環(huán)球今亮點(diǎn)！陜西省三部門發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）僅允許部分對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動

近日，陜西省自然資源廳、陜西省生態(tài)環(huán)境廳、陜西省林業(yè)局三部門發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行），通知涉及加強(qiáng)人為活動管控、嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線占用審批、加強(qiáng)臨時用地管理和嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管四個方面。

(資料圖片僅供參考)

僅允許部分對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動

《通知》要求，在規(guī)范有限人為活動管控中，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許以下對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動：

管護(hù)巡護(hù)、保護(hù)執(zhí)法、科學(xué)研究、調(diào)查監(jiān)測、測繪導(dǎo)航、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、軍事國防、疫情防控、應(yīng)急救援等活動及相關(guān)的必要設(shè)施修筑；

原住居民和其他合法權(quán)益主體，允許在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地、耕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和放牧強(qiáng)度的前提下，開展種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖等活動，修筑生產(chǎn)生活設(shè)施；

經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查勘探發(fā)掘、古生物化石調(diào)查發(fā)掘、標(biāo)本采集和文物保護(hù)（工程）等活動；

按規(guī)定對人工商品林進(jìn)行撫育采伐，或以提升森林質(zhì)量、優(yōu)化棲息地、建設(shè)生物防火隔離帶等為目的的樹種更新，依法開展的竹林采伐經(jīng)營；

不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游、科普宣教及符合相關(guān)規(guī)劃的配套性服務(wù)設(shè)施和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)及維護(hù)；

必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施、通訊和防洪、供水、水文設(shè)施建設(shè)和船舶航行、航道疏浚清淤等活動；已有的合法水利、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施運(yùn)行維護(hù)改造。

地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采。包括基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作；鈾礦勘查開采活動，可辦理礦業(yè)權(quán)登記；已依法設(shè)立的油氣探礦權(quán)繼續(xù)勘查活動等。

依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃開展的生態(tài)修復(fù)及法律法規(guī)規(guī)定允許的其他人為活動。

妥善有序處理生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的歷史遺留問題

《通知》中還指出，要妥善有序處理生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的歷史遺留問題，對生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)需逐步有序退出的礦業(yè)權(quán)等，由市級政府按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則，結(jié)合實(shí)際制定退出實(shí)施方案，明確時序安排、補(bǔ)償安置、生態(tài)修復(fù)等要求，確保生態(tài)安全和社會穩(wěn)定，退出實(shí)施方案報(bào)省政府備案；鼓勵有條件的地方通過租賃、置換、贖買等方式，取得生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的人工商品林所有權(quán)或者經(jīng)營權(quán)，實(shí)施統(tǒng)一管護(hù)，按規(guī)定逐步將其調(diào)整為公益林。零星分布的已有水電、風(fēng)電、光伏設(shè)施按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)禁擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模與范圍，項(xiàng)目到期后由建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好生態(tài)修復(fù)。

華商報(bào)記者 郭蓉

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