山東青島60歲以上戶籍老年人口183萬 老齡化率22%

青島市60歲以上戶籍老年人口183．5萬，80歲以上需照料服務的高齡人口超30萬

山東省青島市是全國老齡化發(fā)展速度快、高齡化和空巢化突出的城市之一。7日，記者從市民政局獲悉，全市60歲以上戶籍老年人口183.5萬，老齡化率22%，其中80歲以上需要照料服務的高齡人口已超過30萬。

對養(yǎng)老機構給予建設和運營補助

近年來，青島市養(yǎng)老工作走在了全國前列。2016年，青島在全國率先提出并推進“養(yǎng)老聯(lián)合體”建設，并第一個對60歲以上老年人購買普惠意外傷害保險。2017年，青島在全國率先提出并探索機構、社區(qū)、居家“融合發(fā)展”模式，并與英國駐華大使館合作第一個開展社區(qū)失智者照護中心建設。2018年，青島在全國第一個通過電視終端開展智慧養(yǎng)老服務。

據(jù)介紹，目前島城養(yǎng)老扶持政策逐步得到完善。其中，對養(yǎng)老機構給予建設和運營補助。新建或改建養(yǎng)老機構分別給予每張床位12000元或6000元的標準給予一次性建設補助;對符合標準的護理型(醫(yī)養(yǎng)結合型)養(yǎng)老機構的一次性建設補助標準在上述基礎上相應提高20%。養(yǎng)老機構收住本市戶籍老年人給予運營補貼，其中，收住自理老人的補貼標準為每人每月220元，收住失能半失能老人(含失智老人)的補貼標準為每人每月350元。

在對養(yǎng)老機構實施等級管理上，給予獎補。對養(yǎng)老機構實施星級管理，綜合評定服務質量、入住率、員工薪酬等因素，4年為一個周期，被認定為三星、四星、五星級養(yǎng)老機構的，管理期內分別給予10萬元、15萬元、20萬元的一次性獎勵補貼。

對社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織給予運營補助。社區(qū)養(yǎng)老服務中心、社區(qū)日間照料中心(含農村幸福院)和對居家養(yǎng)老服務組織，符合有關服務標準和規(guī)范的，按日均服務人數(shù)等因素，每年給予最高15萬元的補助。

另外，給予土地供應和稅費減免等優(yōu)惠。青島市按照國家、省有關法規(guī)政策健全了養(yǎng)老服務機構在土地供應、建設、用水、用電、用氣等方面的系列優(yōu)惠政策，其中，對依法設立登記的養(yǎng)老機構符合規(guī)定的服務項目免征增值稅，醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構享受與醫(yī)療機構同等的用地優(yōu)惠政策，養(yǎng)老機構為入住老年人購買意外傷害保險，政府給予80%的補助，這些政策有力地減輕了養(yǎng)老機構的建設和運營負擔。值得一提的是，社會力量(含外資)興辦養(yǎng)老服務機構與公辦養(yǎng)老服務機構享受同等扶持政策。

青島市登記養(yǎng)老機構230家 總床位6．8萬張

據(jù)了解，目前，青島市登記養(yǎng)老機構230家，總床位6.8萬張，千名老人床位數(shù)37.5張，在15個副省級城市中位列第四，民辦養(yǎng)老機構分別占機構數(shù)和床位數(shù)的89%和76%，成為養(yǎng)老行業(yè)的主力軍，涌現(xiàn)出圣德等一批知名養(yǎng)老品牌。城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心946個、農村幸福院317個，助老大食堂480個，辦理民非登記和備案的社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織分別為183個、860個。目前，青島以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系已初步建立。

在醫(yī)養(yǎng)結合服務方面，青島一直走在全國前列。青島市從1999年開始探索醫(yī)養(yǎng)結合服務模式，是全國最早開始實施醫(yī)養(yǎng)結合服務的城市。民政等各部門密切合作，出臺《青島市醫(yī)養(yǎng)結合服務機構許可辦法》，開辟醫(yī)養(yǎng)結合綠色通道，建立長期護理保險制度，探索發(fā)展了醫(yī)養(yǎng)合作、醫(yī)養(yǎng)一體等多種模式，目前各類醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構占機構總數(shù)的94%。

據(jù)了解，基本兜底養(yǎng)老服務實施全覆蓋。青島市為全市60歲以上戶籍老年人購買意外傷害保險，是全國最早實行普惠型老年人意外傷害保險的城市;為城鄉(xiāng)近8000名困難老人每月購買45至60小時居家養(yǎng)老服務，為全體80歲以上老年人發(fā)放體驗補助，建立了經(jīng)濟困難老年人補貼制度。

中國人壽、泰康人壽將在青建高端老年社區(qū)

青島市在養(yǎng)老產業(yè)方面的發(fā)展步伐也不斷加快。今年以來，青島市認真做好對各項投資活動的精準服務，通過組織編寫專門的招商手冊，詳細介紹青島地理、氣候、人文，以及有關養(yǎng)老服務的土地政策、扶持政策等，為投資商提供詳細的基礎資料。同時，市民政局成立專門的招商隊伍，招商人員今年上門拜訪了50余家國內外知名養(yǎng)老服務集團，就有關情況進行了詳細溝通。另外，還積極暢通招商綠色通道。對有投資意向的養(yǎng)老機構，市直相關部門派專人全程陪同開展相關工作。

目前，南京唯老會作為全國知名養(yǎng)老品牌，進入西海岸新區(qū)不到半年，就決定將集團80%的資源投向青島。此外，投資40億元的青島宏遠醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)一期工程即將竣工，投資100億元的國際康復輔助器具產業(yè)園、投資20億元的泰康醫(yī)養(yǎng)健康小鎮(zhèn)項目已經(jīng)簽約，投資160億元的絲路國際醫(yī)養(yǎng)中心生態(tài)產業(yè)園區(qū)項目已簽框架協(xié)議，投資100億元的青島國際華齡城項目正在洽談。另外，廣大、華錄、九如城、中國誠通已在青島注冊分公司，中國人壽、泰康人壽已確定在青島建設高端老年社區(qū)。(劉萍)

關鍵詞： 60歲以上戶籍老年人口