天天熱頭條丨9項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措！西安優(yōu)化營商環(huán)境“放大招”

日前

【資料圖】

陜西省營商辦

從提升辦事便利化水平

提升項(xiàng)目服務(wù)保障水平等六方面

總結(jié)推廣了

30項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法

其中

西安市9項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措入選！

今年以來

全市上下緊緊扭住營商環(huán)境抓落實(shí)

深入實(shí)施營商環(huán)境突破年活動(dòng)

那么這9項(xiàng)舉措有哪些創(chuàng)新亮點(diǎn)？

一起來看看吧

↓↓↓

“技術(shù)交易信用貸”

開辟科技型中小微企業(yè)

獲貸新途徑

我市著眼為科技型中小微企業(yè)紓解“獲貸難”問題，依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，在全國首創(chuàng)“技術(shù)交易信用貸”，利用技術(shù)合同支持科技型企業(yè)融資，有效降低了科技型中小微企業(yè)融資成本，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈有效融合，開辟了科技型中小微企業(yè)獲得純信用貸款的新途徑。其中，簡化貸款申報(bào)流程的舉措相較傳統(tǒng)科技金融貸款流程，技術(shù)交易信用貸無需擔(dān)保機(jī)構(gòu)做擔(dān)保，節(jié)省了擔(dān)保環(huán)節(jié)，放貸時(shí)間最短可縮減至8天。

“分階段審批聯(lián)合驗(yàn)收”

助力重點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

跑出“加速度”

對于建設(shè)項(xiàng)目來說，時(shí)間就是成本就是金錢，“分階段審批聯(lián)合驗(yàn)收”通過精簡優(yōu)化驗(yàn)收流程，采用多部門聯(lián)合協(xié)作、“一口受理”的方式，大大減少了企業(yè)跑動(dòng)和“返工”次數(shù)，可為竣工驗(yàn)收提速50%以上。2022年以來，全市已有184個(gè)項(xiàng)目采用“分階段審批聯(lián)合驗(yàn)收”服務(wù)模式，快速通過驗(yàn)收。

同時(shí)，西安市通過推行“分階段施工許可”改革，支持企業(yè)按需求分階段申領(lǐng)施工許可證，通過大幅度減材料、減時(shí)間、減成本，讓重點(diǎn)項(xiàng)目開工、落地全面提速。為市場主體減負(fù)增效發(fā)揮了“助推器”作用。

探索建立了建筑工程施工許可分階段辦理新模式，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)周期至少縮短20天，大幅提高施工許可辦理效率，為項(xiàng)目從拿地到開工節(jié)約1-3個(gè)月。截至目前，全市已有102個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)通過分階段的方式順利辦理了施工許可，辦事企業(yè)的獲得感、滿意度均有顯著提升。

勞動(dòng)能力鑒定

“只需跑一次”

我市創(chuàng)新開展勞動(dòng)能力鑒定試點(diǎn)工作，由人社部門與醫(yī)院開展合作，通過拓寬申報(bào)渠道、優(yōu)化辦事流程、精簡辦事材料等創(chuàng)新舉措，大幅縮短勞動(dòng)能力鑒定周期70%以上，實(shí)現(xiàn)了工傷職工辦理鑒定“只需跑一次”。

目前，我市借助定點(diǎn)醫(yī)院儀器場地和醫(yī)護(hù)資源，推行鑒定前網(wǎng)上申請，把過去鑒定申請、輔助檢查、現(xiàn)場鑒定、領(lǐng)取結(jié)論書4個(gè)環(huán)節(jié)至少跑4次、耗時(shí)2個(gè)月的鑒定流程，優(yōu)化整合為鑒定全流程1個(gè)環(huán)節(jié)、職工只需跑1次即可完成，實(shí)現(xiàn)了鑒定周期由國家規(guī)定的60天大幅縮短至5到10個(gè)工作日。

招才引智“組合拳”

聚力打造青年人才集聚新高地

我市從人才引進(jìn)、人才就業(yè)、人才激勵(lì)等多個(gè)維度，不斷強(qiáng)化制度保障、平臺(tái)保障、服務(wù)保障，有效激發(fā)了人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐和人才保障。

目前，我市建立了“人才+高校+企業(yè)”三方協(xié)同機(jī)制，創(chuàng)新“政府搭臺(tái)、企業(yè)建設(shè)、高校助力”合作模式，聯(lián)合駐市重點(diǎn)高校院所，共同搭建協(xié)同創(chuàng)新基地，面向海內(nèi)外吸引招聘我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才，重點(diǎn)引進(jìn)全球排名前200高校的博士以上高層次人才，聯(lián)合開展了科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)。

全方位推行

“不打烊”政務(wù)服務(wù)

我市聚焦有效提升企業(yè)群眾辦事便利度，組織市級相關(guān)部門及各區(qū)縣開發(fā)區(qū)，通過在全市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域推行“專區(qū)辦、一網(wǎng)辦、掌上辦、自助辦、快捷辦”等系列舉措，切實(shí)滿足企業(yè)群眾多元化辦事需求，為企業(yè)群眾提供全方位的“不打烊”政務(wù)服務(wù)。

2023年以來，市區(qū)兩級22個(gè)政務(wù)服務(wù)中心“周末不打烊”服務(wù)專區(qū)，累計(jì)接待辦事群眾22771人次，辦理各類服務(wù)事項(xiàng)17624件。同時(shí)，我市上線運(yùn)行新的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推出25個(gè)服務(wù)專題，全市95%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，85%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

西咸新區(qū)涇河新城稅務(wù)局

創(chuàng)新推行“遠(yuǎn)程視頻”核查

西咸新區(qū)涇河新城稅務(wù)局創(chuàng)新拓展“非接觸式”核查方式，以遠(yuǎn)程視頻代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人員現(xiàn)場核查，提升了核查效率，便利了納稅人繳費(fèi)人，推動(dòng)了轄區(qū)稅務(wù)營商環(huán)境提升?！斑h(yuǎn)程視頻”核查圍繞智慧稅務(wù)建設(shè)，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在基層稅務(wù)所建立“遠(yuǎn)程視頻核查室”。

相比于傳統(tǒng)的核查方式，這種核查打破了時(shí)間、空間的限制，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)及時(shí)即辦，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，進(jìn)一步提升了審批服務(wù)的便捷度和滿意度。

高新區(qū)探索園區(qū)型

營商環(huán)境服務(wù)新模式

高新區(qū)依托專業(yè)園區(qū)打造集成化、功能化、系統(tǒng)化營商環(huán)境支撐體系，通過全方位支撐、全要素整合、全生態(tài)構(gòu)建，推動(dòng)專業(yè)園區(qū)服務(wù)提質(zhì)、發(fā)展提速，塑造以園區(qū)為載體、以服務(wù)為保障的新型營商環(huán)境。

為此，高新區(qū)整合政府政務(wù)服務(wù)驛站與園區(qū)現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)，以政府服務(wù)為支撐，以園區(qū)保障為核心，推行“窗口受理、系統(tǒng)推送、部門審批、一窗通辦”，構(gòu)建涵蓋政務(wù)事項(xiàng)辦理、人才招聘、政策兌現(xiàn)、政企溝通交流等百余項(xiàng)內(nèi)容的園區(qū)公共服務(wù)體系。

經(jīng)開區(qū)深耕“兩鏈融合”

加速產(chǎn)業(yè)聚集賦能營商環(huán)境建設(shè)

經(jīng)開區(qū)以深耕產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展賦能優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)創(chuàng)新鏈、穩(wěn)定供應(yīng)鏈，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和集群化發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)大中小企業(yè)融通型特色載體建設(shè)，加速“兩鏈”融合和大中小企業(yè)融通發(fā)展，全面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

目前，經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)圍繞汽車、高端裝備制造、新材料新能源、電子信息4大支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鏈主企業(yè)積極參與秦創(chuàng)原創(chuàng)新（研發(fā)）中心、展示中心的建設(shè)和創(chuàng)新試點(diǎn)工作，建立全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，提升了全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)整體創(chuàng)新能力。

蓮湖區(qū)創(chuàng)新“1234”工作法

推行“家門口就業(yè)”服務(wù)新模式

蓮湖區(qū)緊扣群眾就業(yè)需求，創(chuàng)新推行“1234”家門口就業(yè)服務(wù)模式，通過搭建服務(wù)平臺(tái)、強(qiáng)化工作協(xié)同、多級共同聯(lián)動(dòng)、構(gòu)建四位一體服務(wù)體系，有效滿足群眾多元化就業(yè)服務(wù)需求，持續(xù)優(yōu)化勞動(dòng)力領(lǐng)域營商環(huán)境。創(chuàng)新搭建的“秦云就業(yè)蓮湖掌上大廳”，為群眾提供政策資訊、家門口招聘、招聘會(huì)訊、就業(yè)服務(wù)等服務(wù)功能和求職登記、職業(yè)介紹等157個(gè)服務(wù)事項(xiàng)。

同時(shí)完成了全區(qū)9個(gè)街道3000多家企業(yè)的招聘信息展示，每月為轄區(qū)群眾提供家門口就業(yè)崗位4000個(gè)以上，累計(jì)提供崗位推薦20711次，成功促進(jìn)就業(yè)7500余人。

西安

不斷凝聚起昂揚(yáng)向上

接續(xù)奮斗的磅礴之力

著力打造成為優(yōu)質(zhì)資源集聚地

頭部企業(yè)投資向往地

人才發(fā)展優(yōu)選地

努力成為

市場化、法治化、國際化、便利化

營商環(huán)境建設(shè)的典范

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