嶗山區(qū)在423家企業(yè)設立營商環(huán)境監(jiān)測點 以點帶面促整改

山東省青島市嶗山區(qū)紀委監(jiān)委今年深入開展護航企業(yè)發(fā)展、項目落地行動，深挖影響企業(yè)發(fā)展、項目落地的病灶并精準施策，優(yōu)先處置、快查快結，凝聚監(jiān)督合力，推動嶗山營商環(huán)境持續(xù)向好。

有力監(jiān)督疏堵點

為了對企業(yè)“說不出的苦、無處訴的怨、不敢言的怒”來個大起底，嶗山區(qū)紀委監(jiān)委開設專項舉報電話、網(wǎng)絡舉報郵箱和微信掃描二維碼等舉報平臺，并順著企業(yè)反映的難點、痛點、堵點問題這根“藤”，向上查政府部門不作為、慢作為這個“瓜”，督促其限期整改，換來嶗山區(qū)營商環(huán)境的新面貌。

“每年我們加油站都要接受防雷、環(huán)保、職業(yè)病等檢測，不僅數(shù)量多，而且收費高。比如防雷檢測，用儀表一測也就幾分鐘的事，每次卻要1500元，每年兩次，這3000元錢也太好掙了。”這一舉報電話引起了嶗山區(qū)紀委監(jiān)委的注意。

嶗山區(qū)紀委監(jiān)委立即向轄區(qū)內的24家加油站了解情況，并倒查職能部門是否存在監(jiān)管不力的問題。通過全面摸排，發(fā)現(xiàn)加油站第三方檢測還存在收費標準、檢測項目不統(tǒng)一以及出具的《檢測報告》雷同等問題。

嶗山區(qū)紀委監(jiān)委及時約談了相關職能部門負責人，并制發(fā)監(jiān)督建議書，督促其通過建立第三方檢測機構名錄庫、做實對第三方檢測機構監(jiān)管的方式，解決檢測走過場、企業(yè)“花錢不受益”的問題。目前，嶗山區(qū)加油站第三方檢測機構的透明度、選擇權有了較大改善，檢測市場得到進一步規(guī)范和凈化，有效增強了企業(yè)的獲得感。

為聽取企業(yè)感受，嶗山區(qū)紀委監(jiān)委在423家企業(yè)設立營商環(huán)境監(jiān)測點，廣泛收集企業(yè)對政務服務效率、質量的評議評價，并從企業(yè)的苦和怨中逆向倒推，向上找原因，倒查職能部門是否存在設置障礙、提高門檻、推諉扯皮等問題。

以點帶面促整改

在護航行動中，嶗山區(qū)紀委監(jiān)委注重一線發(fā)現(xiàn)典型問題，并以點帶面促進整改，起到了“四兩撥千斤”的作用。

在走訪企業(yè)時，有公司反映其所在的商務樓宇寬帶網(wǎng)速慢、費用高，不僅影響了辦公，還增加了支出。經查閱政務服務熱線臺賬，發(fā)現(xiàn)該問題在其他商務樓宇也存在，遂又選取高科園裝飾城和海信創(chuàng)智谷多個商務樓宇進行“麻雀解剖”。

通過問進駐企業(yè)、問物業(yè)公司，嶗山區(qū)紀委監(jiān)委工作人員研判癥結主要出在“寬帶服務被第三方壟斷，運營商不能平等進入”上。緊盯這一問題，嶗山區(qū)紀委監(jiān)委充分發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用，督促相關職能部門跨前一步、主動作為，攥指成拳，推動問題“指數(shù)式”整改。

目前，嶗山區(qū)106座重點商務樓宇中有97座實現(xiàn)移動、聯(lián)通、電信三大運營商平等進入，讓廣大企業(yè)享受到了寬帶網(wǎng)絡提速降費的“紅利”。

創(chuàng)新實施“雙交辦、雙督促”機制

項目是發(fā)展的“生命線”，為了推動項目快落地、快開工、快建設，嶗山區(qū)紀委監(jiān)委護航行動工作組深入70多個項目現(xiàn)場開展一線監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)跟進服務不及時、審批效率不高等問題24個。

針對這些問題，嶗山區(qū)紀委監(jiān)委創(chuàng)新實施“雙交辦、雙督促”機制，與嶗山區(qū)發(fā)改局定期會商、分析研判，以兩部門名義聯(lián)合下發(fā)督辦通知，督促相關職能部門履職盡責，在規(guī)定時限內解決問題或拿出解決方案，并反饋辦理情況。其中，圍繞項目“拿地即開工”存在的政策性梗阻，通過“雙交辦、雙督促”推動有關職能部門研究出臺了辦法，對具備開工條件的項目提前為其辦理土石方整理施工許可手續(xù)，這樣就能盡快施工，等主體施工許可辦下來之后，可以無縫銜接，節(jié)省時間。

目前，利用上述機制，嶗山區(qū)紀委監(jiān)委已對17個市級、16個區(qū)級、10個金融聚集區(qū)的重點項目建立了“動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫”，與“2021年嶗山區(qū)重點項目掛圖作戰(zhàn)表”進行“無縫銜接”。

“企業(yè)是產生稅收、吸納就業(yè)的主陣地，項目建設是經濟社會發(fā)展的生命線。我們要立足職責定位，通過強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，助力打造一流的營商環(huán)境，讓企業(yè)更好地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，讓項目更快地落地見效。”嶗山區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任劉文建說。

據(jù)統(tǒng)計，“護航行動”開展以來，嶗山區(qū)紀委監(jiān)委共制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書15份，督促職能部門整改問題145個，推動有關單位落實政策減免企業(yè)房租352萬元、企業(yè)電費87萬元，處置問題線索38起，處理33人，通報曝光4起5人，強化了“營商環(huán)境、失責必究”的理念，全區(qū)上下增強了“人人都是營商環(huán)境、事事關乎營商環(huán)境”的服務意識，為優(yōu)化營商環(huán)境提供了強大的紀律作風保障。(白曉盛麗平)

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