全球快訊:氣溫升高后暖氣管道不熱家里也有18℃暖氣費(fèi)該咋算？

3月以來，西安市天氣多晴好。過去一周，白天最高溫達(dá)到25℃以上，西安距離3月15日供暖季結(jié)束還有幾天，有市民提出來：最近在家用手觸摸暖氣管道不熱，可室內(nèi)溫度受外界影響達(dá)到了18℃的供暖標(biāo)準(zhǔn)。供暖到底有沒有運(yùn)行？暖氣費(fèi)能不能退？

3月12日上午，華商報記者從西安市燃熱服務(wù)中心供熱科獲悉：目前還未停止供暖，熱力企業(yè)根據(jù)室外天氣情況，運(yùn)行參數(shù)有所調(diào)整。依據(jù)現(xiàn)行的《西安市集中供熱條例》，退還熱費(fèi)以室溫為標(biāo)準(zhǔn)，不低于18℃。

西安市熱力集團(tuán)、曲江新區(qū)圣元熱力、高新熱力公司的工作人員也表示，供暖仍在運(yùn)行。市民若覺察室溫低于18℃，可隨時聯(lián)系熱力公司上門測溫。

【資料圖】

熱力公司：適當(dāng)調(diào)節(jié)了運(yùn)行參數(shù)，降低供熱強(qiáng)度

西安市燃熱服務(wù)中心供熱科工作人員稱，人體體溫在36℃、37℃左右。當(dāng)暖氣管道的溫度低于體溫時，手摸上去感覺到的溫度不明顯。近期氣溫升高，熱力公司確實(shí)將參數(shù)調(diào)的比較低，但水泵循環(huán)著，并未停止供暖。

至于供暖期，尚做不到靈活調(diào)整?！皸l例規(guī)定供暖季于3月15日結(jié)束。今年入春早，3月氣溫高，若將供暖季改為提前結(jié)束，來年遇上倒春寒怎么辦？頻繁地調(diào)整規(guī)定，在立法上也不現(xiàn)實(shí)。此外，西安大多數(shù)是天然氣供暖，供熱企業(yè)是提前報預(yù)計(jì)氣量的，以3月15日為截止期限做預(yù)計(jì)?？紤]到氣象條件、能源結(jié)構(gòu)等，供暖期有固定時間?！?/p>

曲江新區(qū)圣元熱力的工作人員提到了GB 50736-2012《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》，“當(dāng)時取了1971-2000年共30年的數(shù)據(jù)，每天取4個點(diǎn)。整體考慮后，西安市根據(jù)規(guī)范將供暖季定到11月15日-3月15日。供暖判定標(biāo)準(zhǔn)為室內(nèi)溫度，有市民認(rèn)為室外溫度熱了，交了暖氣費(fèi)比較吃虧。但依據(jù)規(guī)范，往往室外溫度零下3.4℃以下，很難保證室內(nèi)達(dá)到18℃。這種情況，供熱公司是超供的，想法設(shè)法保證居民用暖。居民有異議能理解，供暖不像供水供電，一噸多少錢很清楚?！?/p>

>>市民討論

·“建議將供暖季提前15天 提高供暖質(zhì)量”

任女士建議，將11月15日的供暖季提前至11月1日，供暖相應(yīng)結(jié)束于3月1日。她說：“往常西安市在11月的室外溫度就很低了，家里得開著空調(diào)取暖。能否將供暖季提前半個月，相應(yīng)也提前結(jié)束。要交的暖氣費(fèi)和4個月的供暖期都沒變，好鋼用在刀刃上，將后期的能源提前至前半個月，讓供暖服務(wù)保質(zhì)保量。”

·“能理解熱力公司降低參數(shù) 節(jié)約了能源消耗”

李女士理解熱力公司降低運(yùn)行參數(shù)的做法，她說：“近期氣溫回升，室外溫度20℃以上，不用暖氣室內(nèi)就能達(dá)到人體舒適溫度。冬季嚴(yán)寒時，熱力公司超額供暖我們也沒有補(bǔ)交相應(yīng)的暖氣費(fèi)。供暖末期氣溫上來了，熱力公司若延續(xù)此前的參數(shù)供暖，屋里肯定太熱，造成不必要的能源消耗。低頻運(yùn)行，科學(xué)供暖，不必要求熱力公司退暖氣費(fèi)?！?/p>

·“花錢享受不到供暖服務(wù) 還是太虧”

譚先生說，家里的暖氣片從3月1日至今都沒有溫度，一共交了4個月的暖氣費(fèi)，后期就沒有享受到供暖服務(wù)?！笆彝鉁囟壬撸瑹崃揪筒辉趺礋瘹饬?。花錢沒有供暖，真的很不值。摸著家里的暖氣片，感覺不到‘溫乎’，也不知道熱力公司是否提前停止了供暖，應(yīng)該退回這半個月的暖氣費(fèi)?！?/p>

>>律師觀點(diǎn)

“熱力公司退費(fèi)應(yīng)適用當(dāng)天天氣溫度及室內(nèi)溫度雙重標(biāo)準(zhǔn)”

陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人、知名公益律師趙良善認(rèn)為，雖然《西安市集中供熱條例》第三十條規(guī)定熱力公司應(yīng)當(dāng)保證用戶臥室、起居室的室溫不低于18℃，但是該條規(guī)定是有附加條件的，需在正常天氣狀況下。因此，對該條款的理解不能過于單一，退費(fèi)與否還要考慮另一重要因素：天氣正常與否。如果當(dāng)天溫度過高，不供暖也可使室內(nèi)溫度達(dá)到18℃以上，那么此時熱力公司的運(yùn)營成本就會急劇減少，甚至不需要向用戶供暖。在不給用戶供暖的情況下，用戶要求退相應(yīng)的供暖費(fèi)也是公平合理的，同時也有利于節(jié)約資源。

他強(qiáng)調(diào)，熱力公司退費(fèi)應(yīng)適用當(dāng)天天氣溫度以及室內(nèi)溫度雙重標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)化退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時也符合立法本意。

“因天氣變熱實(shí)際未發(fā)生供熱，可適當(dāng)退費(fèi)”

北京德恒（西咸新區(qū)）律師事務(wù)所合伙人李耀華律師說：集中供暖能否退費(fèi)，取決于供暖計(jì)費(fèi)模式以及供暖合同的約定，因天氣變熱實(shí)際未發(fā)生供熱，可以適當(dāng)退費(fèi)。

目前，西安市的供暖計(jì)費(fèi)模式主要有分戶按流量計(jì)費(fèi)和按面積計(jì)費(fèi)兩種模式，按面積計(jì)費(fèi)占多數(shù)。從供暖服務(wù)的公平性看，按流量計(jì)費(fèi)更公平，但按流量計(jì)費(fèi)需要達(dá)到一定的條件才可實(shí)行。《西安市集中供熱條例》第34條規(guī)定，“推行分戶用熱計(jì)量收費(fèi)。具備分戶用熱計(jì)量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費(fèi)，熱費(fèi)按照基本熱價和計(jì)量熱價相結(jié)合的方式核算；不具備分戶用熱計(jì)量條件的，熱費(fèi)按照房屋建筑面積核算。”，在按流量計(jì)費(fèi)模式下，天熱可以選擇控制流量，收費(fèi)也會減少，而按面積計(jì)費(fèi)模式下，只能根據(jù)供暖合同看是否能退費(fèi)。

關(guān)于供暖標(biāo)準(zhǔn)和退費(fèi)，《西安市集中供熱條例》第35條規(guī)定，“因供熱企業(yè)原因?qū)е掠脩襞P室、起居室的溫度不達(dá)標(biāo)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時采取措施，保證室溫達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)供熱用熱雙方確認(rèn)的不達(dá)標(biāo)天數(shù)，去除基本熱費(fèi)后，按照下列標(biāo)準(zhǔn)向用戶退還熱費(fèi)：（一）供熱溫度高于或者等于16℃、低于18℃的，退還熱費(fèi)的20%；（二）供熱溫度高于或者等于14℃、低于16℃的，退還熱費(fèi)的50%；（三）供熱溫度低于14℃的，全額退還熱費(fèi)?！痹诖饲闆r下，房間的溫度就是供暖是否符合條件的標(biāo)準(zhǔn)。像今年3月初天氣回暖，不供暖也能達(dá)標(biāo)的情形，確實(shí)面臨退費(fèi)難題。但天氣因素變化較多，如讓供暖企業(yè)全部退費(fèi)，也會存在設(shè)備維護(hù)、調(diào)整的困難，建議供暖企業(yè)在供暖合同中對此種情況進(jìn)行約定，按照公平約定共同承擔(dān)供暖費(fèi)用，適當(dāng)約定退費(fèi)內(nèi)容。

華商報記者 常彭朵

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