山東：關(guān)注“一老一少”辦好幸福食堂 提升幸福指數(shù)

“一老一少”的喜樂憂愁涉及千家萬戶。幸福食堂作為持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)的一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，提升了老年人的幸福指數(shù)。

“早上出去轉(zhuǎn)了一圈，回來收拾下，一會(huì)兒去幸福食堂吃飯。”7月7日10點(diǎn)40分，臨時(shí)租住在泰安市泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)北河?xùn)|村的上高街道魏家莊村老人張錫朋，騎上電動(dòng)三輪車，準(zhǔn)備趕回2公里外的村里吃午飯。

今年81歲的張錫朋，是魏家莊村村民，因城中村改造，暫時(shí)搬離了魏家莊村，但只要不下雨，他每天都要回村里吃午飯，和老朋友們嘮嘮嗑。

不到11點(diǎn)，食堂內(nèi)已經(jīng)熱鬧起來。“這里的飯菜又便宜又好吃，搭配還好，想吃什么選什么。”咬一口蒸包，張錫朋臉上露出了幸福又滿足的笑容。

幸福食堂屬于福利性食堂，建筑面積500多平方米，光基礎(chǔ)設(shè)施和廚房就分別投入了100多萬元。投入哪里來?怎樣才能不賠錢?如何辦到群眾心坎里?

魏家莊村黨支部書記、村委會(huì)主任徐峰說，前期民政部門給了一定的補(bǔ)貼，又從村集體收入拿出一部分資金。為了保證食品安全，食堂用的蔬菜瓜果都是自己種植，但加上購買米面肉蛋和廚師的工資，每份成本價(jià)在七八元。徐峰粗略算了一筆賬，按照每天100份的量準(zhǔn)備，需要花費(fèi)1000元采購食材。

魏家莊村將村集體管理運(yùn)營的上高莊園酒店的收入補(bǔ)貼到幸福食堂，并將食堂面向社會(huì)開放。做啥菜，也由群眾說了算。目前，幸福食堂采用自助餐的模式，10種菜品、4種面食、4種湯和新鮮的水果、可口的點(diǎn)心供老人選擇。“前期，老人反映油水太大，吃了消化不了。我們精心設(shè)計(jì)了食譜，天天不重樣，頓頓保健康。”徐峰介紹。

“這幾年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好，會(huì)給老年人定期發(fā)生活補(bǔ)助，每個(gè)季度給60歲以上的老人發(fā)放現(xiàn)金和面值為120元的儲(chǔ)值購物卡。每年的重陽節(jié)幸福食堂面向全村免費(fèi)。”徐峰介紹，老人可以刷卡到幸福食堂吃飯，也可以到村里開的超市刷卡購買柴米油鹽等物品。

69歲的有德全豎起大拇指為食堂點(diǎn)贊：“辦這么個(gè)食堂不易，光說虛的沒用，辦好才行，看得見摸得著的實(shí)惠是我們最需要的。”

新鮮采摘的蔬菜瓜果、熱氣騰騰的廚房、寬敞明亮的餐廳……泰山區(qū)制定補(bǔ)助政策、完善運(yùn)營機(jī)制，確保規(guī)范建設(shè)、長效運(yùn)營，在全區(qū)推進(jìn)了社區(qū)老年“幸福食堂”民生項(xiàng)目工程。截至目前，泰山區(qū)已建設(shè)完成22家幸福食堂，在建12家。

同樣，安全放心的學(xué)校食堂，也提升了學(xué)生、家長、老師的幸福指數(shù)。

“這是學(xué)校訂購的300斤排骨、100斤土豆、30斤西藍(lán)花，還有10桶金龍魚花生油和10瓶海天生抽……請驗(yàn)收。”6月28日8點(diǎn)半，濟(jì)寧市任城區(qū)南張中學(xué)食堂準(zhǔn)時(shí)收到了九龍貴和超市配送來的食材。學(xué)校食堂管理員與食堂大廚一起進(jìn)行索證索票、稱重和食材品質(zhì)等審核后，在“濟(jì)寧市任城區(qū)智慧食堂管理平臺(tái)”APP上對此次“購物”進(jìn)行了星級(jí)評價(jià)打分，完成了從食材供貨商到食堂運(yùn)營方的食材轉(zhuǎn)交。

與日趨成熟的城市學(xué)校食堂運(yùn)營機(jī)制不同，由于用餐人數(shù)少、難以引入競爭機(jī)制，農(nóng)村學(xué)校至今仍面臨著不同程度的食堂運(yùn)營難題。任城區(qū)對食堂運(yùn)營模式進(jìn)行了一次深入的摸底調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于缺少像城市學(xué)校一樣的市場化競爭機(jī)制，“一家獨(dú)大”的運(yùn)營方總是難于監(jiān)管。

食材采購環(huán)節(jié)最容易被鉆空子，改革就從切斷采購和運(yùn)營間的關(guān)聯(lián)入手。今年年初，任城區(qū)教體局與農(nóng)業(yè)銀行共同研發(fā)推出了智慧食堂監(jiān)管系統(tǒng)。

通過公開招標(biāo)方式建立任城區(qū)學(xué)校餐廳食材供應(yīng)商庫，一大批群眾認(rèn)可度高、食材供應(yīng)量大、有生產(chǎn)供應(yīng)基地、安全服務(wù)有保障的專業(yè)企業(yè)入庫。“這些供應(yīng)商只需做一件事，就是把物美價(jià)廉的食材保質(zhì)保量地送進(jìn)學(xué)校食堂。”南張中學(xué)后勤副主任廉存義介紹。

記者在“智慧食堂”平臺(tái)中看到，首批入選的三家食材供應(yīng)商均屬區(qū)域內(nèi)的高品質(zhì)供應(yīng)商。他們不僅有健全的食品安全檢測系統(tǒng)，還將按照合同給予學(xué)校低于市場價(jià)一定比例的價(jià)格折扣。“學(xué)生和老師交納的伙食費(fèi)直接打入學(xué)校的食堂專用賬戶并進(jìn)行規(guī)范核算，無論是教體局還是學(xué)校和供應(yīng)商，誰都碰不到錢。”任城區(qū)教育保障服務(wù)中心副主任廉明華表示，這樣不僅確保了食材價(jià)優(yōu)、安全、可溯源，也保證了不浪費(fèi)每一分餐費(fèi)。

一邊是壓縮采購成本、一邊是提高供餐質(zhì)量。任城區(qū)取消了食堂委托運(yùn)營機(jī)制，取而代之的是采用政府購買服務(wù)的形式購買烹調(diào)、營養(yǎng)配餐、衛(wèi)生檢測等專業(yè)化服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量的評級(jí)直接決定服務(wù)提供者的去留。“現(xiàn)在，供餐質(zhì)量打分全都交給了在校師生和到食堂陪餐的老師和學(xué)生家長代表手中。”南張中學(xué)校長李昭軍說。

引入市場化的競爭機(jī)制后，不僅餐飲品質(zhì)顯著提升，用餐成本也在下降。如今，任城區(qū)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生每天三餐的總費(fèi)用是13元，午餐確保一葷一素，專職營養(yǎng)師還會(huì)每周提前進(jìn)行科學(xué)配餐。“學(xué)生和家長的需求就是我們?yōu)槊褶k實(shí)事的切入點(diǎn)，‘智慧食堂’建設(shè)，不僅讓食材供應(yīng)商、食堂運(yùn)營商有平臺(tái)、有清單;教體局、學(xué)校全流程看得見、能監(jiān)管，還為我們進(jìn)一步提升供餐服務(wù)水平提供了大數(shù)據(jù)支撐。”任城區(qū)教育和體育局局長李書爭表示。

目前，任城區(qū)“智慧食堂”運(yùn)營模式已逐漸在全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)推開，今年秋季所有學(xué)校將實(shí)現(xiàn)采購、運(yùn)營全脫鉤，惠及近2萬名農(nóng)村學(xué)校師生。

關(guān)鍵詞： 山東省 一老一少 幸福食堂 幸福指數(shù)