陜西五部門聯(lián)合開展為期3個月的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)市場秩序專項整治行動

為著力解決“醫(yī)托”“誘導消費”“亂收費”等嚴重影響破壞醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)市場秩序的突出問題，進一步凈化陜西省醫(yī)療服務市場，6月25日，陜西省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)管局、省公安廳、省藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥管理局日前聯(lián)合印發(fā)通知，從2023年6月到9月，在全省開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)市場秩序專項整頓行動。

(資料圖)

整治重點包括

醫(yī)托、亂收費、誘導消費、醫(yī)德醫(yī)風

通知提到，此次專項行動的整頓范圍涉及全省各級各類醫(yī)療機構，特別是近年醫(yī)療投訴、醫(yī)療糾紛較多的各級各類社會辦醫(yī)療機構。整治重點主要有：

(一)打擊治理“醫(yī)托”問題。依法嚴厲打擊擾亂正常醫(yī)療秩序、違反治安管理行為、涉嫌詐騙犯罪以及其他犯罪的“醫(yī)托”問題。對涉嫌雇傭“醫(yī)托”的醫(yī)療機構加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處醫(yī)療機構、醫(yī)務人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，將存在違法行為的相關醫(yī)療機構依法列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單并向社會公示，對違法機構及其法定代表人、負責人依法采取信用懲戒措施。

(二)查處亂收費行為。檢查各類醫(yī)療機構的醫(yī)療服務項目和收費標準執(zhí)行情況、公立醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材政策規(guī)定執(zhí)行情況、各類醫(yī)療機構明碼標價與收費公示政策執(zhí)行情況，依法查處各類價格違法行為。

(三)打擊誘導消費行為。嚴厲打擊以虛假宣傳、虛假診斷、夸大病情或療效、術中加價等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。對違反診療常規(guī)，誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術中加價等嚴重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機構信用體系管理，并向社會公布。

(四)整治醫(yī)德醫(yī)風建設方面存在的問題。整治《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》宣傳貫徹落實不力，醫(yī)院抓醫(yī)德醫(yī)風建設的組織領導機構、教育工作機制不健全，醫(yī)德醫(yī)風考評制度不完善、日常監(jiān)管工作與醫(yī)德醫(yī)風考評工作結合不夠、不注重醫(yī)德醫(yī)風考評結果運用，醫(yī)德醫(yī)風宣傳教育不到位、醫(yī)務人員思想道德觀念淡薄，醫(yī)患溝通機制不健全、醫(yī)務人員服務意識不強等問題。

專項整頓行動

由衛(wèi)生健康行政部門、市場監(jiān)管部門牽頭

衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥主管部門)：組織協(xié)調(diào)各部門開展工作。嚴格規(guī)范醫(yī)療機構設置審批、備案等準入管理，督促醫(yī)療機構全面貫徹《醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》，落實依法執(zhí)業(yè)主體責任，檢查醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的診療行為及內(nèi)部管理，突出基層重點醫(yī)療機構監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務行為，防范醫(yī)療風險，嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。指導督促所屬醫(yī)療機構采取切實措施推動醫(yī)德醫(yī)風建設取得實效。收集、整理群眾舉報線索并依職責移交相關部門查辦，對專項整頓取得的進展和成果進行宣傳。

市場監(jiān)管部門：依法查處各類價格違法行為，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械領域虛假廣告及虛假宣傳行為。配合相關部門依法將嚴重危害醫(yī)療安全的辦醫(yī)主體的行政處罰信息、黑名單信息等涉企信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(陜西)進行公示，依法實施聯(lián)合懲戒。

公安機關：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，對衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查調(diào)查。

藥監(jiān)部門：負責查處醫(yī)療機構制售假劣醫(yī)藥制劑違法行為，查處藥品、醫(yī)療器械購進、保管、使用環(huán)節(jié)違法行為。

屬地行政審批部門：配合查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告等行為。

專項整頓行動

分4個階段實施

自查自糾階段(2023年6月19日-7月19日)。各地要結合實際，確定多部門聯(lián)合工作機制。各級衛(wèi)生健康行政部門牽頭組織各級各類醫(yī)療機構按照本方案要求，結合本地區(qū)、本單位實際，認真開展自查自糾，自查自糾范圍要做到各級各類醫(yī)療機構全覆蓋。對自查發(fā)現(xiàn)或各方反饋的問題，各級各類醫(yī)療機構要主動認領，認真排查，立行立改。

檢查評估階段(2023年7月20日-8月20日)。各地衛(wèi)生健康行政部門牽頭，緊盯整頓重點，組織專門力量對本轄區(qū)各級各類醫(yī)療機構，特別是各級各類社會辦醫(yī)療機構開展全面檢查，檢查范圍要覆蓋不少于50%的社會辦醫(yī)療機構。加大對重點地區(qū)、重點領域、重點機構的執(zhí)法檢查力度，徹查重大案件。省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局將會同相關部門組成聯(lián)合督查組，采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場)等形式對專項整頓開展情況進行檢查和評估。

總結鞏固階段(2023年8月21日-9月4日)。各級衛(wèi)生健康行政部門牽頭，對轄區(qū)內(nèi)專項整頓工作情況進行總結。省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局將對全省專項整頓行動進展情況予以通報。對工作落實不到位的通報批評，督促整改，并視情追究有關領導責任。

完善機制階段(2023年9月5日-9月19日)。各地各部門、各級各類醫(yī)療機構在前期工作的基礎上，針對專項整頓行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題、共性問題，進一步修訂完善相關制度。對需要長期堅持并持續(xù)開展的工作，要建章立制，形成切實管用的一整套制度規(guī)范。 華商報記者 李新怡

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