山東推廣土地托管服務(wù) 村民不出力就拿錢？

原標題：農(nóng)民變股東，打工種地兩不誤

7月5日，濟南市章丘區(qū)黃河街道迎來一件喜事——街道5個村的土地股份合作社成立快一年了，這天要舉行第一次分紅大會。

去年8月，黃河街道位于黃河灘區(qū)范圍內(nèi)的21個村全部搬遷，其中有5個村子成立了土地股份合作社。如今麥收已過，合作社效益如何也將揭曉答案。

入社的董高村村民董兆剛早早來到黃河街道為民服務(wù)中心的分紅大會現(xiàn)場，村黨支部書記董家兵公布了分紅明細：董高村去年入社土地455.5畝，第一季全村共分紅29萬元;個人分紅在扣除每畝保底400元每季基礎(chǔ)上，剩余小麥收入本季每畝還能分到90元。董兆剛按當時入股的6畝地計算，小麥季將分得2940元。“全程沒出一分力，還能分到這么多錢，比自己種地劃算多了!”董兆剛喜滋滋地說。

土地股份合作社是如何讓村民不出力就拿錢的?董家兵向記者道出其中原由：土地股份合作社將農(nóng)民、村集體和供銷社形成穩(wěn)定的利益共同體——農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股，村集體以水利農(nóng)田設(shè)施及增溢土地經(jīng)營權(quán)入股，供銷社提供后續(xù)的全程托管服務(wù)。農(nóng)民只需簽字入股，后續(xù)就可以撒手不管，靜候每季收獲之后分紅。

“這個辦法接地氣，真正解決了農(nóng)民的心病!”黃河街道黨工委副書記李建春給記者算了一筆賬：黃河街道離濟南市區(qū)較近，當?shù)剞r(nóng)民外出務(wù)工的也多，夫妻倆在外忙活一天掙三百元不成問題。如果單純在家種小麥、玉米等糧食作物，去除化肥等成本，完全不算人工費用，一年下來一畝地收入最多一千元。種不種地也變成了當?shù)卮迕竦囊粔K心病——種，費時費力;不種，地荒著心疼。即使種上了，后期的管理也無暇顧及，最后收成難以保證。這一現(xiàn)象并非個例，記者了解到，在農(nóng)村年輕人不愿種地，老年人種不了地，“誰來種地”和“地怎么種”成為急需解決的問題。

有了供銷社全程托管，農(nóng)民能夠安心進城打工。省供銷社組建成立山東供銷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司，在各地設(shè)立子公司負責(zé)當?shù)氐娜掏泄芊?wù)。農(nóng)民和村集體入股成立土地股份合作社后，供銷社先將分散的入社土地連方成片整合起來，再選取適合當?shù)胤N植的糧食作物，采用現(xiàn)代大型農(nóng)機具統(tǒng)一耕種管收，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。

“我們不光替農(nóng)民把地種了，還一定種得更好。”山東供銷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司總經(jīng)理孫開強說，除了有先進機械，公司還專門聘請專家指導(dǎo)農(nóng)田科學(xué)種植，另外從當?shù)剡x出種植能手擔任“網(wǎng)格員”，每人負責(zé)300畝左右入社農(nóng)田的日常巡視管理，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

土地股份合作社對村民來說是個新鮮事兒，要讓村民認可并主動入社，還要依靠村里的黨組織。在莒南縣興旺莊村，村民不懂土地股份合作社和土地流轉(zhuǎn)的區(qū)別，村黨支部書記李向明挨家挨戶作講解，在村民完全自愿基礎(chǔ)上簽訂入股協(xié)議。有位村民不愿入股，但他的地卻影響了土地連片耕種，為了不讓村民吃虧，李向明把自己父親精心打理的好地換給該村民。在李向明的帶動下，2019年11月，142戶村民以180畝土地經(jīng)營權(quán)、村集體以未發(fā)包的30畝土地和土地整合后增溢的20畝土地入股合作社，統(tǒng)一種植紅薯等作物。一年下來，村民和村集體入股的土地不僅拿到了保底收益，還獲得了每畝90元的盈余分紅。

“以前村‘兩委’有心辦事卻常常拿不出錢，現(xiàn)在村集體通過合作社也分到4.5萬元收入，能為村里辦更多實事了。”李向明自豪地說，現(xiàn)在村里已安裝了10盞路燈，打通了國道橫穿村莊的地下通道，老百姓因此對村“兩委”的工作更加認可，村里的凝聚力也更強了。

有較高額度的承諾保底，農(nóng)民入股合作社成“穩(wěn)賺不賠”。土地股份合作社種植的均是小麥、玉米等糧食作物，除了政策保險還有額外的商業(yè)保險，一畝地即使顆粒無收每年也有保底收入，在此基礎(chǔ)上加上分紅，可以遠超流轉(zhuǎn)費用。

“雙保險的好處我們合作社早就嘗到了!”莒南縣嶺泉鎮(zhèn)淇岔河村黨支部書記徐淑勝說，2019年村里成立土地股份合作社，后來因為旱災(zāi)，第一季水稻減產(chǎn)，第二季玉米又受到洪災(zāi)，幾乎絕產(chǎn)，但是因為有保險托底，社員每畝按約定拿到了800元保底，再加上小麥盈余資金等，二次分紅每畝又拿到大約100元。87戶還在觀望的本村農(nóng)戶主動要求入股，還帶動了附近的官莊村、梨杭村分別成立了土地股份合作社，入股土地500畝。

“從2017年成立第一個試點以來，凡是參與土地股份合作社的農(nóng)民和村集體沒有不增收的。”省供銷社理事會主任付偉表示，如今“土地股份合作+全程托管服務(wù)”模式在反復(fù)實踐中已走向成熟，在全省迅速復(fù)制推廣。不到一年時間，章丘區(qū)已有8個街道2.6萬畝土地簽約入股。放眼全省，省供銷社已與25個縣(市、區(qū))簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立農(nóng)業(yè)服務(wù)公司21家，帶動成立土地股份合作社360多家，全程托管土地股份合作社土地21萬畝。

關(guān)鍵詞： 山東省 土地托管 合作社效益 個人分紅