“一號(hào)工程”的“一號(hào)行動(dòng)”

沒(méi)有“雙招雙引”的緊抓不放，就沒(méi)有當(dāng)前滁州發(fā)展的好勢(shì)頭、好局面。

放眼全市各大園區(qū)，“招大引強(qiáng)”是快速發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，“人才引育”則是持續(xù)發(fā)展的活水良田。項(xiàng)目工地上的爭(zhēng)分奪秒快建設(shè)，工廠車間里的緊張忙碌大發(fā)展，高校院所里的訂單培養(yǎng)育人才，無(wú)一不是滁州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮活注腳。

2021年，全市億元以上項(xiàng)目新簽約502個(gè)、新開(kāi)工416個(gè)、新投產(chǎn)312個(gè)，其中新簽約一批百億元項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全市新引進(jìn)院士、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、博士等高層次人才362人，省級(jí)以上領(lǐng)軍人才項(xiàng)目21個(gè)，為企業(yè)招工招才超7萬(wàn)人。今年2月8日，高規(guī)格、大規(guī)模的全市“雙招雙引”工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，16個(gè)招商引資項(xiàng)目、9個(gè)招才引智項(xiàng)目在大會(huì)上集中簽約，其中16個(gè)招商引資項(xiàng)目計(jì)劃總投資超500億元。同日全市50個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資560億元……

近年來(lái)，滁州堅(jiān)定不移把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主抓手，持續(xù)打造“亭滿意”營(yíng)商環(huán)境，一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀人才的落地落戶，為新階段現(xiàn)代化新滁州建設(shè)注入源源不斷的動(dòng)力源泉。

慢進(jìn)是退，不進(jìn)更是退。今年是全市“雙招雙引”質(zhì)量突破年，“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的主旋律已經(jīng)唱響，全市上下正緊緊圍繞“5688”奮斗目標(biāo)和“五五”愿景，奮力譜寫大抓招商、大上項(xiàng)目、才聚皖東、智匯滁州的生動(dòng)畫卷。

創(chuàng)新手法打法步法 招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新突破

歷時(shí)僅僅47天，就完成了從項(xiàng)目洽談到正式簽約的全過(guò)程，總投資100億元的鋰電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目落戶滁州，開(kāi)創(chuàng)了捷威動(dòng)力對(duì)外投資項(xiàng)目簽約最快的紀(jì)錄?！俺輧?yōu)越的區(qū)位和營(yíng)商環(huán)境，市縣和開(kāi)發(fā)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的親力親為和頂格推進(jìn)，給了我們投資的信心和底氣?！苯萃?dòng)力工業(yè)有限公司董事長(zhǎng)王立普表示，將積極向業(yè)界好友推介滁州，努力讓更多的企業(yè)在這片宜居宜業(yè)宜游的熱土上投資興業(yè)、扎根發(fā)展、共創(chuàng)未來(lái)。

有了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，才有我市招商引資的如火如荼——

2021年12月9日，“牽手閩商 亭城有約”滁州（福建）投資環(huán)境推介會(huì)在福建省福州市舉行，市委書記許繼偉出席推介會(huì)并向廣大福建客商們發(fā)出誠(chéng)摯邀約。除了舉辦推介會(huì)等活動(dòng)，堅(jiān)持頂格攻堅(jiān)也十分必要。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共外出高位推進(jìn)100余批次，在滁接待客商300余批次，全年接洽企業(yè)1500多家；各縣（市、區(qū)）和市直園區(qū)主要負(fù)責(zé)同志外出招商共計(jì)855天，拜訪企業(yè)945家。全市上下形成了“一把手”高頻出征、高頻協(xié)調(diào)，八大產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)、兵團(tuán)作戰(zhàn)，縣干招商小組全面出擊、分兵突破的立體化、網(wǎng)格化的招商格局。

去年12月14至15日，2021中國(guó)光伏行業(yè)年度大會(huì)在我市舉行，大會(huì)期間，總投資超600億元的8個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶滁州，為我市光伏產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)擴(kuò)量增效，打造“世界光伏之都”增添了新動(dòng)能。這是我市聚焦“產(chǎn)業(yè)鏈”招大引強(qiáng)，推動(dòng)形成更大規(guī)模和效益產(chǎn)業(yè)集群的縮影。

去年以來(lái)，我市圍繞戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推深做實(shí)八大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，招引龍頭企業(yè)“建鏈強(qiáng)鏈”，招引關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)“補(bǔ)鏈延鏈”，新引進(jìn)大體量、高質(zhì)量項(xiàng)目創(chuàng)歷史新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年共引進(jìn)八大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目346個(gè)，占比68.9%，八大產(chǎn)業(yè)逐漸形成集聚、集群效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和效益達(dá)到新的水平。

衡量招商引資工作的成效，最終要看項(xiàng)目是否轉(zhuǎn)化為有效投資、是否形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近幾年來(lái)，滁州堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次“三看三比”，其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)便是看項(xiàng)目建設(shè)，比建設(shè)速度。2021年，全市新簽約億元項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率51.8%；新投產(chǎn)億元項(xiàng)目312個(gè)，同比增長(zhǎng)36.2%，東方日升新能源、福斯特膠膜等一批重大項(xiàng)目加速轉(zhuǎn)化，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

頂格謀劃部署推進(jìn) 人才工作形成新格局

人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。近年來(lái)，滁州著力在聚才政策上精準(zhǔn)發(fā)力、成才平臺(tái)上精準(zhǔn)布局、留才生態(tài)上精準(zhǔn)服務(wù)，有力激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)造活力、推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在滁州深耕多年的國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、通用生物（安徽）股份有限公司總經(jīng)理雍金貴深有體會(huì)，自我市“招才引智”政策實(shí)施以來(lái)，該公司先后引入博士3人、碩士研究生50余人，先后入選“國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才計(jì)劃”和“省特支計(jì)劃”，企業(yè)的“輸血造血”功能得到極大增強(qiáng)。

去年9月9日，滁州國(guó)際（虹橋）會(huì)客廳正式掛牌，為加強(qiáng)滁州與上海、與長(zhǎng)三角多領(lǐng)域特別是人才領(lǐng)域的合作交流提供了重要平臺(tái)。去年12月29日，2021年“智匯滁州·創(chuàng)贏未來(lái)”國(guó)際英才大會(huì)在滁舉辦，并在上海滁州國(guó)際（虹橋）會(huì)客廳設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，其中主會(huì)場(chǎng)上簽約了12個(gè)高端人才項(xiàng)目，落地產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、科技創(chuàng)新等基金53億元，簽約揭榜掛帥項(xiàng)目近3500萬(wàn)元……現(xiàn)如今，滁州正在成為吸引人才的“磁場(chǎng)”、培育人才的“搖籃”、施展才華的“舞臺(tái)”。

轉(zhuǎn)型升級(jí)靠項(xiàng)目，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)靠人才。市委市政府始終把抓人才、抓創(chuàng)新擺在更加突出位置，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，頂格謀劃、頂格部署、頂格推進(jìn)，市委書記許繼偉親自謀劃部署招才引智“十大舉措”，市“四大班子”主要負(fù)責(zé)同志率先垂范、主動(dòng)對(duì)接，建立健全人才工作述職和“一會(huì)三清單”工作機(jī)制，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、職能部門協(xié)同推進(jìn)、各地各園區(qū)履職盡責(zé)的“大人才”工作格局。揭榜掛帥引才、“校企雙聘”產(chǎn)學(xué)研合作模式分別寫入2021年省政府工作報(bào)告和省委人才文件，人才融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的做法在全省作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，探索出推進(jìn)人才工作提質(zhì)增效的“滁州路徑”。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，人才工作有著極其特殊的重要性，必須將其與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，堅(jiān)定不移走好產(chǎn)才融合、產(chǎn)才共興的發(fā)展之路。

滁州市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、八大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，精準(zhǔn)廣聚人才，去年全市新引進(jìn)院士、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、博士等高層次人才362人，省級(jí)以上領(lǐng)軍人才項(xiàng)目21個(gè)，為企業(yè)招工招才超7萬(wàn)人。同時(shí)搶抓發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域高校院所合作，與上海楊浦區(qū)政府簽訂合作框架協(xié)議，設(shè)立國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心滁州分中心；累計(jì)建成省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)192家，實(shí)施大院大所合作項(xiàng)目121個(gè)；聚焦企業(yè)“卡脖子”難題，連續(xù)2年舉辦“揭榜掛帥”系列活動(dòng)；充分發(fā)揮滁州國(guó)際（虹橋）會(huì)客廳區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，打響“智匯滁州”人才活動(dòng)品牌；全年市縣聯(lián)動(dòng)舉辦系列人才活動(dòng)10多場(chǎng)，吸引境內(nèi)外200多個(gè)高層次人才團(tuán)隊(duì)來(lái)滁洽談合作，實(shí)現(xiàn)了人才一體化合作互通互融。

服務(wù)用心用情用力 企業(yè)人才點(diǎn)贊“亭滿意”

企業(yè)家來(lái)滁州投資既是一份信任,也是一份考驗(yàn)。這就要求各地各部門真正從企業(yè)家是自己人的立場(chǎng)出發(fā)，真心真情地為企業(yè)優(yōu)化環(huán)境，讓企業(yè)發(fā)自內(nèi)心地感受到，滁州的干部“能”、滁州的環(huán)境“優(yōu)”、滁州的前景“好”。

2021年11月19日，省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審查批準(zhǔn)通過(guò)了全省首部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境地方性法規(guī)——《滁州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。該《條例》已于今年1月1日在我市正式施行，這是我市首次從法治層面為各類市場(chǎng)主體活動(dòng)提供的有力保障，彰顯了我市堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放、讓一流營(yíng)商環(huán)境成為滁州新標(biāo)識(shí)的堅(jiān)定決心。

近年來(lái)，滁州市深入開(kāi)展“雙對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，以常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”為抓手，推行“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制等，努力打造全省乃至全國(guó)一流的“亭滿意”營(yíng)商環(huán)境。

春節(jié)假期后上班第一天，全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)召開(kāi)，提出了“一改兩為五做到”的具體工作要求。按照全省“新春訪萬(wàn)企，助力解難題”和全市“遍訪企業(yè)，助力紓困”活動(dòng)安排，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志深入基層一線，面對(duì)面聽(tīng)取企業(yè)訴求，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決困難問(wèn)題。市委書記許繼偉在來(lái)安縣開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)強(qiáng)調(diào)，要體會(huì)企業(yè)之難理解企業(yè)不易，真心真情有求必應(yīng)為企服務(wù)，對(duì)問(wèn)題要及時(shí)交辦、限時(shí)解決、跟蹤督辦，做到清單化、閉環(huán)式管理，確保事事有回音、件件有著落。市委副書記、市長(zhǎng)吳勁在全椒縣開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)強(qiáng)調(diào)，要多站在企業(yè)角度思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，當(dāng)好企業(yè)的服務(wù)員，讓企業(yè)辦事更加便利，讓為企服務(wù)更加高效，以一流的營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力……截至2月15日，13位市級(jí)負(fù)責(zé)同志累計(jì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公12場(chǎng)次，收集企業(yè)反映問(wèn)題167個(gè)，已解決43個(gè)；66位縣級(jí)負(fù)責(zé)同志累計(jì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公78場(chǎng)次，收集企業(yè)反映問(wèn)題485個(gè)，已解決206個(gè)。此外，去年以來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新舉辦企業(yè)家早餐會(huì)的形式，市委書記許繼偉和其他分管領(lǐng)導(dǎo)同志與企業(yè)家面對(duì)面交流，為企業(yè)家解決了一批實(shí)際問(wèn)題，獲得了大家的一致點(diǎn)贊。

在人才生態(tài)優(yōu)化上，我市開(kāi)展“我為人才辦實(shí)事”“人才服務(wù)千企大走訪”，市縣聯(lián)動(dòng)走訪人才企業(yè)4000多家，協(xié)調(diào)解決人才訴求300多個(gè)；完善政策支撐體系，進(jìn)園入企解讀政策，搭建人才住房獎(jiǎng)補(bǔ)等政策網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)兌現(xiàn)人才扶持資金5800多萬(wàn)元，發(fā)放“樂(lè)創(chuàng)滁州”貸款2.3億元；持續(xù)完善人才“一站式”服務(wù)體系，建立人才分類認(rèn)定系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)“亭城英才服務(wù)卡”，集成12項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)“不見(jiàn)面”24小時(shí)不打烊服務(wù)，精準(zhǔn)服務(wù)各類人才1萬(wàn)多人次。

忠誠(chéng)盡職創(chuàng)新績(jī)，奮勇?tīng)?zhēng)先開(kāi)新局。滁州“奮進(jìn)新征程、沖刺八十強(qiáng)”的決心和信心日益堅(jiān)定，全市上下正踔厲奮發(fā)，篤行不怠，以“開(kāi)局就發(fā)力，起步就沖刺”的干勁，全力掀起“雙招雙引”新攻勢(shì)，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

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