【特刊】項(xiàng)目支撐強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 實(shí)干興柞向未來——柞水縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)綜述

首夏猶清和，芳草亦未歇。6月的柞水，陽光不燥，清風(fēng)醉人。穿行于城鄉(xiāng)間，項(xiàng)目建設(shè)的號角頻頻響起，競相發(fā)展的熱潮奔涌不息，處處集聚著大項(xiàng)目、大建設(shè)、大跨越的強(qiáng)大發(fā)展活力。放眼望去，林立的塔吊，聳立著迎難而上的發(fā)展信心；轟鳴的機(jī)器，奏響著積厚成勢的產(chǎn)業(yè)合唱；新上的項(xiàng)目，迸發(fā)著朝氣蓬勃的經(jīng)濟(jì)活力。

(資料圖片)

日新月異的柞水縣城

在新建成運(yùn)營的飛躍終南項(xiàng)目，橫跨兩峰間近400米的鋼索天橋讓你在“舉步維艱”中感受步步驚心；垂直落差300米的魔鬼秋千讓你在“人在飛魂在追”的刺激中縱情尖叫；時(shí)速每秒10多米的高空滑索讓你在風(fēng)馳電掣中感受速度與激情……這個(gè)集觀光和體驗(yàn)完美結(jié)合的文旅項(xiàng)目已成為有名的旅游打卡地，而這只是柞水縣大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目的一個(gè)縮影。

秦嶺洞天福地景區(qū)中的玻璃棧道

今年以來，柞水縣在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞市委打造“一都四區(qū)”和西商融合發(fā)展總目標(biāo)，緊扣建設(shè)“三高三區(qū)”新柞水，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，落實(shí)“四個(gè)一批”要求，在思想狀態(tài)上堅(jiān)定信心、保持定力、自我加壓，在方法措施上準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，努力在穩(wěn)的基礎(chǔ)上更加奮發(fā)有為。截至5月底，全年151個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工140個(gè)，完成投資64.4億元。其中，7個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資15.53億元，占年度任務(wù)的54.12%；24個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資26.7億元，占年度任務(wù)的49.5%；全縣固定資產(chǎn)投資完成38.43億元，同比增長2.6%。

聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向?對標(biāo)謀劃項(xiàng)目

善謀者謀全局。在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的浪潮中，柞水縣加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)的思路，始終保持奮斗之志、奮發(fā)之力、奮進(jìn)之勢，展現(xiàn)更大作為。

柞水縣以國家投資和“十四五”中期評估為導(dǎo)向，緊扣省委“生態(tài)優(yōu)先、綠色升級”，聚焦市委、市政府打造“3+N”產(chǎn)業(yè)集群，把新發(fā)展理念貫穿項(xiàng)目工作全過程，旗幟鮮明樹立“含金量”“含綠量”“含新量”3個(gè)導(dǎo)向，圍繞“321”6個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群，科學(xué)謀劃支撐打造3個(gè)產(chǎn)值過百億元、2個(gè)投資過百億元、1個(gè)總收入過百億元的“321”6個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目142個(gè)，總投資407.2億元。

宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村下梁鎮(zhèn)新合村

全縣聚力打造百億級綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，謀劃木耳健康功能食品產(chǎn)業(yè)園、秦嶺山泉水高端開發(fā)等項(xiàng)目14個(gè)，總投資11.4億元；聚力打造百億級新材料產(chǎn)業(yè)集群，謀劃高端鎂鋁合金壓鑄制品、年產(chǎn)300萬噸選礦固體廢棄物綜合利用等項(xiàng)目18個(gè)，總投資34.6億元；聚力打造百億級醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群，謀劃中醫(yī)藥文化體驗(yàn)康養(yǎng)中心、云蒙山康養(yǎng)旅游度假區(qū)等項(xiàng)目19個(gè)，總投資43.1億元；聚力打造百億級生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，謀劃嶺南民宿集群、溶洞景區(qū)溫泉利用等項(xiàng)目18個(gè)，總投資24.1億元；聚力打造百億級清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，謀劃杏坪抽水蓄能電站、風(fēng)電新能源建設(shè)等項(xiàng)目3個(gè)，總投資106億元；聚力打造百億級文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，謀劃鳳凰古鎮(zhèn)紙房寨旅游體驗(yàn)、豐北河高山自駕游運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)等項(xiàng)目23個(gè)，總投資90.4億元。同時(shí)，聚焦改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件和民生保障，謀劃豐北河水庫、高鐵西站新城等項(xiàng)目50個(gè)，總投資97.5億元。

加快產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展 精準(zhǔn)招引項(xiàng)目

一個(gè)項(xiàng)目，是一個(gè)新的增長點(diǎn)；一批項(xiàng)目，構(gòu)成一個(gè)新的增長極。在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和壯大產(chǎn)業(yè)集群工作中，柞水縣探索出了新方法，走出了新路子。

小嶺鎮(zhèn)金米村木耳產(chǎn)業(yè)基地

柞水縣搶抓項(xiàng)目建設(shè)黃金期，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，千方百計(jì)搶工期、趕進(jìn)度、促投產(chǎn)，奮力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)“雙過半”。堅(jiān)持抓主抓重、招大引強(qiáng)，組織舉辦了全國木耳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、第二屆鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展暨招商引資大會(huì)、柞水康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專題推介會(huì)等招商活動(dòng)，先后赴浙江、福建等地開展精準(zhǔn)招商32次，簽約中國電信數(shù)字柞水、西冶集團(tuán)等項(xiàng)目15個(gè)，總投資49.7億元，到位資金40.4億元。全力籌備進(jìn)博會(huì)、絲博會(huì)等重大展會(huì)，籌備策劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目95個(gè)、擬簽約合同項(xiàng)目15個(gè)。扎實(shí)開展“雙招雙引”，簽約招商項(xiàng)目39個(gè)，落實(shí)到位資金105.16億元，爭取財(cái)政專項(xiàng)資金8.72億元，申報(bào)專項(xiàng)債券3批次6.56億元、已到位資金6700萬元，盤活存量資產(chǎn)2.09億元，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。圍繞打造“中國康養(yǎng)之都”最具活力縣域板塊，加快梨園、云山湖、龍王溝、盤谷山莊、盤龍醫(yī)藥5大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好秦嶺時(shí)光康養(yǎng)綜合體、龍頸灣國學(xué)康養(yǎng)中心等29個(gè)康養(yǎng)項(xiàng)目，以高質(zhì)量項(xiàng)目激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

金米智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中一簇簇生長旺盛的金木耳

強(qiáng)化機(jī)制要素保障 全速推進(jìn)項(xiàng)目

健全的機(jī)制是項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的有效保障。柞水縣以高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)為抓手，采取領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班推進(jìn)、定期調(diào)度的措施，堅(jiān)持“六個(gè)一”項(xiàng)目包抓制和“六包”專班服務(wù)制，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。

高端民宿朱家灣村陽坡院子

柞水縣堅(jiān)持“抓住不放、一抓到底、抓出成效”，落實(shí)26名縣級領(lǐng)導(dǎo)揭榜掛帥包抓全縣50個(gè)重大項(xiàng)目責(zé)任，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)督戰(zhàn)、四套班子聯(lián)合推進(jìn)等方式方法，現(xiàn)場調(diào)度協(xié)調(diào)，創(chuàng)新建立“清底、建庫、聯(lián)動(dòng)、保障、督導(dǎo)”全鏈條項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)體系，積極完善項(xiàng)目備案、建議書和可研審批等前期手續(xù)，明確專人負(fù)責(zé)，全方位做好跟蹤對接。全力破解項(xiàng)目融資、用地、征遷等難題，先后召開銀企對接座談會(huì)2次，為重點(diǎn)項(xiàng)目簽約授信6.04億元、發(fā)放貸款3.26億元；全面做好項(xiàng)目建設(shè)遺留問題化解工作，提高土地利用效率，助推項(xiàng)目快速推進(jìn)，云山湖森林康養(yǎng)度假區(qū)等95個(gè)項(xiàng)目超計(jì)劃完成任務(wù)。

為確保項(xiàng)目引得來、落地快、效益好，柞水縣成立5個(gè)聯(lián)合督查組，按照“一月一督查”要求，對項(xiàng)目建設(shè)的前期工作、建設(shè)進(jìn)度、協(xié)調(diào)服務(wù)等進(jìn)行綜合督查，全面推行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，倒逼項(xiàng)目快速建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了以嚴(yán)查實(shí)督促項(xiàng)目建成投產(chǎn)的效果，金鳳木耳精釀啤酒生產(chǎn)線等32個(gè)項(xiàng)目建成投用，惠及群眾4萬多人。

狠抓作風(fēng)能力提升 高效服務(wù)項(xiàng)目

良好的營商環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是最大的硬資源、最大的軟實(shí)力、最大的降成本。在真心實(shí)意當(dāng)好企業(yè)的“娘家人”方面，柞水縣不斷增添新舉措、展現(xiàn)新作為。

迎賓大道桃園小區(qū)的口袋公園

柞水縣把開展干部作風(fēng)能力的成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，牢固樹立服務(wù)就是環(huán)境、服務(wù)就是發(fā)展的理念，狠抓要素保障，大力破解建設(shè)難題，助推項(xiàng)目加速落地、快速推進(jìn)。深入開展“爭資奪旗抱獎(jiǎng)牌”“亮績打擂創(chuàng)品牌”活動(dòng)，建立抓落實(shí)閉環(huán)責(zé)任鏈條，采取現(xiàn)場檢查督戰(zhàn)、現(xiàn)場辦公會(huì)等方式，深入一線解決問題，在干部之間、單位之間比貢獻(xiàn)、比作為，激發(fā)各級各部門抓項(xiàng)目、爭資金的積極性和主動(dòng)性，形成項(xiàng)目建設(shè)你追我趕、互相競爭的生動(dòng)局面。狠抓營商環(huán)境突破年活動(dòng)，大力破解項(xiàng)目建設(shè)難題，助推項(xiàng)目加速落地、快速推進(jìn)。對全縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“引導(dǎo)辦、預(yù)約辦、提前辦、幫代辦”服務(wù)，為項(xiàng)目落地提供“一對一”服務(wù)，以“全程式、跟蹤式、保姆式”服務(wù)，全方位做好項(xiàng)目建設(shè)，全流程服務(wù)保障，全力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“抓落實(shí)要事不過夜馬上辦”的要求，大力推行一線工作法、現(xiàn)場工作法，定期召開項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)，聽取包抓工作專班工作開展情況，對全縣固定投資項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、科學(xué)調(diào)度，主動(dòng)研究解決企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)中原料供給、融資貸款、土地保障等瓶頸問題，助推項(xiàng)目快速推進(jìn)。與此同時(shí)，修訂印發(fā)了《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，整理匯編了《建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)指南》，明確建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)審批流程、所需材料以及相關(guān)業(yè)務(wù)人員信息，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目“六制”管理，確保了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

夜色中的孝義文化體驗(yàn)園

“等閑識(shí)得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春”。在優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境上，柞水縣從“放管服”改革到“一站式服務(wù)”“一次性告知”，再到建立健全“多部門參與、事前會(huì)商、充分銜接、一次辦結(jié)”并聯(lián)審批工作機(jī)制，無一不彰顯出重大項(xiàng)目審批效率提速、企業(yè)服務(wù)提質(zhì)、政務(wù)服務(wù)提標(biāo)的辦理特色。

征程再啟，未來可期。戰(zhàn)略如同燈塔，導(dǎo)航引領(lǐng)方向。下一步，柞水縣將聚焦“十四五”長遠(yuǎn)發(fā)展和西商融合發(fā)展機(jī)遇，瞄準(zhǔn)穩(wěn)增長政策落實(shí)，以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，立足自身優(yōu)勢，積極謀劃項(xiàng)目、強(qiáng)力招引項(xiàng)目、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目、全力保障項(xiàng)目，順利完成年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，努力為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐，在“三高三區(qū)”新柞水的新征程上闊步前行，為奮力建設(shè)“一都四區(qū)”貢獻(xiàn)柞水力量。

柞水縣再生資源尾礦綜合利用項(xiàng)目

建設(shè)地點(diǎn)：柞水縣小嶺鎮(zhèn)羅莊社區(qū)

投資主體：柞水縣再生資源利用有限公司

建設(shè)年限：2022年—2024年

開工時(shí)間：2022年10月

總投資額：2.2億元

年度投資：6000萬元

資產(chǎn)來源：自籌資金

建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目依托大西溝鐵尾礦資源，先從中提取重晶石，然后篩取2mm以上粒徑用于建筑骨料；篩取2mm以下粒徑尾礦泥用于制作綠色環(huán)保靜壓砌塊。項(xiàng)目占地33畝，規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)線3條，分別為：年處理100萬噸建筑骨料尾礦渣生產(chǎn)線、年處理150萬噸尾礦固體廢棄物靜壓綠色環(huán)保砌塊生產(chǎn)線和年提取3萬噸重晶石生產(chǎn)線。

特色亮點(diǎn)：項(xiàng)目按照智能化、自動(dòng)化、循環(huán)化設(shè)計(jì)，全過程實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、低噪聲、無粉塵、無廢水；綠色環(huán)保砌塊磚產(chǎn)品免燒、免蒸，適用于承重墻體、市政道路、海綿城市、河堤防護(hù)等，市場前景廣闊，真正實(shí)現(xiàn)尾礦資源的“吃干榨凈”、變廢為寶。

建設(shè)意義：該項(xiàng)目建成后，一是將打通礦山開采到尾礦利用的關(guān)鍵堵點(diǎn)，形成循環(huán)發(fā)展鏈條，實(shí)現(xiàn)尾礦資源綜合利用、變廢為寶，徹底解決大西溝礦業(yè)公司長期以來尾礦排放老大難問題；二是將原來長期停產(chǎn)的企業(yè)御石礦業(yè)進(jìn)行盤活；三是形成新的工業(yè)增長點(diǎn)，為柞水縣工業(yè)納規(guī)入統(tǒng)作出積極貢獻(xiàn)。

畝均效益：畝均投資688萬元，年畝均產(chǎn)值700萬元，畝均稅收65萬元，解決就業(yè)120人。

項(xiàng)目進(jìn)展：目前，已累計(jì)完成投資1億元，其中2023年完成投資7000萬元。重晶石生產(chǎn)線、建筑骨料生產(chǎn)線、靜壓砌塊磚生產(chǎn)線均已建成投入運(yùn)營。

柞水縣木耳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

建設(shè)地點(diǎn)：柞水縣下梁鎮(zhèn)沙坪社區(qū)

投資主體：柞水縣縣域工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)

建設(shè)年限：2021年—2023年

開工時(shí)間：2021年8月

總投資額：1.36億元

年度投資：4000萬元

資金來源：政府投資與企業(yè)自籌

建設(shè)內(nèi)容：該項(xiàng)目占地面積20畝，建筑面積11500平方米，建設(shè)鋼架結(jié)構(gòu)兩層標(biāo)準(zhǔn)化廠房4棟1萬平方米、配套用房1500平方米及口袋公園等輔助設(shè)施。

特色亮點(diǎn)：通過產(chǎn)業(yè)園聚集效應(yīng)，促進(jìn)木耳相關(guān)產(chǎn)業(yè)在園內(nèi)匯集，形成集種植、研發(fā)、加工、銷售于一體的木耳產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、供、銷”深度融合，極大提升木耳產(chǎn)業(yè)附加值。

建設(shè)意義：該項(xiàng)目立足木耳全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及易地扶貧搬遷后續(xù)就業(yè)扶持功能定位，充分吸收周邊嘉禾、育才、億升等集中安置小區(qū)勞動(dòng)力資源，帶動(dòng)周邊集中安置小區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)200多人，人均年增收1.8萬元以上，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

畝均效益：畝均投資680萬元，年畝均產(chǎn)值1000萬元，畝均稅收40萬元，解決就業(yè)200人。

項(xiàng)目進(jìn)展：目前，該項(xiàng)目已全面竣工投用，金鑫菌業(yè)、天禾農(nóng)業(yè)、木耳服務(wù)中心、商洛米粒未來供應(yīng)鏈公司、肽康生物科技公司5家木耳深加工企業(yè)已入駐生產(chǎn)。

飛躍終南極限運(yùn)動(dòng)公園建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)地點(diǎn)：柞水縣下梁鎮(zhèn)石甕子社區(qū)

投資主體：陜西眾盛康旅實(shí)業(yè)有限公司

建設(shè)年限：2021年—2023年

開工時(shí)間：2021年6月

總投資額：4.5億元

年度投資：1.2億元

資金來源：企業(yè)自籌

建設(shè)內(nèi)容：該項(xiàng)目分兩期實(shí)施，一期投資2.2億元，建設(shè)民俗餐飲、游樂體驗(yàn)、極限探險(xiǎn)三大區(qū)域，實(shí)施射擊靶場、高空飛艇、魔鬼秋千、星空小屋等項(xiàng)目。二期投資2.3億元，規(guī)劃建設(shè)運(yùn)動(dòng)拓展區(qū)，計(jì)劃建成高空懸索橋、懸崖蹦極、懸崖秋千、攀巖、云霧洞探險(xiǎn)等近百個(gè)游樂體驗(yàn)項(xiàng)目。

項(xiàng)目亮點(diǎn)：建設(shè)理念新，主打戶外探險(xiǎn)游品牌，著力建設(shè)全省首家高山極限運(yùn)動(dòng)主題公園，避免了旅游項(xiàng)目同質(zhì)化現(xiàn)象；融合互補(bǔ)強(qiáng)，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了古道嶺景區(qū)與對峰臺(tái)景區(qū)有機(jī)串聯(lián)、溶洞國家地質(zhì)公園與極限運(yùn)動(dòng)主題公園深度融合；游娛體驗(yàn)佳，達(dá)到了春夏秋冬皆可游、步步前行有驚喜的游娛體驗(yàn)效果。

建設(shè)意義：該項(xiàng)目建成后，將與柞水溶洞、古道嶺景區(qū)旅游資源有機(jī)串聯(lián)，豐富景區(qū)旅游業(yè)態(tài)，增加游客參與性、互動(dòng)性、體驗(yàn)性，達(dá)到短時(shí)游向過夜游轉(zhuǎn)變、觀光游與探險(xiǎn)游互補(bǔ)的目的，進(jìn)一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。預(yù)計(jì)年接待旅客50萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6500萬元、上繳稅金750多萬元，帶動(dòng)景區(qū)周邊300多戶居民從事涉游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

畝均效益：畝均投資730萬元，年畝均產(chǎn)值217萬元、畝均稅收25萬元，解決就業(yè)300多人。

項(xiàng)目進(jìn)展：目前，已累計(jì)完成投資3.5億元，其中，一期項(xiàng)目已全面建成投入運(yùn)營，二期項(xiàng)目累計(jì)完成投資1.3億元，攀巖、步步驚心、懸崖蹦極、懸崖秋千等項(xiàng)目已建成。

END

策劃：陳曉琴

組稿：張珊? 詹詩濤? 張瑩雪

編? ? ???輯：冀柯均 ? ? 責(zé)任編輯：宋喬飛

審? ? ? ?核：楊???森? ? ??簽? ? ??發(fā)：張力宏

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