最新！雁塔區(qū)總體規(guī)劃：建成更高水平、國(guó)家一流，西安龍頭城區(qū)！_全球熱點(diǎn)

5月22日，《西安市雁塔區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（公示草案）發(fā)布。

雁塔具有“一區(qū)多制”的特殊區(qū)情。轄區(qū)西有高新區(qū)，東有浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)，南有航天基地4個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。今年3月，雁塔區(qū)已經(jīng)全面完成承接曲江、浐灞、航天三個(gè)開發(fā)區(qū)剝離移交社會(huì)事務(wù)工作。因此在國(guó)土空間規(guī)劃中也并未特別強(qiáng)調(diào)開發(fā)區(qū)的特殊性，而是統(tǒng)一規(guī)劃。

規(guī)劃：范圍、定位、目標(biāo)

(資料圖)

規(guī)劃范圍：依據(jù)《西安市國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（在編），雁塔行政區(qū)全部位于西安中心城區(qū)范圍內(nèi)，面積約151.44平方公里，北至南二環(huán)、東至浐河、南至南三環(huán)以南，西至繞城高速以東。

規(guī)劃定位中，提出要將雁塔區(qū)打造成為：

古都韻味濃厚、國(guó)際品質(zhì)突出的重要中心城區(qū)

文商旅融合發(fā)展、享譽(yù)中外的商貿(mào)旅游大區(qū)

產(chǎn)學(xué)研一體、高精尖產(chǎn)業(yè)聚集的科教創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)

生態(tài)優(yōu)美、公共服務(wù)完善的宜居宜業(yè)樣板區(qū)

規(guī)劃目標(biāo)中，提出要全面落實(shí)西安建設(shè)國(guó)家中心城市的要求，將雁塔區(qū)建設(shè)成為具有全國(guó)影響力的、令人向往的：

科創(chuàng)引領(lǐng)之城

時(shí)尚活力之城

歷史人文之城

科教發(fā)達(dá)之城

生態(tài)宜居之城

到2025年，基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，民生設(shè)施基本得到保障，為形成和諧宜居城區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到2035年，初步建成國(guó)家一流的和諧宜居城區(qū)，區(qū)域功能提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、公共服務(wù)體系健全、國(guó)際影響力顯著提高。

至2035年，雁塔區(qū)規(guī)劃總?cè)丝跒?strong>220萬。

到2050年，全面建成更高水平的國(guó)家一流的和諧宜居城區(qū)，成為城市可持續(xù)發(fā)展的典范，建成科技創(chuàng)新、顯著生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的引領(lǐng)西安發(fā)展的龍頭城區(qū)。

一、總體格局

雁塔區(qū)國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖

國(guó)土空間格局中，雁塔區(qū)提出了“三心帶動(dòng)、四軸引領(lǐng)、九區(qū)聯(lián)動(dòng)”的總體格局。

三心帶動(dòng)：都市創(chuàng)新核心、現(xiàn)代商貿(mào)核心、文化旅游核心。

四軸引領(lǐng)：商貿(mào)發(fā)展軸、生態(tài)聯(lián)系軸、人文發(fā)展軸、創(chuàng)新發(fā)展軸。

九區(qū)聯(lián)動(dòng)：未來產(chǎn)業(yè)城片區(qū)、培訓(xùn)研發(fā)片區(qū)、現(xiàn)代商業(yè)片區(qū)、智慧科創(chuàng)片區(qū)、生態(tài)宜居片區(qū)、絲路軟件城片區(qū)、現(xiàn)代金融服務(wù)片區(qū)、文旅居融合片區(qū)、大遺址保護(hù)片區(qū)、品質(zhì)生態(tài)片區(qū)。

二、歷史文化空間格局

雁塔區(qū)歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖

雁塔區(qū)提出“一心，兩帶，多點(diǎn)”的歷史文化空間格局。

一心：形成以世界文化遺產(chǎn)大雁塔為核心的空間保護(hù)體系。

兩帶：依托唐城墻遺址和各歷史文化保護(hù)單位，形成“一橫一縱”的唐城墻遺址保護(hù)帶及歷史聚集景觀軸，全面梳理沿線文化資源，持續(xù)開展沿線重點(diǎn)區(qū)域綜合整治工作，加快恢復(fù)重要文化景觀，推動(dòng)形成歷史文脈與生態(tài)環(huán)境交融。

多點(diǎn)：依托大雁塔、青龍寺遺址、大興善寺等國(guó)家、省、市級(jí)文物保護(hù)單位形成的片區(qū)。對(duì)區(qū)域內(nèi)文物古跡、文化景觀、傳統(tǒng)建筑等歷史文化資源進(jìn)行深入挖掘，突出文化傳承，提升文化氛圍，形成充滿魅力的城市公共空間。

并且提出了打造全球文化旅游核心目的地，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，構(gòu)筑絲路風(fēng)情文化旅游體系；協(xié)調(diào)遺址資源，包容國(guó)際資源，建設(shè)傳承中華文化的世界級(jí)文化旅游核心目的地。

同時(shí)，串聯(lián)文化資源，打造特色空間，圍繞“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”，策劃感知游線。打造唐文化感知基地，全方位感知盛唐文化特色。以物質(zhì)化的形式及觀感體驗(yàn)恢復(fù)歷史性地區(qū)的記憶，提升區(qū)域的文化內(nèi)涵。

三、產(chǎn)業(yè)空間

雁塔區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖

產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中，雁塔區(qū)將以“一軸、一帶、三核、多板塊”來劃分。

一軸：現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，突出長(zhǎng)安南路城市發(fā)展主軸，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、商務(wù)辦公現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

一帶：新興綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，東至西影路，西至科技路，形成現(xiàn)代商貿(mào)和文化旅游深度融合的新型商貿(mào)業(yè)發(fā)展帶。

三核：先進(jìn)制造業(yè)核心、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)核心、創(chuàng)意文化核心。

多板塊：未來制造產(chǎn)業(yè)板塊、國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊、現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)板塊、文旅創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)板塊、研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)板塊、生態(tài)宜居板塊、絲路軟件城板塊、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊、文化旅游板塊、生態(tài)旅游會(huì)議板塊。

四、城市建設(shè)及宜居公共空間

雁塔區(qū)中遺址眾多，同時(shí)又有曾經(jīng)的軍工研究所以及新開發(fā)的全新區(qū)域，針對(duì)不同區(qū)域的城市面貌，規(guī)劃給出了不同的城市建設(shè)方式。

【微更新】

保護(hù)修繕：對(duì)于建設(shè)情況較好、公共服務(wù)配套設(shè)施較齊全或具有歷史文化保護(hù)價(jià)值的建筑物，進(jìn)行保護(hù)、修繕、整治，更新前后建筑規(guī)模不變。

改造提升：在不拆除主體建筑的前提下，對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行局部更新，通過少量增加用地或建筑規(guī)模等方式提升完善建筑使用功能。

【重建更新】

對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患、建筑年久失修、現(xiàn)有土地用途和建筑使用功能明顯不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的片區(qū)，通過整治、更新無法消除負(fù)面影響的，可拆除原有建筑，并按照規(guī)劃進(jìn)行重新建設(shè)。

這也意味著，面對(duì)西八里村等城中村，雁塔區(qū)依然有著拆遷的規(guī)劃。

雁塔區(qū)風(fēng)貌系統(tǒng)規(guī)劃圖

另一方面，雁塔區(qū)針對(duì)城市風(fēng)貌，提出了規(guī)劃形成“一體為中、兩翼齊飛、多點(diǎn)表征、片區(qū)聯(lián)動(dòng)”的總體構(gòu)架。構(gòu)建“兩軸、五區(qū)、多點(diǎn)”的整體風(fēng)貌格局。

“兩軸”：長(zhǎng)安龍脈中軸線、東西聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸。

“五區(qū)”：先進(jìn)制造風(fēng)貌區(qū)、科教創(chuàng)新風(fēng)貌區(qū)、未來都市風(fēng)貌區(qū)、文化休閑風(fēng)貌區(qū)及宜居生活風(fēng)貌區(qū)。

“多點(diǎn)”：統(tǒng)籌區(qū)域特色，規(guī)劃范圍內(nèi)形成若干地標(biāo)節(jié)點(diǎn)。分為商貿(mào)地標(biāo)、產(chǎn)業(yè)地標(biāo)、科教地標(biāo)、文化地標(biāo)共四種類型。

雁塔區(qū)藍(lán)綠系統(tǒng)規(guī)劃圖

公園綠地方面，雁塔區(qū)將串聯(lián)雁塔行政轄區(qū)重要水系、綠道、公園節(jié)點(diǎn)等要素，嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)綠地專項(xiàng)要求，形成“城景互融、生態(tài)友好”的藍(lán)綠系統(tǒng)。

完善公園綠地布局。構(gòu)建“市級(jí)—區(qū)級(jí)—社區(qū)級(jí)”三級(jí)公園體系，建設(shè)以綜合公園為重點(diǎn)，專類公園與綠地廣場(chǎng)為補(bǔ)充的城市開敞空間系統(tǒng)。

雁塔區(qū)十五分鐘生活圈規(guī)劃圖

值得注意的是，在構(gòu)建“3+5+N”的十五分鐘生活圈中，雁塔區(qū)圍繞三大中心，共劃定29個(gè)十五分鐘社區(qū)服務(wù)圈，覆蓋率大于90%。

各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施15分鐘步行可達(dá)，服務(wù)范圍3-5平方公里，服務(wù)人口5萬-10萬人，構(gòu)建全覆蓋均等化的基本公共服務(wù)體系。

五、綜合交通

雁塔區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃圖

綜合交通方面，雁塔區(qū)將通過提高承載力、高強(qiáng)度混合開發(fā)、智慧交通等手段來治理。

空間契合：加強(qiáng)空間與交通協(xié)同發(fā)展，利用軌道交通優(yōu)勢(shì)，空間契合。規(guī)劃區(qū)軌道站點(diǎn)800米覆蓋率大于80%，強(qiáng)化土地利用與交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)，以軌道交通車站周邊300~500m半徑的服務(wù)范圍為核心區(qū)促進(jìn)用地高強(qiáng)度混合開發(fā)，優(yōu)化出行鏈，減少交通出行量。

綠色友好：提升綜合交通承載能力，構(gòu)建高效、綠色的交通體系。加快太白路、科技八路等快速路建設(shè)，構(gòu)建“四橫六縱”的快速路體系，為城市東西片區(qū)連接做好橋梁搭建；加密路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域微循環(huán)，構(gòu)建綠色、便捷、生態(tài)的慢行交通系統(tǒng)。

高效智能：以智慧交通為手段，搭建智能交通運(yùn)營(yíng)管理和公眾服務(wù)信息平臺(tái)，建設(shè)智慧交通示范區(qū)。

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