(wǎng)拍113次，成交22件，拍賣成交額3758.72萬元。

大幅改善金融信貸環(huán)境。創(chuàng)新推出小微易貸、筑巢貸、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)貸等金融產(chǎn)品。2021年全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額306.5億元，貸款規(guī)模首次超過300億大關(guān)，同比增長19.66%。修訂完善《懷寧縣續(xù)貸過橋資金管理辦法》，優(yōu)化操作流程，擴(kuò)大資金規(guī)模及支持范圍。2021年全縣續(xù)貸過橋資金周轉(zhuǎn)貸款金額累計5.88億元，扶持企業(yè)110戶次。幫助縣農(nóng)商行提高資本充足率，化解不良資產(chǎn)。

千方百計做好企業(yè)用工保障。持續(xù)推進(jìn)“2+N”招聘形式，“線上線下”齊發(fā)力。以縣人力資源市場、安慶公共招聘網(wǎng)、新安人才網(wǎng)為主要平臺，常態(tài)化開展“周三就業(yè)招聘日”、“周六人才對接日”等線下+線上招聘會活動，精準(zhǔn)搭建用人單位與求職者對接平臺，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。2021年以來，全縣共開展“2+N”主題招聘會95場，1733家企業(yè)進(jìn)場招聘，累計發(fā)布就業(yè)崗位76096個，達(dá)成就業(yè)意向4600余人。開展勞動保障法律法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，從源頭上預(yù)防化解勞動關(guān)系矛盾糾紛。充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)，為企業(yè)提供勞動關(guān)系公共服務(wù)。

加大民營企業(yè)政策扶持力度。2021年該縣出臺了《懷寧縣推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《懷寧縣科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量若干政策》《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等相關(guān)惠企政策。深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報2021年安徽省制造強(qiáng)省建設(shè)政策和安徽省中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展專項(xiàng)資金政策。組織企業(yè)申報稅收增長獎勵項(xiàng)目補(bǔ)助235.2萬元，兌現(xiàn)獨(dú)秀英才獎補(bǔ)資金141.24萬元。(通訊員 吳良倫 懷贏安)

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