調查 | 榆林榆神工業(yè)區(qū)非法采砂事件始末

國際在線陜西報道（記者 高崗）：2023年8月，當記者回訪榆神工業(yè)區(qū)非法采砂現(xiàn)場時看到，采坑已被推平，并栽上樟子松。榆神工業(yè)區(qū)管委會分管副主任解會君說，現(xiàn)已徹底遏止非法采砂行為，再未發(fā)生一起非法采砂案件。

回到5個月前，這里非法采砂行為猖獗，大型盜采坑多處，被采出來的砂子肆意露天堆放，觸目驚心。而面對記者采訪時，負有監(jiān)管職責的自然資源執(zhí)法部門的工作人員表示：“抓不住人……”

位于榆神工業(yè)區(qū)的一處砂場，還停放著裝砂的鏟車 ?2023年3月9日拍攝

(相關資料圖)

“有人長期非法盜采砂子”

2023年3月，記者接到來自榆林市群眾的反映，稱“榆神工業(yè)區(qū)內長期存在非法盜采砂子售賣的情況，造成嚴重的礦產(chǎn)資源流失和生態(tài)環(huán)境破壞，這種情況持續(xù)至少有一年了。”隨后，為了核實該舉報信息，記者前往榆林經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（榆神工業(yè)區(qū)）進行實地探訪。

根據(jù)官網(wǎng)介紹，榆神工業(yè)區(qū)和榆林經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是“兩塊牌子、一套機構”，為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級綠色園區(qū)，國家級陜北能源化工基地和國家能源“金三角”的重要組成部分。

3月9日，在舉報人的指引下，記者在榆神工業(yè)區(qū)發(fā)現(xiàn)多處采坑。在通源大道附近，有一處大型采坑，采坑面積約有2個標準足球場大小，最深處約有20米，坑內有大量煤矸石和少量積水。另在距離榆神工業(yè)區(qū)管委會不遠處，又發(fā)現(xiàn)了一處采坑，坑內同樣填有煤矸石。

一處大型采坑，坑內填有煤矸石 ?2023年3月9日拍攝

據(jù)當?shù)刂槿耸糠Q，盜采者將砂子采走之后，再將附近煤礦產(chǎn)生的煤矸石回填在坑內，這樣既采了砂子，又處理了煤矸石，可以掙兩份錢。采坑現(xiàn)場，樹木被任意鏟掉，植被破壞嚴重，可謂觸目驚心。

值得一提的是，在一處采坑邊上，還矗立著一塊警示牌，上面寫著“嚴禁亂采濫挖礦產(chǎn)資源，促進公共安全！”其落款為“榆神管委會打擊盜采礦產(chǎn)資源聯(lián)合執(zhí)法行動辦公室”。

一處采坑邊上矗立著“嚴禁亂采濫挖礦產(chǎn)資源”警示牌 ?2023年3月9日拍攝

除此之外，記者又分別在榆陽區(qū)大河塔鎮(zhèn)柳卜界、陽坬村附近區(qū)域發(fā)現(xiàn)了7處大型砂堆。有些砂堆用綠網(wǎng)覆蓋，有些則直接裸露在外。砂場周邊車轍較新，部分砂場還停放著裝砂車輛。據(jù)神木市某砂場專業(yè)人員測算，不算已經(jīng)售賣的砂子，僅現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的這些砂堆的方量，就在100萬方以上。

知情人士表示：“砂場白天停工，晚上采砂賣砂?！?/p>

露天堆放的一處大型砂堆 ?2023年3月9日拍攝

位于榆陽區(qū)大河塔鎮(zhèn)柳卜界的一處砂場 ?2023年3月9日拍攝

“不確定是誰挖的，抓不住人”

3月10日，針對上述情況，記者前往榆神工業(yè)區(qū)管委會采訪。在被多個部門推辭后，記者輾轉來到自然資源執(zhí)法監(jiān)察六大隊，工作人員王先生接受了采訪。

“這個屬于個人盜采，沒有明確的主體，不確定到底是誰挖的?！?/p>

“意思就是逮不住人么？”

“對！”

王先生告訴記者，區(qū)內確實存在非法盜采砂子的情況，但是自然資源執(zhí)法需要明確違法主體和違法行為，這些盜采行為均為個人行為，盜采者“今天在這兒挖幾下，明天在那兒挖幾下，無法確定到底是誰挖的”，因此自然資源執(zhí)法部門對此也沒辦法?！拔覀冎荒芗哟笱膊榱Χ?，制止非法采砂行為?！蓖跸壬f。

榆神工業(yè)區(qū)管委會

之后，記者多次通過電話聯(lián)系榆神工業(yè)區(qū)黨工委、管委會相關領導及部門負責人，均未獲得回應。記者又嘗試聯(lián)系榆林市自然資源和規(guī)劃局，經(jīng)過多個科室周轉，亦未獲得有效回應。

“以‘零容忍’態(tài)度，打擊非法采砂”

3月21日、22日，記者將所采訪到的信息公開報道后，引起社會極大反響，僅“國際在線陜西頻道”抖音平臺，相關視頻播放量就達到500余萬次，7.5萬網(wǎng)友留言評論，其中一條評論“到底是抓不住還是不想抓、不能抓？”獲得數(shù)萬網(wǎng)友點贊。

報道截圖

針對此事，陜西省政府，榆林市委、市政府領導作了批示，要求徹查原因，盡快整治。4月10日，陜西省河長制辦公室召開全省非法采砂專項整治行動動員部署會議，安排部署在全省范圍內開展為期6個月的非法采砂專項整治行動，堅決整治打擊非法采砂行為。陜西省政府派出由省自然資源廳牽頭的督查組進駐榆神工業(yè)區(qū)進行現(xiàn)場督查。

陜西開展全省非法采砂專項整治行動

4月20日，榆林經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任孫守洋主持召開黨工委（擴大）會議，貫徹落實省市領導批示精神，安排部署非法采砂專項整治行動。當天，榆林經(jīng)開區(qū)還召開了打擊非法采盜砂行為專項治理推進會，各部門分別就打擊非法采盜砂行為專項治理工作中的執(zhí)法、巡查、采坑治理、煤矸石治理、生態(tài)修復等情況作了詳細匯報，深入研究存在問題，安排部署下一階段重點工作。

孫守洋（左二）實地調研督導非法采砂整治工作 ?圖片來源：榆林經(jīng)開區(qū)公眾號

4月23日，孫守洋深入一線調研督導非法采砂整治工作。孫守洋強調，各部門、各單位要充分認識非法采砂的嚴重性、復雜性、嚴峻性，把打擊私挖盜采作為當前的重要工作任務，以“零容忍”態(tài)度，始終保持打擊非法采砂高壓態(tài)勢。

“再未發(fā)生一起非法采砂案件”

8月9日，記者再次前往榆神工業(yè)區(qū)，實地探訪非法采砂整治情況。記者在采坑現(xiàn)場看到，采坑已栽植上樟子松，已不見周邊的砂堆，通向采坑的便道已用磚墻封堵。

采坑已栽植上樟子松 ?2023年8月9日拍攝，下同

通向采坑的便道已用磚墻封堵

采坑已恢復生態(tài)

隨后，記者來到榆神工業(yè)區(qū)管委會，見到了分管副主任解會君。據(jù)解會君介紹，事情發(fā)生后，榆神工業(yè)區(qū)黨工委、管委會高度重視，立即部署，全面開展整治行動，“目前各片區(qū)無新增違法盜采砂案件，已遏制非法盜采砂行為?！蓖瑫r，完成了煤矸石集中清理和裸露土地生態(tài)治理工作。

記者追問是否有公職人員因此受到處理或相關涉案人員受到法律制裁？解會君稱，未查實有公職人員參與非法采砂案件，暫沒有人員受到處理。榆林公安經(jīng)開分局相關負責人則表示，在本輪打擊非法采砂行動開展以來，未有人員受到打擊處理。

榆神工業(yè)區(qū)管委會出具的情況說明

而據(jù)榆神工業(yè)區(qū)管委會出具的一份書面材料顯示，媒體曝光后，管委會成立了非法盜采砂石整治領導小組，主要領導坐鎮(zhèn)指揮，分管領導全面負責，將全區(qū)劃分為7個片區(qū)，分別由7個部門包抓；成立公安分局牽頭的案件偵辦小組，抓獲犯罪嫌疑人13人，刑事拘留13人，提請批準逮捕13人、批準逮捕4人、取保候審5人、上網(wǎng)追逃7人、抓獲網(wǎng)逃4人；查證涉案砂子約11.8萬方，涉及媒體曝光非法采砂點約9.4萬方；完成了煤矸石集中清理，栽植樟子松約1.25萬株，高標準完成兩處采坑生態(tài)修復；從6月底開始，園區(qū)已實行封閉管理，所有進出車輛備案，斬斷非法盜采運輸渠道。

榆神工業(yè)區(qū)實行封閉管理

上述材料中還提到，此次整治“為園區(qū)高質量發(fā)展創(chuàng)造了干凈、整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)環(huán)境”“將加大對非法盜采砂行為的打擊力度，以雷厲風行的工作作風和一抓到底的工作勇氣，通過積極行動，給各界媒體和人民群眾交出一份滿意的答卷”。（本文圖片除標注外，均由高崗拍攝）

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