山東：關注“一老一少”辦好幸福食堂 提升幸福指數

“一老一少”的喜樂憂愁涉及千家萬戶。幸福食堂作為持續(xù)完善養(yǎng)老服務的一項重點民生工程，提升了老年人的幸福指數。

“早上出去轉了一圈，回來收拾下，一會兒去幸福食堂吃飯。”7月7日10點40分，臨時租住在泰安市泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)北河東村的上高街道魏家莊村老人張錫朋，騎上電動三輪車，準備趕回2公里外的村里吃午飯。

今年81歲的張錫朋，是魏家莊村村民，因城中村改造，暫時搬離了魏家莊村，但只要不下雨，他每天都要回村里吃午飯，和老朋友們嘮嘮嗑。

不到11點，食堂內已經熱鬧起來。“這里的飯菜又便宜又好吃，搭配還好，想吃什么選什么。”咬一口蒸包，張錫朋臉上露出了幸福又滿足的笑容。

幸福食堂屬于福利性食堂，建筑面積500多平方米，光基礎設施和廚房就分別投入了100多萬元。投入哪里來?怎樣才能不賠錢?如何辦到群眾心坎里?

魏家莊村黨支部書記、村委會主任徐峰說，前期民政部門給了一定的補貼，又從村集體收入拿出一部分資金。為了保證食品安全，食堂用的蔬菜瓜果都是自己種植，但加上購買米面肉蛋和廚師的工資，每份成本價在七八元。徐峰粗略算了一筆賬，按照每天100份的量準備，需要花費1000元采購食材。

魏家莊村將村集體管理運營的上高莊園酒店的收入補貼到幸福食堂，并將食堂面向社會開放。做啥菜，也由群眾說了算。目前，幸福食堂采用自助餐的模式，10種菜品、4種面食、4種湯和新鮮的水果、可口的點心供老人選擇。“前期，老人反映油水太大，吃了消化不了。我們精心設計了食譜，天天不重樣，頓頓保健康。”徐峰介紹。

“這幾年村集體經濟發(fā)展比較好，會給老年人定期發(fā)生活補助，每個季度給60歲以上的老人發(fā)放現金和面值為120元的儲值購物卡。每年的重陽節(jié)幸福食堂面向全村免費。”徐峰介紹，老人可以刷卡到幸福食堂吃飯，也可以到村里開的超市刷卡購買柴米油鹽等物品。

69歲的有德全豎起大拇指為食堂點贊：“辦這么個食堂不易，光說虛的沒用，辦好才行，看得見摸得著的實惠是我們最需要的。”

新鮮采摘的蔬菜瓜果、熱氣騰騰的廚房、寬敞明亮的餐廳……泰山區(qū)制定補助政策、完善運營機制，確保規(guī)范建設、長效運營，在全區(qū)推進了社區(qū)老年“幸福食堂”民生項目工程。截至目前，泰山區(qū)已建設完成22家幸福食堂，在建12家。

同樣，安全放心的學校食堂，也提升了學生、家長、老師的幸福指數。

“這是學校訂購的300斤排骨、100斤土豆、30斤西藍花，還有10桶金龍魚花生油和10瓶海天生抽……請驗收。”6月28日8點半，濟寧市任城區(qū)南張中學食堂準時收到了九龍貴和超市配送來的食材。學校食堂管理員與食堂大廚一起進行索證索票、稱重和食材品質等審核后，在“濟寧市任城區(qū)智慧食堂管理平臺”APP上對此次“購物”進行了星級評價打分，完成了從食材供貨商到食堂運營方的食材轉交。

與日趨成熟的城市學校食堂運營機制不同，由于用餐人數少、難以引入競爭機制，農村學校至今仍面臨著不同程度的食堂運營難題。任城區(qū)對食堂運營模式進行了一次深入的摸底調研。調研發(fā)現，由于缺少像城市學校一樣的市場化競爭機制，“一家獨大”的運營方總是難于監(jiān)管。

食材采購環(huán)節(jié)最容易被鉆空子，改革就從切斷采購和運營間的關聯入手。今年年初，任城區(qū)教體局與農業(yè)銀行共同研發(fā)推出了智慧食堂監(jiān)管系統(tǒng)。

通過公開招標方式建立任城區(qū)學校餐廳食材供應商庫，一大批群眾認可度高、食材供應量大、有生產供應基地、安全服務有保障的專業(yè)企業(yè)入庫。“這些供應商只需做一件事，就是把物美價廉的食材保質保量地送進學校食堂。”南張中學后勤副主任廉存義介紹。

記者在“智慧食堂”平臺中看到，首批入選的三家食材供應商均屬區(qū)域內的高品質供應商。他們不僅有健全的食品安全檢測系統(tǒng)，還將按照合同給予學校低于市場價一定比例的價格折扣。“學生和老師交納的伙食費直接打入學校的食堂專用賬戶并進行規(guī)范核算，無論是教體局還是學校和供應商，誰都碰不到錢。”任城區(qū)教育保障服務中心副主任廉明華表示，這樣不僅確保了食材價優(yōu)、安全、可溯源，也保證了不浪費每一分餐費。

一邊是壓縮采購成本、一邊是提高供餐質量。任城區(qū)取消了食堂委托運營機制，取而代之的是采用政府購買服務的形式購買烹調、營養(yǎng)配餐、衛(wèi)生檢測等專業(yè)化服務，服務質量的評級直接決定服務提供者的去留。“現在，供餐質量打分全都交給了在校師生和到食堂陪餐的老師和學生家長代表手中。”南張中學校長李昭軍說。

引入市場化的競爭機制后，不僅餐飲品質顯著提升，用餐成本也在下降。如今，任城區(qū)農村學校學生每天三餐的總費用是13元，午餐確保一葷一素，專職營養(yǎng)師還會每周提前進行科學配餐。“學生和家長的需求就是我們?yōu)槊褶k實事的切入點，‘智慧食堂’建設，不僅讓食材供應商、食堂運營商有平臺、有清單;教體局、學校全流程看得見、能監(jiān)管，還為我們進一步提升供餐服務水平提供了大數據支撐。”任城區(qū)教育和體育局局長李書爭表示。

目前，任城區(qū)“智慧食堂”運營模式已逐漸在全區(qū)農村中小學推開，今年秋季所有學校將實現采購、運營全脫鉤，惠及近2萬名農村學校師生。

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