環(huán)球簡訊:兩會聲音｜西安市人大代表陶錦翔：應(yīng)給予大齡勞動者應(yīng)有的勞動保障

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“50歲左右的大齡工作者是基層勞動行業(yè)的主力，如果通過調(diào)整社會福利保障，讓他們來帶動就業(yè)發(fā)展，對于就業(yè)者和企業(yè)來說，能夠雙贏”。西安市人大代表、陜西錦翔飯莊有限責(zé)任公司董事長陶錦翔帶著他的建議參加今年的西安市“兩會”。

大齡用工者約占基層勞動行業(yè)60%-70%

“很多基層勞動行業(yè)，例如餐飲行業(yè)，工作的主力就是50歲上下的農(nóng)村婦女，比例大概有60%-70%，她們身體健康，精力充沛，但對于她們來說，社保的力度又有所限制?！碧斟\翔說，隨著我國進入老齡化社會，適齡勞動者減少，用工荒逐步凸顯，用工成本越來越高，一些基層勞動力普通的崗位，例如餐飲服務(wù)行業(yè)的工作崗位，由于工時長、工作累、工資較低等問題，對年輕的勞動者缺乏吸引力，就不得不聘用一些大齡勞動力。

這些大齡工作者可以參加醫(yī)療、養(yǎng)老保險的繳納，但是不能參加工傷保險?！捌髽I(yè)聘用大齡勞動者但無法購買工傷保險時，一旦發(fā)生工傷，企業(yè)需要全額承擔(dān)主體責(zé)任，存在支付一次性工傷待遇的風(fēng)險，同時為以后的勞動爭議埋下了隱患，加大了企業(yè)用工風(fēng)險?！碧斟\翔說，“對工作者自身來說，也是不可忽視的重大風(fēng)險，所以大齡工作者的的社保問題急需得到關(guān)注?！?/p>

建議增加大齡勞動者社保福利

陶錦翔建議，可以考慮讓不同年齡段的勞動者同享用工保障，這對于一些大齡且有意愿繼續(xù)就業(yè)的工作人員來說，就享有平等的“獲得勞動安全保護的權(quán)利”和“享受社會保險和福利的權(quán)利”。“我之前關(guān)注到浙江的一條地方性法規(guī)，其中就延長的用工者的年齡范圍，變?yōu)?6歲到60歲（女性）或65歲（男性）?！逼浯?，對于企業(yè)來說，為了避免大齡勞動者受傷事故發(fā)生后權(quán)益難以保障的問題，也為了讓企業(yè)得到更良性的運轉(zhuǎn)，應(yīng)重視大齡勞動者再就業(yè)問題，關(guān)注勞動者工傷保險權(quán)益受到損害的問題。

陶錦翔建議，應(yīng)該積極探索勞動保障新途徑。面對日漸龐大的大齡勞動者群體，法律法規(guī)不僅應(yīng)明確其法律身份，還給予應(yīng)有的勞動保障，更應(yīng)針對其特點提供特殊勞動保護，但現(xiàn)行勞動立法對大齡勞動者法律身份的模糊處理和保護缺位，使得各地司法實踐中出現(xiàn)大量的“同案不同判”現(xiàn)象。建議有關(guān)部門積極探索勞動保障新問題，解決問題的新路徑，突破現(xiàn)有勞動法律法規(guī)對退休年齡限制，給予其享受勞動法傾斜保護的法律資格。

華商報記者 李新怡

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