三大外賣平臺下線黑外賣嚴把食安關

5月13日，記者從北京市食藥監(jiān)局了解到，百度外賣、美團外賣、餓了么三大外賣平臺近日對北京地區(qū)入網餐飲店鋪的經營資質開展全面自查，對違規(guī)餐飲店鋪進行下線，并公示其詳細信息。截至5月12日，百度外賣下線的違規(guī)餐飲店鋪數量為4413家，美團外賣為7247家，餓了么為7926家。但有大量中介以“代開外賣商家”招攬生意，三無店鋪也可在外賣平臺上線經營。這些中介多以制假、套用等方式辦理外賣平臺上線資質，還存在多家商戶共用同一套資質進駐外賣平臺的情況。(5月14日《新京報》)

●贊成

加強自律贏得市場

其實，今年1月正式施行的《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，明確規(guī)定了外賣店鋪與平臺的義務，要求入網餐飲服務提供者應當具有實體經營門店并依法取得食品經營許可證，按照食品經營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經營項目從事經營活動，不得超范圍經營。餐飲服務第三方平臺提供者應進行審查登記，并建立食品安全相關制度。只要相關法律規(guī)定得到切實的落實與遵守，就可以有效保障外賣食品的質量與安全。

如果說部分商家出于利益驅動，實施各類違法經營行為，屬于在所難免的話，只要餐飲服務第三方平臺切實依法履行審查與監(jiān)督職責，杜絕不具備資質的商家上線，以及對違法經營商家予以嚴厲處罰，就同樣可以有效保障外賣食品的質量與安全。然而，部分外賣平臺片面追求自身利潤最大化，為獲得盡可能大的利益，不惜放棄審查與監(jiān)督職責，從而導致部分不具備資質商家上線，大肆制造質量低劣與不安全的食品，送上老百姓的餐桌，損害民眾的身體健康。

而像百度外賣、美團外賣、餓了么三大外賣平臺這樣對相關地區(qū)入網餐飲店鋪的經營資質開展全面自查，對合計近萬家餐飲店鋪進行下線，并作出保證入駐店鋪證照真實性、合法性的公開承諾，明確規(guī)定對于店鋪違法行為的具體罰則，對違法商戶在幾大外賣平臺之間實行聯動懲戒，作同步下線處理，則有利于切實保障外賣食品的質量與安全。人們期待所有的外賣平臺都能積極行動起來，切實履行審查與監(jiān)督職責，把好外賣食品安全關口，令民眾的身體健康獲得更為堅實的保障。魏文彪

●提醒

僅有公示還不夠

有關部門在對“黑外賣”的實地檢查中，發(fā)現一些店鋪不僅存在無證經營、一證多用、證照過期、超范圍經營等問題，更存在不具備最基本的食品生產加工操作衛(wèi)生條件，還有的使用過期和腐敗變質的食品原材料，從業(yè)人員無任何體檢健康證明，食品安全狀況堪憂的現象。截至目前，僅在北京地區(qū)，三大外賣平臺下線的違法違規(guī)餐飲店鋪已達到2萬多家之巨，這雖然是個成績，也說明“黑外賣”問題的嚴重。

無論如何，北京市此次行動開了好頭，既明確了平臺是“第一道關”，也釋放出了網絡訂餐平臺自查逐步從嚴的信號。這是平臺對安全責任的具體落實，也是一種社會監(jiān)督，它將平臺的履責情況置于廣大消費者監(jiān)督之下，有利于行業(yè)健康發(fā)展，有利于“舌尖”安全。

但就此而言，恐怕還不夠。雖然目前，平臺間打通了“黑名單”，美團外賣、餓了么、百度外賣三家平臺已基本實現一家通報，三家同時下架店鋪的效果，可以有效防止違法店鋪在一家外賣平臺下線后，再從另一家平臺上線經營，將更有利于社會監(jiān)督，同時向消費者傳達最完整的監(jiān)管信息，但難以防止其待避過監(jiān)管再次上線的情況出現。尤其店鋪的名字可根據經營者的意愿而更改，違法店鋪改頭換面后仍能繼續(xù)進行違法經營。因而這種辦法或許只能治標而難以治本。

這也提醒，隨著網絡訂餐行業(yè)的發(fā)展，對于外賣食安的監(jiān)管辦法也要與時俱進，跟上變化。其中，商家更要自律，合法經營。平臺要主動擔起審核、復查責任，為網絡訂餐市場上雙層“安全鎖”。消費者也要形成自我保護意識。更主要的，則是法律要跟進市場發(fā)展，查處辦法要嚴厲，避免滯后。對于那些缺乏道德血液的“黑外賣”，除了下線、公示等，在處罰力度上應適當加重，要盡可能提高其違法成本，形成足夠的監(jiān)管震懾力，以儆效尤。如果違法違規(guī)成本太低，許多“黑外賣”就很可能會死而不僵，卷土重來。張國棟

●期待

嚴格規(guī)范成常態(tài)

應當看到，外賣平臺現在已經走過了扯旗子、鋪攤子的創(chuàng)業(yè)初期，對餐飲店鋪已經產生了較大的吸附力。這個時候，外賣平臺注重自身的形象與聲譽，對餐飲店鋪的資質和要求有針對性的甄別和選擇，是十分必要的。不嚴格履行法定義務，對網餐店鋪不提要求、不增高門檻，什么人都混跡其中，外賣平臺的招牌必然會被不負責任的餐飲店鋪搞砸了。及時發(fā)現問題，重視對每一家餐飲店鋪的管理，對不符合要求，不按規(guī)范操作的餐飲店鋪狠一些，將他們逐出平臺，對整個外賣餐飲市場是凈化和優(yōu)化，對外賣平臺更是提信譽、樹形象。

商業(yè)社會里，競爭無處不在，外賣餐飲業(yè)同樣如此。外賣餐飲企業(yè)之間有經營品種上的差異，也有質量、口味、價格、服務上的不同。餐飲企業(yè)的綜合評分高，能夠吸引消費者，并長期立足于市場。外賣餐飲企業(yè)間的競爭，也會反映到外賣平臺上來。一方面，餐飲企業(yè)資質有保證，食品質優(yōu)價廉，外賣平臺對消費者才有黏度，才能實現共贏;另一方面，外賣平臺的黏度需要有良好的餐飲企業(yè)托底，因為消費者吃的是外賣，其實才是享受的外賣平臺服務。

三大外賣平臺對入網餐飲店鋪開展自查，自查后下線違規(guī)的餐飲店鋪，證明只要想辦法就會有辦法，只要管得硬才會管得好。外賣平臺主動下線“黑外賣”，對外賣企業(yè)合規(guī)經營是一種警示，對叫外賣的消費者卻是希望。只有規(guī)范服務，長期改進服務，才會行穩(wěn)致遠。

外賣平臺實施優(yōu)勝劣汰的辦法，將不符合要求的餐飲店鋪驅逐出去，吸引符合要求的餐飲店鋪加盟進來，不僅是外賣平臺提信譽、樹形象，更是以消費者為中心，為消費者營造放心消費環(huán)境的重要舉措。任何企業(yè)或平臺，都需要謀發(fā)展，但發(fā)展不能以有損客戶利益和享受為前提，而應當以尊重和滿足客戶的需求為目標，在優(yōu)化市場配置、淘汰落后企業(yè)上做文章。所以，外賣平臺嚴格規(guī)范餐飲店鋪應成常態(tài)。 卞廣春

●追問

下線就安全了嗎

此次三大平臺集體下線超過兩萬家餐館，并在網站上公開名單，以彰顯打擊違規(guī)店家的決心，可如果不守住資質審查的大門，那么也將重蹈覆轍，不合格餐飲店還會卷土重來。

按照外賣平臺的商家入駐規(guī)定，餐飲店在申請上線資質時，需要具備營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證、實體店鋪等硬性條件。即便線上資質通過審查后，平臺還要進行線下審查，確保商家的資質可信。

但是，在實際操作過程中，代辦中介拿制假、套用資質即可蒙混過關，凸顯平臺的在線資質審查存在漏洞，沒有辨識證件資質真?zhèn)蔚哪芰?。更為嚴重的是，線下審查作為最后一道關口，也形同虛設，平臺相關工作人員并未對實體店鋪進行嚴格審核，導致“三無”黑餐館輕易過關。

由此可見，外賣平臺在資質審查管理方面不嚴謹，沒有嚴格遵循相關規(guī)定，為了圈占商家、擴大市場份額，對入駐店家的資質放松審查，以致眾多不合格店家都能輕松混進來，不僅擾亂了市場規(guī)則，亦埋下了巨大的食品安全隱患，給消費者的健康造成影響。眾所周知，餐飲店的衛(wèi)生條件要求很高，食品經營許可證的辦理難度較大，達不到辦證標準的，也就無法開店營業(yè)，可是“三無”黑餐館隱藏在外賣平臺上，就使得不合格商家有機可乘，將外賣平臺當做賺錢的途徑。

因此，三大外賣平臺應吸取以往的教訓，不能僅止步于清理整頓，還要完善資質審查規(guī)則，牢牢把好大門，不讓“三無”黑餐館溜進來，對違規(guī)店家和員工進行處罰。監(jiān)管部門亦要關注平臺資質審查環(huán)節(jié)，督促平臺彌補規(guī)則漏洞，防范中介、黑餐館等鉆空子，以保障消費者的合法權益。江德斌

●三言兩語

三大外賣平臺進行全面自查的做法值得肯定，但外賣平臺上還有大量的三無店鋪，無證店鋪的代辦中介仍然猖獗，這些都讓人看到外賣平臺的“全面自查”還不夠全面。

——戴先任

在市場經濟背景下，沒有有力的他律難有有效的自律。事實上，即便目前外賣平臺采取的一些自律手段，依然可以算是“第三只手”推動的結果。有自律有他律，才會有精彩未來。

——毛建國

確保外賣安全，更期待線下監(jiān)管的到位，一些監(jiān)管措施的加快推進，比如“明廚亮灶”，畢竟，食品的安全，不只是線上外賣的安全，也是線下堂吃的安全。后者不安全，前者又如何靠得住?

——錢夙偉

外賣平臺依法審核入網餐飲店鋪資質證明，下線違規(guī)餐飲店鋪，不該只是北京一地的單手動作，而應當成為全國聯動的行動，三大平臺要將全國各地的入網違規(guī)店鋪集體下線和公示。

——何勇