擦亮“高效青島”品牌 推進(jìn)審批服務(wù)提質(zhì)增效

今年以來(lái)，青島持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，加快建設(shè)法治政府、數(shù)字政府，進(jìn)一步擦亮“高效青島”品牌，高效青島建設(shè)各項(xiàng)工作取得了積極成效。截至目前，《高效青島建設(shè)攻勢(shì)3.0版作戰(zhàn)方案》確定的4大攻堅(jiān)戰(zhàn)役21個(gè)攻堅(jiān)目標(biāo)92項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)中，18項(xiàng)任務(wù)已完成，74項(xiàng)任務(wù)正按時(shí)間有序推進(jìn)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，全市新增市場(chǎng)主體15.9萬(wàn)戶，總量達(dá)到188.3萬(wàn)戶，保持全省第一位。在不久前發(fā)布的2020年國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)成績(jī)中，青島排名第11位，較上年提升8個(gè)位次，是位次提升最快的10個(gè)城市之一。全市企業(yè)家政務(wù)服務(wù)環(huán)境滿意總指數(shù)為98.43分,較去年下半年提升0.74分。我市“探索利用大數(shù)據(jù)為中小微企業(yè)融資賦能助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化”工作被國(guó)務(wù)院辦公廳推為全國(guó)典型。

工作推進(jìn)過(guò)程中，我市始終堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性謀劃，不斷優(yōu)化體制機(jī)制，加強(qiáng)多方監(jiān)督，組建了深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專家咨詢委員會(huì)委員和社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，首批聘任12名專家咨詢委員會(huì)委員、23名社會(huì)監(jiān)督員。同時(shí)，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，選取不動(dòng)產(chǎn)登記繳稅服務(wù)模式創(chuàng)新、掃碼亮證、工程建設(shè)項(xiàng)目“清單制”審批、深化功能區(qū)商事仲裁服務(wù)等19項(xiàng)改革任務(wù)在基層進(jìn)行試點(diǎn)，打造一批小切口、受益廣、可復(fù)制的改革舉措，取得階段性成效。

持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。我市不斷深化流程再造，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)、培樹品牌，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，不斷完善體制機(jī)制，致力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。例如，進(jìn)一步深化通關(guān)模式改革，不斷優(yōu)化青島口岸進(jìn)出口通關(guān)流程，截至6月份，青島關(guān)區(qū)進(jìn)、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為39.88小時(shí)和2.19小時(shí)，較改革前壓縮58.71%和89.79%。用氣、用水、用電報(bào)裝流程也持續(xù)優(yōu)化，其中，用水報(bào)裝推出“四零”服務(wù)，辦理環(huán)節(jié)最少減為1個(gè)，辦理時(shí)限最短減為1小時(shí)。

圍繞“義務(wù)教育入學(xué)一件事”，為解決義務(wù)教育報(bào)名提供材料多、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名排隊(duì)長(zhǎng)等問(wèn)題，市大數(shù)據(jù)局會(huì)同市教育局對(duì)接打通了市公安局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局等部門的戶籍、婚姻登記、不動(dòng)產(chǎn)登記等14類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育招生報(bào)名“一網(wǎng)通辦”，市南等7區(qū)(市)實(shí)現(xiàn)小學(xué)入學(xué)報(bào)名零證明、零跑腿，惠及20余萬(wàn)家庭。為進(jìn)一步護(hù)航市場(chǎng)秩序，推動(dòng)包容審慎等監(jiān)管模式創(chuàng)新，上半年共辦理輕微違法不予處罰案件110余件，為市場(chǎng)主體減免罰款金額310余萬(wàn)元。不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，提升不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)存量房交易正常業(yè)務(wù)1小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，一手房納稅人“交房即辦證”。

推進(jìn)審批服務(wù)提質(zhì)增效

青島堅(jiān)持政策引領(lǐng)，制訂了15條工作舉措為市重點(diǎn)項(xiàng)目減負(fù)，打出“項(xiàng)目落地年”組合拳，不斷提升服務(wù)市場(chǎng)主體效率，上半年先后為國(guó)際郵輪母港、第八人民醫(yī)院東院區(qū)等10余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供“送政策上門”服務(wù)。在實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)日益便利的同時(shí)，升級(jí)企業(yè)注銷一窗通系統(tǒng)，解決“注銷繁”“注銷難”問(wèn)題;推行簡(jiǎn)易注銷全程電子化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷“零跑動(dòng)”。

圍繞“三減三跨”，不斷提升綜合服務(wù)能力。我市持續(xù)深化膠東五市“跨域通辦”工作機(jī)制，將70項(xiàng)事項(xiàng)全部納入膠東半島全域聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。此外還對(duì)接上海市普陀區(qū)，探索“AI智能一窗受理+跨域通辦”新模式，逐步實(shí)現(xiàn)兩地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通辦。持續(xù)開展跨部門集成服務(wù)，推進(jìn)首批101項(xiàng)“一事全辦”主題事項(xiàng)落地，上半年全市各領(lǐng)域完成“一事全辦”業(yè)務(wù)350萬(wàn)件。在青島市民中心開展“政務(wù)服務(wù)品質(zhì)提升年”行動(dòng)，打造市民中心服務(wù)品牌。

聚焦數(shù)據(jù)賦能，推動(dòng)智慧政務(wù)再升級(jí)。實(shí)現(xiàn)智能審批平臺(tái)與自助服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，在市民中心24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)上線運(yùn)行，為企業(yè)群眾提供401項(xiàng)智能審批的自助辦理服務(wù)。持續(xù)拓展“無(wú)感審批”事項(xiàng)，目前已梳理“辦理型”事項(xiàng)76項(xiàng)，“告知型”事項(xiàng)65項(xiàng)。通過(guò)“承諾制+數(shù)據(jù)共享+區(qū)塊鏈”，實(shí)現(xiàn)施工許可等8項(xiàng)許可“零材料”在線申請(qǐng)，已為中車四方智匯港一期項(xiàng)目發(fā)放全國(guó)首張“零材料”施工許可證。

加快建設(shè)法治政府?dāng)?shù)字政府

今年以來(lái)，青島全面推進(jìn)依法治市，提升立法、決策、執(zhí)法科學(xué)化規(guī)范化水平。落實(shí)青島市深入推進(jìn)鎮(zhèn)街法治建設(shè)實(shí)施意見，在全市鎮(zhèn)街開展“法治建設(shè)規(guī)范化鎮(zhèn)街”評(píng)選活動(dòng)。將全市225家單位納入市行政處罰與行政強(qiáng)制網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行政執(zhí)法行為。

為加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，我市創(chuàng)新打造全省首家高校公共法律服務(wù)分中心，截至目前共接待群眾2萬(wàn)余人次，提供法律咨詢6800余人次，化解矛盾糾紛1200余件，開展法治宣傳教育260余次。在市民中心設(shè)置惠企法律服務(wù)窗口，啟用線上惠企法律服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下咨詢服務(wù)一體化，上半年提供惠企服務(wù)7000余件次。

創(chuàng)建城市云腦“智能化”體系，完成城市云腦綜合指揮中心一層改造工程，目前已接入城管、交通、生態(tài)等26個(gè)部門(含區(qū)市)38個(gè)城市云腦應(yīng)用場(chǎng)景集群。開展“智慧社區(qū)(村居)建設(shè)提升行動(dòng)”，將31個(gè)社區(qū)納入省級(jí)支持建設(shè)范圍，數(shù)量居全省之首。推進(jìn)ETC停車場(chǎng)建設(shè)，目前我市共有27個(gè)停車場(chǎng)ETC設(shè)備完成安裝并投入運(yùn)行，覆蓋泊位39000余個(gè)。為了提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，我市組織“青e辦”App智能化功能開發(fā)，持續(xù)推動(dòng)“千人千面”功能升級(jí)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)個(gè)性化推送。(青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞?dòng)浾?薛華飛)

關(guān)鍵詞： 高效青島 市場(chǎng)主體數(shù) 審批服務(wù) 提質(zhì)增效