打擊醫(yī)托、查處亂收費！陜西五部門聯(lián)合整頓醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)市場秩序

為著力解決“醫(yī)托”“誘導(dǎo)消費”“亂收費”等嚴重影響破壞醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)市場秩序的突出問題，進一步凈化陜西省醫(yī)療服務(wù)市場，6月25日，陜西省衛(wèi)生健康委員會印發(fā)《全省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)市場秩序?qū)ｍ椪D行動方案》，明確要通過開展多部門聯(lián)合專項整頓行動，嚴厲打擊“醫(yī)托”“誘導(dǎo)消費”“亂收費”等損害人民群眾健康權(quán)益的違法違規(guī)行為，治理和規(guī)范醫(yī)療秩序，提高醫(yī)療機構(gòu)特別是社會辦醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)水平，建立健全醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管常態(tài)長效工作機制，維護人民群眾切身權(quán)益。

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重點整頓“醫(yī)托”“亂收費”“誘導(dǎo)消費”等違法違規(guī)行為

《方案》明確，此次專項行動的整頓范圍涉及全省各級各類醫(yī)療機構(gòu)，特別是近年醫(yī)療投訴、醫(yī)療糾紛較多的各級各類社會辦醫(yī)療機構(gòu)。整頓重點為：

（一）打擊治理“醫(yī)托”問題。依法嚴厲打擊擾亂正常醫(yī)療秩序、違反治安管理行為、涉嫌詐騙犯罪以及其他犯罪的“醫(yī)托”問題。對涉嫌雇傭“醫(yī)托”的醫(yī)療機構(gòu)加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，將存在違法行為的相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)依法列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單并向社會公示，對違法機構(gòu)及其法定代表人、負責人依法采取信用懲戒措施。

（二）查處亂收費行為。檢查各類醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)項目和收費標準執(zhí)行情況、公立醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材政策規(guī)定執(zhí)行情況、各類醫(yī)療機構(gòu)明碼標價與收費公示政策執(zhí)行情況，依法查處各類價格違法行為。

（三）打擊誘導(dǎo)消費行為。嚴厲打擊以虛假宣傳、虛假診斷、夸大病情或療效、術(shù)中加價等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。對違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價等嚴重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機構(gòu)信用體系管理，并向社會公布。

（四）整治醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)方面存在的問題。整治《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》宣傳貫徹落實不力，醫(yī)院抓醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、教育工作機制不健全，醫(yī)德醫(yī)風考評制度不完善、日常監(jiān)管工作與醫(yī)德醫(yī)風考評工作結(jié)合不夠、不注重醫(yī)德醫(yī)風考評結(jié)果運用，醫(yī)德醫(yī)風宣傳教育不到位、醫(yī)務(wù)人員思想道德觀念淡薄，醫(yī)患溝通機制不健全、醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識不強等問題。

為期三個月 分四階段實施嚴懲違法違規(guī)行為

《方案》表明，此次專項整頓行動從2023年6月到9月為期三個月，分4個階段實施：

（一）自查自糾階段（2023年6月19日-7月19日）。各地要結(jié)合實際，確定多部門聯(lián)合工作機制。各級衛(wèi)生健康行政部門牽頭組織各級各類醫(yī)療機構(gòu)按照本方案要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，認真開展自查自糾，自查自糾范圍要做到各級各類醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。對自查發(fā)現(xiàn)或各方反饋的問題，各級各類醫(yī)療機構(gòu)要主動認領(lǐng)，認真排查，立行立改。

（二）檢查評估階段（2023年7月20日-8月20日）。各地衛(wèi)生健康行政部門牽頭，緊盯整頓重點，組織專門力量對本轄區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)，特別是各級各類社會辦醫(yī)療機構(gòu)開展全面檢查，檢查范圍要覆蓋不少于50%的社會辦醫(yī)療機構(gòu)。加大對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點機構(gòu)的執(zhí)法檢查力度，徹查重大案件。省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局將會同相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場）等形式對專項整頓開展情況進行檢查和評估。

（三）總結(jié)鞏固階段（2023年8月21日-9月4日）。各級衛(wèi)生健康行政部門牽頭，對轄區(qū)內(nèi)專項整頓工作情況進行總結(jié)。省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局將對全省專項整頓行動進展情況予以通報。對工作落實不到位的通報批評，督促整改，并視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。

（四）完善機制階段（2023年9月5日-9月19日）。各地各部門、各級各類醫(yī)療機構(gòu)在前期工作的基礎(chǔ)上，針對專項整頓行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題、共性問題，進一步修訂完善相關(guān)制度。對需要長期堅持并持續(xù)開展的工作，要建章立制，形成切實管用的一整套制度規(guī)范。

對整頓過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，《方案》明確要依法依規(guī)堅決打擊，做到有案必查、違法必究，查辦一批違法案件、曝光一批典型案例，清理一批違法機構(gòu)、懲處一批害群之馬，始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮震懾作用，確保專項整頓行動取得實效。

編輯：董明潔

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