去過(guò)西溪濕地，更覺(jué)得周至水街還有很長(zhǎng)的路要走

事情要從2018年說(shuō)起，那時(shí)學(xué)院組織園林專業(yè)實(shí)習(xí)，人生中第一次踏上了蘇滬杭的行程。掐指算來(lái)，5年有余，很多事情記憶猶新，尤其是關(guān)于浙江杭州西溪國(guó)家濕地公園的。作為中國(guó)首個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)的國(guó)家濕地公園，西溪濕地?zé)o疑會(huì)在開(kāi)發(fā)建設(shè)、日常管理層面給予類似公園一定的借鑒。

鏡頭回到周至水街（周至沙河濕地公園），這是中國(guó)北方為數(shù)不多的、規(guī)模宏大的以水為文章的主題公園。對(duì)于西安這樣一個(gè)缺水型城市，建設(shè)如此規(guī)模的水文化街區(qū)，需要巨大的勇氣與智慧，比如水的延續(xù)性供應(yīng)、水質(zhì)情況，以及后期的運(yùn)營(yíng)管理。自2014年建成，8年有余。這樣一個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，相對(duì)比西溪濕地而言，我們有哪些需要提升的地方？

(資料圖)

01

2015年10月9日，西溪濕地被國(guó)家旅游局“嚴(yán)重警告”，上榜理由包括安全隱患明顯、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不完備、商販管理問(wèn)題等。也就是在此次嚴(yán)重警告后，西溪濕地進(jìn)行了大范圍的整改工作。其中包括完善安全警示標(biāo)識(shí)、增加救生圈和救生桿、配備專有巡視人員等。2016年8月1日，全國(guó)旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)發(fā)布文件，稱經(jīng)整改驗(yàn)收，撤銷2015年10月全國(guó)旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)第2號(hào)公告作出的對(duì)杭州西溪濕地旅游區(qū)5A級(jí)景區(qū)的嚴(yán)重警告處分。

■ 西溪濕地游客密集處設(shè)置的救生圈和救生桿

既然是水街，涉水類游樂(lè)項(xiàng)目注定是整個(gè)公園的主要游樂(lè)項(xiàng)目。

2023年3月26日，陜西都市快報(bào)報(bào)導(dǎo)，一男童在周至水街參與一涉水游樂(lè)項(xiàng)目時(shí)因橋身劇烈搖晃導(dǎo)致男童落水。視頻顯示男童落水后不停在水中掙扎，且逐漸漂往深水區(qū)，落水畫(huà)面持續(xù)了將近10秒左右，直至后來(lái)渭南小伙子丁向陽(yáng)及時(shí)跳入河中將孩子救起。在整個(gè)過(guò)程中我們沒(méi)有看到景區(qū)工作人員或?qū)I(yè)救生員的身影，新聞報(bào)道視頻畫(huà)面顯示游樂(lè)項(xiàng)目周邊也未有救生設(shè)備。

同樣是周至水街的涉水類游樂(lè)項(xiàng)目，游客通過(guò)滑索從岸邊滑向河中小島，這應(yīng)該是目前周至水街人氣較高的項(xiàng)目之一，每次都有一大批游客排隊(duì)游玩或者圍觀。在某音，這個(gè)游樂(lè)項(xiàng)目游客落水的視頻不在少數(shù)。那些主播及圍觀的游客會(huì)對(duì)體驗(yàn)者說(shuō)“煽qie”“鼓勁”“速度”“一哈就過(guò)去咧”，當(dāng)你真正落水的時(shí)候他們又會(huì)說(shuō)“水不深”“你站qie”。人家倒是想站起來(lái)，能站起來(lái)的話還在水里撲騰啥呢。從視頻可以看出來(lái)對(duì)于落水這件事，你就只能淡定接受且努力掙扎，景區(qū)是否能考慮安全繩索的事情，考慮有些游客因臂力不足或者意外落水后的安全問(wèn)題。同時(shí)，是否可以像西溪濕地一樣，在游客聚集處、易落水處配備一定數(shù)量的救生圈和救生桿，方便有游客落水時(shí)周邊好心人能有工具開(kāi)展救援活動(dòng)。

02

2021年10月16日，杭州西溪濕地一搖櫓船上，燒著火鍋的卡式爐突然噴火，船上5名游客被不同程度被燒傷。17日，西溪濕地在官微發(fā)布通報(bào)，立即下架“搖搖鍋”項(xiàng)目，對(duì)在用的卡式爐全部停用并檢查、封存，對(duì)園區(qū)內(nèi)設(shè)施、項(xiàng)目開(kāi)展全面安全檢查。

與立即下架的“搖搖鍋”項(xiàng)目類似，周至水街的“網(wǎng)紅橋”項(xiàng)目也命途多舛。提起“西安猴哥”，可能大部分人都不熟悉。說(shuō)句“這爛慫大雁塔，這有撒看嘀”，是的，就是他，西安的初生代網(wǎng)紅。

2019年3月24日，西安猴哥來(lái)周至水街游玩，那時(shí)周至水街火爆的游樂(lè)項(xiàng)目便是網(wǎng)紅橋。在猴哥登上網(wǎng)紅橋后，一眾人開(kāi)始劇烈搖晃橋面，在沒(méi)有任何保護(hù)措施的情況下，大家開(kāi)始紛紛被甩下橋面，包括猴哥，被甩到了橋底。搖晃的橋還在劇烈擺動(dòng)，猴哥抬起頭的那一刻被網(wǎng)紅橋撞斷了脖子。2019年4月2日，關(guān)于西安猴哥的故事永遠(yuǎn)的畫(huà)上句號(hào)。后來(lái)的后來(lái)，不知道到什么時(shí)候了，網(wǎng)紅橋終于被迫“過(guò)氣”了，它沒(méi)了，這可能是最好的結(jié)局了。

不管是西溪濕地的搖搖鍋還是周至水街的網(wǎng)紅橋，都是在游客付出了受傷或者生命的情況下，換來(lái)了某個(gè)游樂(lè)項(xiàng)目的“下架”。這樣的事件帶來(lái)的警示是有普遍性的，但是類似于“網(wǎng)紅橋”這樣的游樂(lè)設(shè)施各地旅游點(diǎn)都有，除了橋底下的墊子別無(wú)安全措施，一旦有人意外墜落橋底就會(huì)在橋和墊子之間揉搓，很難脫險(xiǎn)。舉一反三，對(duì)游樂(lè)設(shè)施安全評(píng)估刻不容緩。

03

2016年9月4日至5日，G20峰會(huì)在浙江省杭州市舉行。針對(duì)G20杭州峰會(huì)后首個(gè)國(guó)慶黃金周可能出現(xiàn)的游客量大幅增長(zhǎng)，西溪濕地景區(qū)制定《車輛通行停放管理方案》、《安全實(shí)施方案》等專項(xiàng)預(yù)案；同時(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生保潔，在人員集中區(qū)域、景區(qū)各出入口增設(shè)咨詢服務(wù)臺(tái)，設(shè)專人引導(dǎo)。數(shù)據(jù)顯示，2016年國(guó)慶節(jié)西溪國(guó)家濕地公園接待游客量26萬(wàn)人次，周至水街接待游客量95.5萬(wàn)人次。

縱觀西溪濕地與周至水街地理區(qū)位，西溪濕地四鄰道路分別為紫金港路、天目山路、杭州繞城高速、文二西路，杭州地鐵3號(hào)線從西溪濕地南側(cè)橫跨，坐擁4條交通大動(dòng)脈及1條地鐵，景區(qū)交通通達(dá)性極高。在2016年國(guó)慶節(jié)制定專項(xiàng)方案之后的2021年五一假日、2022年端午節(jié)、2022年國(guó)慶假日，杭州市公安局交通警察局、杭州西溪國(guó)家濕地公園管委會(huì)針對(duì)可能出現(xiàn)的游客量、車流量大幅增長(zhǎng)問(wèn)題發(fā)布了西湖風(fēng)景區(qū)及西溪濕地交通組織措施、西溪濕地周邊交通措施，通過(guò)定點(diǎn)上下客、單向行駛、部分段禁止左轉(zhuǎn)掉頭、部分路口禁止通行等措施科學(xué)、有效組織交通，進(jìn)一步提升了道路通行效率、提高游客游覽體驗(yàn)感。

周至水街，距西安市城市中心直線距離70公里，南側(cè)、北側(cè)分別為終南大道、連共線，京昆線南北橫跨景區(qū)，路網(wǎng)不成體系，受交通制約較大。事實(shí)就是，逢重大節(jié)假日周邊道路勢(shì)必出現(xiàn)大面積交通擁堵情況。網(wǎng)上某航拍視頻顯示，2023年大年初一更是夸張的沿京昆線向南擁堵至終南大道，擁堵長(zhǎng)度長(zhǎng)達(dá)1.3公里；向北擁堵至周至縣南大門，擁堵長(zhǎng)度長(zhǎng)達(dá)1公里，視頻中不乏有大量機(jī)動(dòng)車在道路兩邊違規(guī)停車，以上均極大的降低了道路通行效率。面對(duì)節(jié)假日百萬(wàn)的游客接待量，在現(xiàn)有路網(wǎng)、現(xiàn)有通行條件下，周至水街可否借鑒西溪濕地通過(guò)科學(xué)交通組織、車輛導(dǎo)行等方式提高道路通行效率。

04

很遺憾，通過(guò)各種方式均未查到西溪濕地、周至水街2023春節(jié)期間的游客接待人數(shù)，新冠肺炎“乙類乙管”后的第一個(gè)春節(jié)。同時(shí)，周至水街免收門票、西溪濕地4月1日前免收門票，數(shù)據(jù)是具有很強(qiáng)的代表性。從近年來(lái)媒體公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，周至水街國(guó)慶節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)假日游客接待人數(shù)均在100萬(wàn)人次左右。旅游目的地所接待的游客數(shù)量是影響一個(gè)地區(qū)旅游收入的主要因素。在旅游指標(biāo)中，通常是將旅游人數(shù)放在第一位。同時(shí)游客接待量也是衡量一個(gè)景區(qū)運(yùn)營(yíng)好壞的重要因素。正常來(lái)說(shuō)，旅游人數(shù)與旅游收入呈正相關(guān)。如此體量的游客接待人數(shù)，周至水街發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

拿一個(gè)運(yùn)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)18年的5A級(jí)景區(qū)與運(yùn)營(yíng)時(shí)間9年的4A級(jí)景區(qū)做這種橫向?qū)Ρ人坪鯇?duì)周至水街有諸多不公，也就是這樣的橫向?qū)Ρ炔拍芊奖阄覀冋覝?zhǔn)差距、補(bǔ)齊短板。

2023年3月29日，我以《完善周至水街涉水項(xiàng)目安全措施》的標(biāo)題在西安市12345市民熱線服務(wù)中心向周至縣人民政府提出相關(guān)意見(jiàn)，目前回復(fù)如下：

作者 |?愚人?| 陜西人

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