大型演唱會(huì)狂歡背后：考驗(yàn)城市管理能力

日前，TFBOYS十年之約演唱會(huì)在西安奧體中心舉辦。這場演唱會(huì)為西安直接帶動(dòng)了4.6億元的旅游收入，也凸顯了大型群眾性活動(dòng)中可能存在的安全及環(huán)境問題，考驗(yàn)著一座城市的管理乃至應(yīng)急能力。

由于超大人流量帶來的摩擦，從活動(dòng)之初，貫穿至最后。

(資料圖片僅供參考)

演唱會(huì)前，不少粉絲在體育館外集聚，疑似多名應(yīng)援粉絲在此發(fā)生沖突。8月4日，西安市公安局灞橋分局對此發(fā)布警情通報(bào)稱，經(jīng)初查，系歌迷為搶占場館周邊有利位置所引發(fā)。

粉絲在體育館周邊舉旗游行，不僅影響周邊居民的出行，也可能影響到公共交通秩序，甚至進(jìn)而觸及法律界限。《道路交通安全法》第三十一條規(guī)定：“未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用道路從事非交通活動(dòng)”。如若因?yàn)槎氯斐上儡?、救護(hù)車等特殊車輛無法通行而造成更大損失，或?qū)⒊袚?dān)更大的責(zé)任。

演唱會(huì)當(dāng)日的入場也出現(xiàn)混亂。部分歌迷因害怕燈牌被沒收，強(qiáng)沖安檢門，甚至將好幾個(gè)安檢門沖倒。參與大型群眾性活動(dòng)的人員接受安檢是法定且必要的程序，《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定，遵守大型群眾性活動(dòng)場所治安、消防等管理制度，接受安全檢查等等。因此，粉絲強(qiáng)闖安檢進(jìn)入演唱會(huì)場地，可能涉嫌違法。

演唱會(huì)主辦方和相關(guān)單位在提醒粉絲遵紀(jì)守法之外，還需要關(guān)注場內(nèi)的安全和場外的治安狀況，以避免引發(fā)更大規(guī)模的騷亂。

2023年7月5日，航拍西安奧體中心及周圍景觀。 視覺中國 圖

演唱會(huì)結(jié)束后，現(xiàn)場垃圾遍地，直至次日上午仍未清理完成，一度引起熱議。就在演唱會(huì)當(dāng)天，西安國際港務(wù)區(qū)城管局試圖借用演唱會(huì)的超大流量推廣垃圾分類，組織開展了“演唱會(huì)+生活垃圾分類”主題宣傳活動(dòng)。

演唱會(huì)后的“垃圾危機(jī)”并非偶然，近年來，各地舉辦的大型活動(dòng)都有“垃圾危機(jī)”的身影。紙巾、熒光棒、空瓶子，每一場活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾。尤其是在缺乏有效環(huán)保措施的情況下，這些垃圾往往不會(huì)經(jīng)過垃圾分類，而是直接流向垃圾處理場。

2019年，隨著《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施刮起的垃圾分類熱潮，上海奔馳文化中心曾舉辦過一場“零垃圾演唱會(huì)”，和其他演唱會(huì)后的狼籍不同，此次演唱會(huì)后會(huì)場內(nèi)遺留的垃圾十分稀少，大多數(shù)粉絲都自覺帶走了隨身垃圾。這樣的案例著實(shí)不多，“零垃圾演唱會(huì)”的風(fēng)尚值得持續(xù)推廣。

不過，環(huán)境衛(wèi)生不能僅靠風(fēng)尚來保持，在提醒觀眾增強(qiáng)環(huán)保意識之外，演唱會(huì)組織者和現(xiàn)場管理方需提前做好充分的準(zhǔn)備，包括增加垃圾桶數(shù)量、加強(qiáng)清潔人員的配置等。場館外面，未進(jìn)場觀眾和小商販也會(huì)產(chǎn)生垃圾，相關(guān)環(huán)境工作也需提前準(zhǔn)備。

除了垃圾污染，演唱會(huì)的聲音和燈光也可能會(huì)干擾到演唱會(huì)場地周邊的居民。2013年9月，五月天在臺中舉辦演唱會(huì)時(shí)曾遭遇“擾民事件”，由于演唱會(huì)的場地鄰近住宅區(qū)，演出時(shí)聲浪太大，4場演出被當(dāng)?shù)丨h(huán)保局開出共52張罰單。

一般情況下，大型群眾性活動(dòng)的場地會(huì)選擇在隔音良好或遠(yuǎn)離居民區(qū)的地方，該用地在規(guī)劃時(shí)的布局應(yīng)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。

當(dāng)下，演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)正成為文旅消費(fèi)的新爆點(diǎn)，跨城觀演的風(fēng)靡，實(shí)現(xiàn)了交通、食宿、文旅的聯(lián)動(dòng)消費(fèi)，演唱會(huì)也是城市提升軟實(shí)力的好機(jī)會(huì)。一些演唱會(huì)也讓我們看到了狂歡的另一面：舉旗占道、觀眾掐架、沖擊安保、垃圾遍地，不僅影響公共秩序，還可能打擾當(dāng)?shù)鼐用竦纳?，這些負(fù)面影響都需管理方及時(shí)介入。

演唱會(huì)雖然短暫，但對城市的基礎(chǔ)設(shè)施和治理水平是一個(gè)重要的考驗(yàn)，在提醒熱情觀眾遵守公共秩序的同時(shí)，城市也要做好相應(yīng)的應(yīng)急管理。

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