8月18日,《2023年度中國主要城市通勤監(jiān)測報告》由住建部城市交通基礎設施監(jiān)測與治理實驗室、中國城市規(guī)劃設計研究院、百度地圖聯(lián)合發(fā)布。
(相關資料圖)
報告選取了45個中國主要城市,匯聚9000萬人的職住通勤數(shù)據(jù),延續(xù)通勤時間、通勤空間、通勤交通三個方面的9項指標,呈現(xiàn)2022年中國城市職住空間與通勤特征變化。
《報告》顯示,全國主要城市仍有超過1400萬人承受極端通勤,1小時以上通勤人口比重12%。全國主要城市中單程平均通勤時耗36分鐘,北京單程平均時耗47分鐘,是通勤時耗最長的城市。
其中,包括西安在內的11個城市年度職住分離增加顯著,職場新人平均通勤距離更長,高于城市平均水平5個百分點,西安、重慶職場新人極端通勤比重高于城市平均水平。
西安平均通勤距離增加最長
首次超9公里
職住分離度是指從居住地到最近就業(yè)場所的距離,用于衡量城市職住空間供給的匹配度與平衡性,職住分離度越小,說明城市職住平衡的本底越好。
數(shù)據(jù)顯示,成都、佛山、西安、東莞、青島、合肥、南昌、石家莊、呼和浩特、銀川年度職住分離增加顯著。
通勤空間,報告顯示主要城市5公里以內幸福通勤比重全線下降,平均通勤距離普遍增加。過去三年,鄭州和西安是幸福通勤比重下降最多、平均通勤距離增加最長的城市,職住分離趨勢需要高度關注。
通勤空間半徑反映城市緊密通勤聯(lián)系的空間范圍,也是城市交通需要支撐的空間尺度,在一定程度上體現(xiàn)城市的輻射能力。在這一指標上,西安連續(xù)3年通勤空間半徑增長,達到29公里。
通勤距離,2022年中國主要城市5公里以內通勤比重50%,該指數(shù)已連續(xù)3年下降。5公里以內通勤比重反映就近職住、可以慢行通勤的人口占比,又稱“幸福通勤”,是城市宜居性的重要測度。
數(shù)據(jù)顯示,38個城市幸福通勤下降,西安、杭州、合肥、南昌降幅顯著,其中西安以46%的占比在14個特大城市中排名倒數(shù)第一。
報告稱,平均通勤距離體現(xiàn)真實職住分離情況,是城市運行的成本,直接關系到基礎設施投入和交通壓力。39個主要城市平均通勤距離增長,包括西安在內的7個城市(還有成都、武漢、東莞、南京、鄭州、銀川)平均通勤距離首次超過9公里,高于平均水平。
通勤耗時,2022年中國主要城市中單程平均通勤耗時36分鐘,同比持平。超大城市平均通勤耗時為40分鐘、特大城市36分鐘,西安為35分鐘,較2020年增加1分鐘。
中國主要城市60分鐘以上極端通勤人口比重12%,同比持平,仍有超過1400萬人口承受極端通勤。其中,超大城市極端通勤人口比重達到17%、特大城市11%,西安為10%,比2020年增加2%。
報告指出,45分鐘以內通勤比重達到80%是改善城市人居環(huán)境的重要目標。2022年中國主要城市45分鐘以內通勤比重平均為76%,與上年持平。其中,超大城市平均69%,特大城市平均77%。西安為77%,比2020年下降2%。
職住分離度可以理解為從居住地到最近就業(yè)場所的距離,2022年,主要城市的職住分離同比增加。超大城市職住分離度平均水平4.4公里,特大城市4.0公里。西安年度職住分離增加顯著,達到4.8公里。
軌道覆蓋通勤比重強調線路走向與通勤需求相契合,體現(xiàn)軌道交通與職住空間的匹配度。2022年,41個地鐵運營城市軌道總里程近1萬公里,年度新增運營軌道線路約1000公里,軌道車站800米覆蓋通勤比重19%,較2020年僅提升2個百分點。西安城市軌道800米覆蓋通勤比重與超大城市仍有差距。
報告稱,每公里軌道覆蓋2000人以上的通勤人口是地鐵客流強度的基本保障。多個城市新建的軌道交通僅為外圍延伸,未能有效提升中心城區(qū)通勤覆蓋比重,一定程度上造成資源浪費。
作為城市公交服務能力的重要測度,45分鐘公交服務能力占比是合理通勤的基本保障。全國主要城市中47%的通勤者45分鐘內公交可達,西安這一比例達到49%,較上年增加4%。
西安職場新人
極端通勤比重高于均值
一座城市是否具備對青年的吸引力,直接關系到城市未來發(fā)展的命脈與潛力,房價成本、通勤壓力等因素影響著職場新人的城市選擇。
今年報告增加了職場新人部分,選取2010-2020年大學畢業(yè)生人口增加最多的16個城市,重點分析25歲以下職場新人的通勤特征。
報告顯示,職場新人平均通勤距離普遍更長。過去一年,職場新人平均通勤距離均超過8公里,其中北京超過12公里,西安為9.8公里。
為了降低居住成本或獲取更好工作機會,一部分職場新人不得不承受長距離通勤。10%的職場新人單程通勤距離超25公里,高于城市平均水平2個百分點。
在西安,有超過12%的職場青年承受超長距離通勤,且高于城市平均5個百分點。
雖然平均通勤距離長,但依靠軌道交通,約80%的職場青年45分鐘通勤可達。同時,仍有12%的職場新人承受著60分鐘以上極端通勤。
而西安、重慶的職場新人極端通勤比重高于城市平均水平1個百分點,需要關注。
從報告可視化圖上可以清楚看出,西安職場新人極端通勤人群的出行情況,60分鐘以上通勤人口主要從西安城北、城東居住地向城南、城西辦公地流動。因此,需要格外關注這些線路通道上的交通擁堵、軌道交通和公交覆蓋問題。
如何讓青年來到一座城、喜歡一座城、扎根一座城?是今后所有城市需要面對的現(xiàn)實!
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