合肥城建首次執(zhí)行“免罰清單”

本報前不久曾報道我省將在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域推行輕微違法行為免予行政處罰清單。近日，合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局首次根據(jù)“免罰清單”，對4個輕微違法行為當(dāng)事人免除行政處罰。該局后期將督促當(dāng)事人及時整改、作出不再違法的承諾。

據(jù)介紹，為進(jìn)一步規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法行為，優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省司法廳根據(jù)行政處罰法等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定了《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)輕微違法行為免予行政處罰清單（2021年）》，并于今年1月1日起執(zhí)行。根據(jù)“免罰清單”，此次列入的六大類37項輕微違法違規(guī)行為，屬于合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管范圍的主要有注冊建造師未履行義務(wù)、建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工等23種情形。

“免罰清單”的免罰事項嚴(yán)格遵守行政處罰裁量中“不予處罰情形”的規(guī)定，主要以初次違法、及時改正、危害后果輕微三個構(gòu)成要件作為免罰條件。近日，合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局在重大行政處罰案件集體審定會上，嚴(yán)格按照《免罰清單》、《關(guān)于在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域推行輕微違法行為免予行政處罰清單和告知承諾制的通知》要求，首次討論并通過免除4個輕微違法行為當(dāng)事人行政處罰建議。該局后期將按照免罰程序，督促當(dāng)事人及時整改、作出不再違法的承諾，并將免罰信息記錄保存。

住建部門的相關(guān)人士表示，我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的“免罰清單”是一場有溫度的執(zhí)法改革，旨在對于市場主體“無心之失”且未造成嚴(yán)重危害的行為予以“容錯”，進(jìn)一步優(yōu)化全市營商環(huán)境?！暗饬P’不等于‘免責(zé)’。輕微違法行為雖然可以免罰，但其實質(zhì)仍是一種違法行為，市場主體應(yīng)及時糾正違法違規(guī)行為、消除影響，并承諾不再發(fā)生相同違法行為，真正實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一，做到行政執(zhí)法既有‘尺度’又有‘溫度’，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境?！?/p>

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