創(chuàng)新機(jī)制打造“平安黃山”

在160平方公里的范圍內(nèi)，平均每天有近萬(wàn)名游客游覽，實(shí)現(xiàn)15年無(wú)治安類(lèi)刑事案件、24年無(wú)群體性事件、27年無(wú)重大安全責(zé)任事故、42年無(wú)森林火災(zāi)，連續(xù)多年未發(fā)生一起群體性旅游投訴及重大旅游服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題……

這是黃山風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建平安景區(qū)交出的答卷。從2005年起，該景區(qū)12年接續(xù)努力捧回 “長(zhǎng)安杯”，去年底再次榮獲“平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體”，成為全國(guó)唯一獲此殊榮的景區(qū)。

“沒(méi)有安全，就沒(méi)有旅游。 ”黃山市委常委、黃山風(fēng)景區(qū)黨工委書(shū)記葉建強(qiáng)介紹，黃山堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和游客需求導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機(jī)制，始終把游客安全放在第一位，把平安建設(shè)貫穿景區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程。

從室外全面禁煙到建立高山防火水網(wǎng)，從名樹(shù)古木“樹(shù)長(zhǎng)制”到建立松材線(xiàn)蟲(chóng)病“三道防線(xiàn)”，從“待警點(diǎn)”警務(wù)工作模式到建立全省首支“旅游警察”隊(duì)伍，從旅游投訴“先行賠付”到 “8分鐘快速維權(quán)反應(yīng)機(jī)制”，黃山在探索中前行，在實(shí)踐中創(chuàng)新，建立全域、全員、全過(guò)程的平安建設(shè)體系。

2017年，黃山風(fēng)景區(qū)針對(duì)旅游管理領(lǐng)域多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、效率低下等問(wèn)題，在全國(guó)旅游行業(yè)率先開(kāi)展旅游管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)，統(tǒng)籌綜治、公安、交通、市監(jiān)等執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行旅游綜合執(zhí)法、旅游警務(wù)、旅游仲裁、旅游法庭多輪驅(qū)動(dòng)，集中行使旅游、價(jià)格、工商、食品安全、交通運(yùn)輸、公安、體育、文化（文物）8個(gè)部門(mén)88項(xiàng)涉旅行政處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)受理、一支隊(duì)伍執(zhí)法、一個(gè)主體處罰”。到目前，該景區(qū)受理并辦結(jié)旅游投訴1600多起，平均時(shí)長(zhǎng)由原來(lái)的7天縮短到1天；查處涉旅案件140起，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失20多萬(wàn)元。

去年7月16日傍晚，游客陳女士一家在黃山游玩時(shí)，錯(cuò)過(guò)了下山索道運(yùn)營(yíng)時(shí)間。當(dāng)晚9時(shí)50分許，陳女士下山途中體力透支，關(guān)節(jié)劇烈疼痛，無(wú)法行走，其家人撥打電話(huà)求援。該景區(qū)救援大隊(duì)當(dāng)即組織力量趕往現(xiàn)場(chǎng)，輪流攙扶、抬運(yùn)、肩背，于次日凌晨2時(shí)30分將陳女士和家人安全護(hù)送下山?！澳銈兊臒嵝木戎屛铱吹搅诉@世間的美好，你們?yōu)辄S山增添了更美麗的風(fēng)景。”陳女士在感謝信中的肺腑之言，是黃山人溫情守護(hù)景區(qū)平安的生動(dòng)寫(xiě)照。

“目前，我們正在謀劃建立覆蓋景區(qū)的‘平安驛站’，讓游客開(kāi)心放心、景區(qū)更加和諧平安。 ”黃山風(fēng)景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2011年，景區(qū)成立了緊急救援大隊(duì)，構(gòu)建覆蓋全山的四級(jí)醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。景區(qū)還創(chuàng)新推出區(qū)域化黨建工作新模式，建立迎客松黨委，分片組建6個(gè)迎客松黨支部24個(gè)網(wǎng)格黨小組，在重要網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)設(shè)立志愿服務(wù)點(diǎn)和服務(wù)臺(tái)，動(dòng)員3000多名一線(xiàn)職工參與疫情防控、旅游咨詢(xún)、應(yīng)急救助、熱水供應(yīng)、景點(diǎn)講解等志愿服務(wù)，僅去年就服務(wù)游客70多萬(wàn)人次。

平安的景區(qū)才迷人，有溫度的景區(qū)更美麗。如今，這一抹抹“志愿紅”已成為黃山風(fēng)景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)，守護(hù)著游客平安和景區(qū)生態(tài)安全。

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