近期,關(guān)于鄠邑區(qū)、高陵區(qū)的新規(guī)劃,我們一直沒(méi)有發(fā)布,一直在等,等待它們來(lái)驗(yàn)證我們的觀點(diǎn)!
沒(méi)想到,時(shí)間趕得如此之巧合,近期兩個(gè)城區(qū)相繼發(fā)布規(guī)劃,高陵區(qū)發(fā)布《西安市高陵區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》,鄠邑區(qū)發(fā)布《西安市鄠邑區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》,再次證明了我們的觀點(diǎn)。
(相關(guān)資料圖)
在2019年,我們提出西安發(fā)展是“西南-東北”,當(dāng)時(shí)遭到了一片質(zhì)疑,大體原因是,改革開(kāi)放四十年,西安從來(lái)沒(méi)有發(fā)布過(guò)“西南-東北”的說(shuō)法,這個(gè)屬于我們的原創(chuàng),但規(guī)劃來(lái)得太快了,當(dāng)時(shí)這些所謂專家的留言和反對(duì)聲音,我們至今還存在手機(jī)里,時(shí)時(shí)溫習(xí),就怕自己判斷錯(cuò)誤。
沒(méi)想到,時(shí)間一次次驗(yàn)證了,我們對(duì)于“西南-東北”的判斷!
在2022年11月8日,西安市發(fā)布《西安市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》,算是官方第一次事實(shí)上證明了“西南-東北”的判斷!
為了更加清晰地搞明白這里面的內(nèi)容,我們把信息拆分開(kāi),可以從三個(gè)方面來(lái)看:
其一,產(chǎn)業(yè)布局:在規(guī)劃之中,東北港務(wù)區(qū)規(guī)劃有:集結(jié)中心產(chǎn)業(yè)升級(jí)板塊、臨港產(chǎn)業(yè)板塊;西南高新區(qū)有:絲路軟件城、瞪羚谷板塊、上林苑板塊、三星城板塊,這兩個(gè)區(qū)域占據(jù)了新規(guī)劃八成產(chǎn)業(yè)布局。
其二,商務(wù)布局:新規(guī)劃之中,西安市級(jí)商務(wù)區(qū)一共有四個(gè),即俗稱的“CBD”,港務(wù)區(qū)有:國(guó)際陸港服務(wù)中心,經(jīng)開(kāi)區(qū)有張家堡,高新區(qū)有科技路-唐延路、錦業(yè)路,這里面基礎(chǔ)最薄弱的便是港務(wù)區(qū),但核心區(qū)規(guī)劃視覺(jué)效果最通透的也是港務(wù)區(qū)。
其三,人口布局:新規(guī)劃之中,新增住房主要節(jié)點(diǎn),東北是高陵涇河新城、住房保障主要節(jié)點(diǎn)是港務(wù)區(qū);西南是中央創(chuàng)新區(qū)、鄠邑、絲路科學(xué)城,中央創(chuàng)新區(qū)還是新增住房、住房保障雙重核芯,“西南-東北”占據(jù)了一半以上。
在這份規(guī)劃之中,港務(wù)區(qū)和高新區(qū)是重頭戲,前面提到的“秦創(chuàng)原”,還有“絲路橋”,都與這兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)密切相關(guān),雖然我們不能指望這些規(guī)劃全部?jī)冬F(xiàn),但客觀上也反映了,這份文件與“西南-東北”趨勢(shì)的高度契合。
雖然頂著壓力,把“西南-東北”這個(gè)話題寫(xiě)了近五年,但一次次被驗(yàn)證,對(duì)于我們而言,還是深有感動(dòng)!
關(guān)于“西南-東北”判斷,第二次被驗(yàn)證是在官方發(fā)布的《西安市“北跨”空間發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃思路(征求意見(jiàn)稿)》,大西安全面北跨,東北板塊是發(fā)力點(diǎn)!
規(guī)劃再次提出要把渭河打造成“城中河”,明確提出“三組城市功能北跨支點(diǎn)”、“用地布局概念方案”,港務(wù)區(qū)被列為核心區(qū),不僅要聯(lián)合高陵打造共建區(qū),還要打造渭河南岸總部聚集區(qū),目前重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)全面開(kāi)工。
其實(shí),這一切也很好理解,就四個(gè)方面:
其一,過(guò)去開(kāi)發(fā)是“人跟產(chǎn)業(yè)”,現(xiàn)在開(kāi)發(fā)是“產(chǎn)業(yè)跟人”,規(guī)劃上要求“人跟線走”、“四線合一”,港務(wù)區(qū)是地鐵14號(hào)線始發(fā)站、又有10號(hào)線過(guò)境、還有3號(hào)線直抵高新,就是核心區(qū)。
其二,“三區(qū)三線”落地之后,雖然整個(gè)西安憑空增加不少建設(shè)用地,但大部分都在渭河以北,說(shuō)明從上到下開(kāi)發(fā)渭北的決心已經(jīng)確定了,而城鎮(zhèn)建設(shè)用地高陵最多,事實(shí)已經(jīng)十分明確。
其三,高陵區(qū)有差不多三百家規(guī)上企業(yè),這些是渭北發(fā)展高端制造業(yè)的底蘊(yùn),還有比較聚集的汽車(chē)工業(yè),能與高新區(qū)分庭抗禮,雖然高新區(qū)更多偏重于研發(fā),但高陵制造也不遜色。
其四,現(xiàn)在渭北迫切發(fā)展的局面,已經(jīng)如箭在弦,經(jīng)開(kāi)聯(lián)合高陵打造涇渭新城、聯(lián)合臨潼打造渭北新城,高陵聯(lián)合港務(wù)區(qū)打造共建區(qū),其實(shí)都是資源重置,借著各開(kāi)發(fā)區(qū)推動(dòng)高陵全盤(pán)。
現(xiàn)在“西南-東北”邏輯判斷之下,港務(wù)區(qū)發(fā)展已經(jīng)如日中天,但這只是一個(gè)開(kāi)始,就像電視劇開(kāi)播,連花絮都沒(méi)放完。
現(xiàn)在高陵區(qū)、鄠邑區(qū)相繼發(fā)布規(guī)劃,一個(gè)要打造“西安國(guó)際化大都市新中心”,另一個(gè)要打造“西安都市圈綜合性新城”。
前者要通過(guò)地鐵10號(hào)線與港務(wù)區(qū)鏈為一體,打造渭河“一河兩岸”,后者要通過(guò)地鐵15號(hào)線與高新區(qū),特別是高新三期捆綁發(fā)展,再次驗(yàn)證了我們此前所給出的判斷。
此前,我們一直強(qiáng)調(diào),“西南-東北”的發(fā)展格局,現(xiàn)在的西南-高新CID板塊、東北-奧體中心板塊,都是前沿堡壘,等這兩個(gè)片區(qū)發(fā)展結(jié)束之后,下一步就是鄠邑區(qū)、高陵區(qū),有感興趣的朋友,可以檢索,我們的稿件關(guān)鍵詞。
備注:大西安2050空間規(guī)劃-高陵圖示
備注:構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局
當(dāng)然,無(wú)論是鄠邑區(qū),還是高陵區(qū),其實(shí)都是缺乏底蘊(yùn),為此,都是選擇聯(lián)合、拆分、重編。鄠邑區(qū)的土地上有高新、曲江、西咸、鄠邑;高陵區(qū)的土地上有經(jīng)開(kāi)、港務(wù)區(qū)、西咸、高陵,看似很不合理,其實(shí)策略滿格。
已經(jīng)努力了五年多時(shí)間,現(xiàn)在看到一次次被驗(yàn)證,關(guān)于“西南-東北”雙極發(fā)展這個(gè)話題,我們會(huì)一直寫(xiě)下去!
關(guān)鍵詞:
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