陜西大荔一排堿渠決堤致農(nóng)場(chǎng)被淹，受災(zāi)方不滿當(dāng)?shù)貎H付45萬(wàn)救助繼續(xù)索賠

事發(fā)一年半后，陜西大荔縣朝邑內(nèi)灘仍留存著洪水肆虐的痕跡：地里白花花的鹽堿漬隨處可見(jiàn)，雜草叢生。2021年9月30日晚11點(diǎn)左右，渭南大荔縣朝邑鎮(zhèn)一條排堿渠決堤，洪水翻騰著沖進(jìn)原本低于渠內(nèi)水面的農(nóng)場(chǎng)，即將豐收的冬棗園很快被淹，魚(yú)塘里的魚(yú)也被洪水沖走。

排堿渠決堤口之一

(資料圖)

此處地勢(shì)低洼，為一片鹽堿地，近些年開(kāi)始發(fā)展冬棗、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。2015年11月，陜西萬(wàn)匯農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司（下稱萬(wàn)匯農(nóng)業(yè)）在此租地千余畝，從事魚(yú)塘經(jīng)營(yíng)、冬棗種植等，經(jīng)過(guò)五六年的經(jīng)營(yíng)，冬棗樹(shù)到了豐產(chǎn)期，卻遭遇一場(chǎng)洪水。

2021年10月14日至15日，萬(wàn)匯農(nóng)業(yè)請(qǐng)渭南市公證處對(duì)其受災(zāi)情況進(jìn)行公證存檔，以備日后評(píng)估定損。公證書(shū)顯示，被淹的包括19個(gè)冬棗大棚及鴨棚、羊棚和多輛農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等。

被淹的冬棗大棚

事發(fā)后，當(dāng)?shù)卣鲑Y45萬(wàn)元對(duì)45畝鋼構(gòu)大棚進(jìn)行刷漆除銹，并對(duì)14個(gè)魚(yú)塘進(jìn)行整修。除此之外，萬(wàn)匯農(nóng)業(yè)再未得到其它賠償補(bǔ)助。萬(wàn)匯農(nóng)業(yè)總經(jīng)理郭聰認(rèn)為，造成洪水的主要原因是排堿渠管護(hù)不利，渠道堵塞，以致決堤，排堿渠的管理單位大荔縣水土保持和移民工作中心應(yīng)該對(duì)此負(fù)責(zé)。2023年3月22日，澎湃新聞隨萬(wàn)匯農(nóng)業(yè)相關(guān)人員前往大荔縣水土保持和移民工作中心詢問(wèn)此事，該中心一負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)事情他們處理不了，要去找信訪局反映。

陷在淤泥里的挖掘機(jī)

4月24日，澎湃新聞致電大荔縣水土保持和移民工作中心主要負(fù)責(zé)人，詢問(wèn)其排堿渠決堤淹沒(méi)大片冬棗地等財(cái)物一事的處置情況。該負(fù)責(zé)人表示他并不清楚這件事情，同時(shí)他承諾讓該中心另一負(fù)責(zé)人于25日早答復(fù)此事。但25日澎湃新聞并未收到任何答復(fù)，26日，澎湃新聞再次致電該中心主要負(fù)責(zé)人，其未接聽(tīng)電話。

排堿渠決堤致農(nóng)場(chǎng)被淹

在陜西渭南市大荔縣朝邑鎮(zhèn)堤滸村西側(cè)，有數(shù)千畝鹽堿地，該處地勢(shì)低洼，曾長(zhǎng)期廢置。新中國(guó)成立后，經(jīng)過(guò)不斷排堿改造，如今這里已可以種植冬棗等作物。在這片地的西側(cè)，是湖面約7000畝的咸水湖朝邑湖（鹽池洼）。

朝邑湖東西長(zhǎng)，南北窄，形同牛角。一條開(kāi)挖于上世紀(jì)六七十年代的排堿渠，起于朝邑湖東端，向東穿過(guò)低洼地后，在堤滸村先向南再向東繞村而過(guò)，經(jīng)過(guò)堤滸村后，排堿渠一路向南約9公里后與洛河交匯。

2015年11月，萬(wàn)匯農(nóng)業(yè)從堤滸村租下位于該村西北處的1080畝荒地用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。該公司負(fù)責(zé)人郭聰表示，他們主要是種植冬棗和經(jīng)營(yíng)魚(yú)塘，“我們經(jīng)過(guò)五六年經(jīng)營(yíng)，到2021年，冬棗到了豐產(chǎn)期，準(zhǔn)備采摘上市的時(shí)候，排堿渠決堤了，一下全都泡湯了?！?/p>

決堤后，當(dāng)?shù)亟M織力量在堤滸村南的橋下為排堿渠清淤。

據(jù)郭聰介紹，2021年9月30日晚11點(diǎn)左右，排堿渠決堤，開(kāi)始是個(gè)很小的口子，但很快就被洪水沖大，沒(méi)辦法填堵。經(jīng)搶險(xiǎn)無(wú)效，10月1日凌晨4點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣ㄖ藛T撤離。他們無(wú)奈空手撤出，多年的心血被洪水淹沒(méi)。

萬(wàn)匯農(nóng)業(yè)公司被淹沒(méi)的包括70多畝冬棗樹(shù)，其中40畝已經(jīng)掛果；大小魚(yú)塘14個(gè)；宿舍、倉(cāng)庫(kù)、辦公室20間；鴨舍、羊舍約8畝；拖拉機(jī)、裝載機(jī)、粉碎機(jī)、發(fā)電機(jī)等機(jī)械設(shè)備若干。2021年10月14日至15日，萬(wàn)匯農(nóng)業(yè)公司請(qǐng)渭南市公證處實(shí)地取證，對(duì)該公司受損情況進(jìn)行公證存檔，以備后期評(píng)估。

郭聰說(shuō)，公證結(jié)束后，萬(wàn)匯農(nóng)業(yè)公司自行組織力量對(duì)決堤口進(jìn)行封堵，10月18日，決堤口被堵住。10月20日，該公司開(kāi)始排水自救，直至2022年2月25日，農(nóng)場(chǎng)里的冬棗樹(shù)才露出根部，但為時(shí)已晚，冬棗樹(shù)已經(jīng)死亡。2022年3月，萬(wàn)匯農(nóng)業(yè)又用了十多天排走魚(yú)塘和辦公場(chǎng)所里的水，但此時(shí)魚(yú)已經(jīng)跑光。

決堤后，當(dāng)?shù)亟M織力量給排堿渠清淤。

僅獲45萬(wàn)元救助

受災(zāi)后，郭聰曾多次向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門反映情況，進(jìn)行求助，當(dāng)?shù)毓俜揭苍扇藢?shí)地查看災(zāi)情。

2022年8月，當(dāng)?shù)卣鲑Y對(duì)萬(wàn)匯農(nóng)業(yè)公司45畝鋼架大棚除銹刷漆，并重修14個(gè)深度為3米的魚(yú)塘，工程價(jià)款449385元。除此之外，萬(wàn)匯農(nóng)業(yè)再未得到其它賠償補(bǔ)助。

郭聰認(rèn)為，導(dǎo)致排堿渠決堤的原因是該渠常年缺乏維護(hù)修繕，堵塞嚴(yán)重，行洪不暢，最終決堤。因此，排堿渠的管理部門對(duì)此應(yīng)該負(fù)責(zé)。堤滸村一位村干部表示，排堿渠是上世紀(jì)六七十年代挖的，經(jīng)過(guò)這么多年，渠里有淤泥、垃圾、雜草，發(fā)生洪水前確實(shí)有堵塞情況。

在堤滸村南的橋下，排堿渠是一段壓埋的管道，當(dāng)時(shí)這里堵塞最為嚴(yán)重，有當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友發(fā)布在社交平臺(tái)上的視頻顯示，排堿渠決堤后的2022年10月2日，當(dāng)?shù)卦M織挖掘機(jī)等機(jī)械在此清淤排水，并配文提醒稱，“連夜奮戰(zhàn)堤滸排堿渠開(kāi)始過(guò)水，下游要嚴(yán)加防范了！”如今這座橋附近仍有當(dāng)時(shí)清淤時(shí)留下的痕跡。

當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門曾在2021年7月就排堿渠造成農(nóng)田被淹的投訴進(jìn)行答復(fù)

事實(shí)上，排堿渠水外溢淹沒(méi)周邊田地的事情并非僅此一次。大荔縣政府官網(wǎng)“咨詢投訴”欄目顯示，2021年7月13日，有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在該欄目投訴“我家冬棗地多年被淹一直得不到解決”的問(wèn)題。

2021年7月16日，大荔縣大數(shù)據(jù)中心回復(fù)稱，“關(guān)于您所反映的問(wèn)題，我縣朝邑鎮(zhèn)政府為您作出以下答復(fù)：經(jīng)調(diào)查：朝邑排堿渠從我鎮(zhèn)堤滸村、連家村、大寨村、紫陽(yáng)村灘下通過(guò)，每逢雨季，由于上游水量增加，都會(huì)淹及部分農(nóng)田。我鎮(zhèn)曾多次向縣移民和水利中心反映。今后，趙渡排灌站將在雨季增大抽排力度，有水就抽，減少周邊群眾耕地的內(nèi)澇現(xiàn)象；我們也將積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大清理挖淤力度，擴(kuò)大容積，減少災(zāi)情發(fā)生。”

距該答復(fù)兩個(gè)多月后，上述決堤事件發(fā)生。

大荔縣官網(wǎng)文章顯示，2021年9月該縣累計(jì)降雨量達(dá)290.6毫米，比歷年同期偏多272%。其中，9月18日至19日，24日至25日，兩次降雨雨勢(shì)強(qiáng)、雨量大、時(shí)段持久。但氣象信息也顯示，在決堤發(fā)生前的9月28日、29日大荔天氣為多云，9月30日當(dāng)天為晴天。

2023年3月22日，澎湃新聞隨萬(wàn)匯農(nóng)業(yè)另一負(fù)責(zé)人張延立前往大荔縣水土保持和移民工作中心詢問(wèn)決堤事件處理情況，該中心一位負(fù)責(zé)人表示，決堤是因?yàn)橄掠陮?dǎo)致洛河水倒灌導(dǎo)致。但當(dāng)張延立指出排堿渠并不通暢的時(shí)候，該負(fù)責(zé)人又表示，這個(gè)事情他們處理不了，要去找信訪局反映。

經(jīng)過(guò)清淤整修后的排堿渠（左），右側(cè)為一年半前被淹沒(méi)的地方，如今水還未退。

但事實(shí)上，致使萬(wàn)匯農(nóng)業(yè)被淹的排堿渠決堤事件發(fā)生在2021年9月30日，而大荔縣政府官網(wǎng)文章顯示，洛河水倒灌發(fā)生在當(dāng)年的10月9日。其中，《大荔縣扎實(shí)做好防汛救災(zāi)工作》一文顯示，“10月9日上午8時(shí)許，由于洛河下游長(zhǎng)時(shí)間高水位運(yùn)行，大荔縣趙渡鎮(zhèn)朝邑生產(chǎn)圍堤發(fā)生漫堤?！薄洞罄罂h水務(wù)局：危急關(guān)頭顯但當(dāng)》一文顯示，“10月10日，上游大流量洪水造成朝邑內(nèi)灘排堿渠朝邑農(nóng)場(chǎng)橋南段東堤相繼出現(xiàn)兩處決口，寬約60-80米，大量農(nóng)田被淹?！?/p>

此外，大荔縣政府官網(wǎng)顯示，2021年的洪災(zāi)過(guò)后，當(dāng)?shù)丶哟罅藢?duì)排堿渠整修清淤工作，如今朝邑排堿渠許多地段仍是土堤，但已較為通暢。

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