陜北這座不起眼的小鎮(zhèn)，一年GDP超過半個安康？ 報道

如果你在20年前到過錦界鎮(zhèn)，那里還是一片荒漠，毛烏素沙漠的漫天黃沙很容易迷了人的眼。但在20多年后的今天，這里已經(jīng)變成了一座工業(yè)重鎮(zhèn)，一年的GDP超過半個安康。

(資料圖)

錦界鎮(zhèn)位于陜北毛烏素沙漠南緣，距離神木市區(qū)30公里，下轄20個行政村，2個社區(qū)，總?cè)丝?.9萬人，面積777.7平方公里。

■ 錦界鎮(zhèn)?| 圖源：神木微訊

一座總?cè)丝?.9萬的小鎮(zhèn)是怎么創(chuàng)下半個安康市的GDP的？相比之下，2021年安康市的常住人口是217.8萬。

要知道，錦界雖然在行政區(qū)劃上屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，但它還是陜西省第二大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)錦界工業(yè)園區(qū)的所在地，2019年12月，神木高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)陜西省政府批準(zhǔn)設(shè)立，與神木市錦界工業(yè)園區(qū)并軌運行。

這或許可以解釋一部分錦界鎮(zhèn)如今的地位，當(dāng)之無愧的陜西第二鎮(zhèn)，西部第三鎮(zhèn)，排在前面兩位的分別是貴州茅臺鎮(zhèn)、神木大柳塔鎮(zhèn)。

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去年陜西各地市的GDP已經(jīng)公布，受疫情影響各地的經(jīng)濟(jì)增速都明顯放緩，安康市2022年更是創(chuàng)下2%的全省最低增速，與此形成對比的是榆林市，GDP增速明顯高于全省平均水平，達(dá)到5.6%。

■?數(shù)據(jù)來源：各地市政府工作報告

錦界鎮(zhèn)2022的GDP數(shù)據(jù)尚未公布，但可以找到一些數(shù)據(jù)對比來看，2021年底錦界鎮(zhèn)創(chuàng)下生產(chǎn)總值655.6億元（含高新區(qū)），稅收53.3億元。根據(jù)當(dāng)?shù)卣ぷ鲌蟾嬷械念A(yù)期，2022年GDP計劃突破680億元，實現(xiàn)稅收60億元。

這個目標(biāo)能不能實現(xiàn)，可以簡單推算一下，2021年神木高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值588.07億元。根據(jù)神木市統(tǒng)計部門公布的2022年1-12月各產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)48個規(guī)上企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值在669.6億，同比上一年增長了13.6%。簡單推算一下，錦界鎮(zhèn)實現(xiàn)之前定下的小目標(biāo)是不難的，甚至很大可能超過預(yù)期目標(biāo)。

■???數(shù)據(jù)來源：神木市統(tǒng)計局

表中的數(shù)據(jù)同樣可以看到，2022年神木高新區(qū)的工業(yè)銷售產(chǎn)值是612.6億左右，比上一年增長了8.8%，上繳稅金總額58.3億元，比上一年增長了48.8%。

去年煤炭價格高位運行，全年市場煤價格多在每噸1000元以上，不少資源型城市因煤而興，錦界鎮(zhèn)是典型的資源驅(qū)動型城市，與它同屬于神木市的大柳塔鎮(zhèn)，號稱陜西第一鎮(zhèn)， 2015年被陜西省確定為首批“鎮(zhèn)級小城市”試點，去年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)同樣不錯。

2022年，大柳塔鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值772.7億元左右，同比上一年增長了8.7%，其中單由煙煤和無煙煤開采洗選一項就創(chuàng)造了668.6億的產(chǎn)值，煤價上漲無疑成為大柳塔鎮(zhèn)去年GDP增長的主要支撐。大柳塔鎮(zhèn)去年上繳的稅金總額為119.2億，同比增長46.1%。

■??數(shù)據(jù)來源：神木市統(tǒng)計局

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作為典型的以煤而興的城鎮(zhèn)，錦界鎮(zhèn)并沒有局限于傳統(tǒng)的煤炭開采，轄區(qū)內(nèi)目前形成了神木高新區(qū)、西站物流園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園三大產(chǎn)業(yè)園。當(dāng)?shù)?.9萬的人口中，將近三分之二的人口以外來人口為主，大多是隨著產(chǎn)業(yè)落地而在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)定居的人口。

錦界鎮(zhèn)目前已有48個規(guī)上企業(yè)（年營收超過2000萬），各類工業(yè)企業(yè)達(dá)到上百家，以國華錦能公司、陜煤天元化工、北元集團(tuán)、東風(fēng)金屬鎂等企業(yè)為代表，定位高端能源化工基地，逐漸形成清潔煤電、煤炭分質(zhì)清潔利用、高性能樹脂、精細(xì)化工、現(xiàn)代載能、新能源七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一位普通的家庭婦女，可以在家門口的社區(qū)工廠打包棉線手套，每個月賺3000元左右。錦界當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展也在反哺農(nóng)業(yè)。由于當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)較多，企業(yè)職工使用的手套，由當(dāng)?shù)亻_辦的社區(qū)工廠，吸引本地富余勞動力制造，既創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，也滿足了當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)的需求。類似的社區(qū)工廠和農(nóng)產(chǎn)品深加工工廠，使得城鄉(xiāng)發(fā)展深度融合。

一位在錦界從事多年煤炭行業(yè)的內(nèi)部人士告訴我，錦界鎮(zhèn)是典型的投資驅(qū)動型城鎮(zhèn)，一些大的能源化工產(chǎn)業(yè)落地，帶來了就業(yè)崗位和人口的流入，進(jìn)而帶動更多的產(chǎn)業(yè)鏈條延申，隨之帶動當(dāng)?shù)氐南M，一座城鎮(zhèn)有了產(chǎn)業(yè)和人口，就有了活力。

2006年前后他剛來錦界的時候，當(dāng)?shù)剡B高速路都沒有通，隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，錦界當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的煤炭資源得以輸送到有需求的地方。技術(shù)的發(fā)展也讓煤的應(yīng)用更加廣泛，當(dāng)?shù)氐拿航褂透碑a(chǎn)品在化工領(lǐng)域應(yīng)用甚廣，可以生產(chǎn)出很多石油的替代品，比如一家大型的紡織廠，可以使用到煤焦油提煉出的化纖。

如今的錦界鎮(zhèn)再不是一片荒漠，而是一個不僅有從西安的動車可以直接到，還能吃到德克士的小鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)啬壳耙延?1所幼兒園、3家醫(yī)院、2所小學(xué)、10處敬老院，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也讓錦界的鎮(zhèn)村面貌有了翻天覆地的改變。

■?圖源網(wǎng)絡(luò)

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坐擁陜西排名第一第二的兩個資源型大鎮(zhèn)，也為神木市帶來了GDP和財政收入的上漲。2022年神木市全年生產(chǎn)總值2231.47億，比上一年增長383億，占榆林市總量的34.1%，占陜西省總量的6.8%。去年神木市地方財政收入237.03 億元，增長 80.9%。其中，稅收收入 214.80 億元，增長 88.4%。

而憑借著煤炭行業(yè)的高位運行，榆林市的財政收入已經(jīng)超過省會西安。根據(jù)當(dāng)?shù)毓_的財政預(yù)算執(zhí)行情況報告，2022年，榆林地方一般公共預(yù)算收入926.8億元，增長57.8%。其中：稅收收入832億元，增長65.8%。對比來看，2022年西安市一般公共預(yù)算收入834.09億元。

根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的報道，2022年全國31個省份一般公共預(yù)算收入合計出現(xiàn)近4年首次下降，而在多數(shù)省份財政收入增速放緩或收緊的情況下，一些能源型省份創(chuàng)下了較高的經(jīng)濟(jì)增速。去年一般公共預(yù)算收入增長排名前五的分別是山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆和青海。

陜西省一般公共預(yù)算收入完成3311.6億元，增長19.3%，完成年度收入預(yù)算的115.9%，較省十三屆人大六次會議審議批準(zhǔn)的收入預(yù)期目標(biāo)2858.5億元，超收453.1億元，主要是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、煤炭價格高位運行，榆林等能源資源地區(qū)增收較多。

作者?| 圖圖?|?貞觀作者

關(guān)鍵詞： 大柳塔鎮(zhèn) 財政收入 工業(yè)企業(yè)