池州：局長走流程，讓群眾辦事更簡便

加快打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)，推動池州跨越式高質(zhì)量發(fā)展，需要進一步深化“放管服”改革，推進政務服務標準化規(guī)范化便利化。

日前，市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組出臺“局長走流程”實施方案，讓市、縣（區(qū)）兩級承擔行政審批或公共服務職能的部門主要負責人及班子成員以親身體驗為主，采用以辦事企業(yè)或群眾身份“走流程”、以工作人員身份坐窗口、以普通人員身份調(diào)研暗訪等方式，通過模擬辦、陪同辦、親身辦、監(jiān)督辦等形式，深入檢驗政務服務事項辦理過程；要求具有行政審批或公共服務職能的中央、省駐池單位及公用企業(yè)比照執(zhí)行。這一做法，是我市為優(yōu)化營商環(huán)境開門搞活動的一項務實之舉，為推動政府工作流程再造提供了池州樣本。

據(jù)了解，“局長走流程”的重點任務，就是讓局長們“三體驗”，即體驗服務窗口，看服務事項是否“應進必進”，審批權(quán)是否對窗口授權(quán)到位、有無單位下達的授權(quán)書；窗口服務是否優(yōu)化，辦事流程是否精簡，中介服務是否規(guī)范，群眾辦事難點痛點問題是否解決。體驗網(wǎng)上辦事，看網(wǎng)辦事項是否全部覆蓋，網(wǎng)辦流程是否順暢便捷，網(wǎng)辦方式是否易于操作。體驗辦事流程，看權(quán)責職能是否清晰，部門協(xié)同是否緊密，上下聯(lián)動是否一致，資金項目管理是否規(guī)范，惠民惠企政策是否落實。市營商環(huán)境辦公室相關(guān)負責人說：“體驗的目的主要是對標對表轉(zhuǎn)變作風、改進工作，在‘走’的過程中，精準定位政務服務難點、痛點和堵點問題，隨即加以整改，從而讓流程從繁到簡、群眾和企業(yè)辦事從麻煩到方便、行政工作從低效到高效。”

《方案》對局長體驗方式和內(nèi)容明確規(guī)定，要求在以模擬辦件方式“體驗辦”中，選取高頻涉企事項，設計模擬場景，部門主要負責同志親自體驗辦，體驗網(wǎng)辦流程是否通暢、窗口授權(quán)是否到位，查看材料是否可以精簡，環(huán)節(jié)設置是否可以再優(yōu)化，時限是否可以再壓縮。在伴隨辦事企業(yè)“全程辦”中，從事前咨詢到表格填寫、從排隊辦理到事項辦結(jié)，陪同企業(yè)和群眾跑完全流程，記錄辦事全過程；疏通辦事不便、效率不高等堵點問題；針對網(wǎng)上辦理事項，要從注冊登錄開始全流程陪同，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，督促服務工作整改提效。在以工作人員身份“親身辦”中，深入服務窗口與工作人員一同受理審批服務事項，為企業(yè)和群眾提供全流程面對面服務，及時發(fā)現(xiàn)并解決流程不優(yōu)、運轉(zhuǎn)不暢等問題，推動審批服務提速增效。以詢問檢查方式“檢驗辦”中，檢驗政務服務事項流程，包括要件數(shù)量、辦理時限、辦理環(huán)節(jié)、“跑動”次數(shù)和網(wǎng)上辦事等要素；檢驗政務服務事項配套服務，包括熱線服務、網(wǎng)上查詢、咨詢引導、服務指南、辦事秩序、首問負責、一次性告知、表格設置、自助辦理和投訴監(jiān)督等要素；檢驗政務服務事項相關(guān)中介服務，看有無服務不優(yōu)、行業(yè)壟斷亂收費等不規(guī)范行為；了解政務服務事項相關(guān)證明材料，看有無奇葩證明、循環(huán)證明、重復證明。

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