聚焦關(guān)鍵之年 做好九個方面重點(diǎn)工作 狠抓九大提升

2022年是我們喜迎黨的二十大召開之年

是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年

也是加快國家中心城市建設(shè)、

譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的重要之年

我們要全力以赴做好

2022年九個方面重點(diǎn)工作

狠抓九大提升

為實現(xiàn)五年奮斗目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)

西安新農(nóng)村建設(shè)激發(fā)新活力。（資料圖片）

重點(diǎn)工作之1

狠抓支柱產(chǎn)業(yè)壯大和產(chǎn)業(yè)鏈水平提升

——深入實施“鏈長制”

●開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動，加快完善19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

●實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，構(gòu)建富有競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

——做大做強(qiáng)6大支柱產(chǎn)業(yè)

●以特色產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)提升，壯大5個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

●以不低于兩位數(shù)的增長速度，邁出倍增計劃第一步。

——以高質(zhì)量項目建設(shè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

●全面實施高質(zhì)量項目建設(shè)推進(jìn)年行動，高效率推進(jìn)897個市級重點(diǎn)項目，年度投資額5000億元以上。

●圍繞新技術(shù)成果、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和政府專項債券等，謀劃包裝一批高質(zhì)量項目。

——大力開展招商引資

●實施精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、投行思維招商、重點(diǎn)區(qū)域招商，引進(jìn)一批含金量足、含綠量多、含新量高的大企業(yè)好項目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

●實際利用內(nèi)資達(dá)到3500億元以上，實際利用外資達(dá)到100億美元以上。

重點(diǎn)工作之2

狠抓秦創(chuàng)原平臺建設(shè)和創(chuàng)新能力提升

——強(qiáng)化創(chuàng)新平臺支撐

●建成運(yùn)行國家超算西安中心和人工智能計算中心，推進(jìn)先進(jìn)阿秒激光等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極參與空天動力陜西實驗室建設(shè)。

●高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家硬科技創(chuàng)新示范區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，推進(jìn)秦創(chuàng)原“一中心一平臺一公司”建設(shè)。

——加速科技成果就地轉(zhuǎn)化

●推廣“一院一所”模式和西工大成果轉(zhuǎn)化3項改革。

●加大新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用示范支持力度。

●年內(nèi)推進(jìn)500項科技成果項目就地轉(zhuǎn)化。

●秦創(chuàng)原總窗口完成科技成果轉(zhuǎn)化并注冊公司超過200個。

——提升企業(yè)創(chuàng)新能力

●支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建成市級以上創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺40個。

●培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8700家。

●促進(jìn)科技與金融深度融合，設(shè)立100億元創(chuàng)新投資基金，新增12家上市公司。

——加大創(chuàng)新人才引育力度

●升級“西安英才計劃”，擴(kuò)大人才發(fā)展基金規(guī)模，建設(shè)一批院士專家工作站、博士后創(chuàng)新基地。

●支持科研人員帶成果、帶技術(shù)、帶團(tuán)隊創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)，促進(jìn)“人才鏈+資金鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”深度融合。

●累計引進(jìn)培育國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才及地方級領(lǐng)軍人才1400名。

重點(diǎn)工作之3

狠抓城市綜合能級提升

——優(yōu)化城市空間格局

●編制完成國土空間總體規(guī)劃，建設(shè)資源規(guī)劃“一張圖”平臺。

●強(qiáng)化國土空間用途管制，建立“留白留綠”機(jī)制，劃定落實永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和歷史文化保護(hù)控制線。

●制定“南控、北跨、西融、東拓、中優(yōu)”空間發(fā)展戰(zhàn)略實施規(guī)劃，明確階段性工作重點(diǎn)和任務(wù)。

——建設(shè)現(xiàn)代化西安都市圈

●加快推進(jìn)西安—咸陽一體化進(jìn)程，健全完善聯(lián)席會議機(jī)制，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理、公共服務(wù)、社會保障等領(lǐng)域促進(jìn)一體化發(fā)展。

●加快地鐵16號線、1號線三期和16條主干道路等互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

●推進(jìn)主城區(qū)與渭北工業(yè)區(qū)道路連通，加快地鐵10號線建設(shè)，推動渭河兩岸產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、交通互聯(lián)、深度融合。

●推進(jìn)西安與富閻板塊互聯(lián)互通工程，啟動西安至富閻及渭南軌道交通建設(shè)，實質(zhì)性推進(jìn)西渭融合。

——全面增強(qiáng)吸引力

●完善提升城市公共服務(wù)體系，加快優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，建設(shè)“一刻鐘便民服務(wù)圈”。

●打造國際消費(fèi)中心城市，加大“國際美食之都”建設(shè)力度，提升鐘樓—南門、小寨—大雁塔等商圈和大唐不夜城、易俗社等特色商業(yè)街區(qū)品質(zhì)。

●推進(jìn)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、免稅經(jīng)濟(jì)。

●開展新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，更好服務(wù)市場主體，增強(qiáng)對人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、資源的吸引力。

——推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)

●堅持“房住不炒”，加快發(fā)展長租房市場，推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

●支持商品房市場更好滿足購房者合理需求。

重點(diǎn)工作之4

狠抓開發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化提升

——明晰功能定位

●高標(biāo)準(zhǔn)編制開發(fā)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)規(guī)劃，加強(qiáng)市級統(tǒng)籌，形成錯位發(fā)展格局。

●以去行政化為導(dǎo)向，深化體制改革，優(yōu)化開發(fā)區(qū)職能配置，逐步精簡剝離社會事務(wù)管理職能，明晰開發(fā)區(qū)和行政區(qū)責(zé)權(quán)利清單，讓開發(fā)區(qū)發(fā)展回歸本源、輕裝上陣。

——理順管理機(jī)制

●進(jìn)一步創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化管委會工作機(jī)構(gòu)。

●推行園區(qū)“公司制”管理模式，實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作。

——突出效能結(jié)果導(dǎo)向

●堅持“以績效論英雄”，建立差異化考核激勵機(jī)制。

●打造懂經(jīng)濟(jì)懂市場、會招商會服務(wù)的“野戰(zhàn)部隊”。

重點(diǎn)工作之5

狠抓城市建設(shè)管理服務(wù)水平提升

——高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

●加快推進(jìn)機(jī)場三期、西安東站、地鐵三期、鄠周眉高速、藍(lán)田通用機(jī)場等重大工程，加快構(gòu)建立體高效的綜合交通路網(wǎng)體系。

●加密優(yōu)化公交出行線路，實施智慧交通工程，推進(jìn)地鐵、公交、快速路和城市慢行系統(tǒng)協(xié)同銜接，優(yōu)化提高交通出行效率。

●持續(xù)完善城市管網(wǎng)電網(wǎng)等配套。

——有序推進(jìn)城市更新

●加快推進(jìn)城中村改造，著力解決基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)、人員管理等突出問題。

●尊重城市歷史風(fēng)貌，有序推進(jìn)城墻內(nèi)棚戶區(qū)（老舊小區(qū)）改造及城墻外圍建筑風(fēng)格規(guī)范提升。

●加快三學(xué)街等歷史文化街區(qū)改造，加強(qiáng)古跡遺址、名鎮(zhèn)名村等城市文脈保護(hù)，讓文化融入城市肌理。

——創(chuàng)新城市治理方式

●積極推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，整合優(yōu)化網(wǎng)格資源，加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，健全獎勵保障機(jī)制。

●推動社會治理重心向基層社區(qū)、單元樓棟下移，提升平急結(jié)合基層治理能力。

●提高城市精細(xì)化智慧化管理水平，加快建設(shè)新型智慧城市運(yùn)行管理綜合指揮中心，推動智慧社區(qū)、智慧學(xué)校、智慧醫(yī)院、智慧交通等建設(shè)，讓城市運(yùn)行更智慧、更高效、更安全。

重點(diǎn)工作之6

狠抓公共衛(wèi)生體系完善和應(yīng)急響應(yīng)能力提升

——健全常態(tài)化防控和應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機(jī)制

●完善重大疫情監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、流調(diào)溯源、檢測檢驗、醫(yī)療救治、隔離場所、物資保障體系。

●推進(jìn)“三公（工）”深度融合，真正做到急時要求落在平時、平時備戰(zhàn)急時需求。

——完善疾病預(yù)防控制體系

●健全公共衛(wèi)生重大風(fēng)險研判、評估、決策、防控協(xié)同機(jī)制，提高早期發(fā)現(xiàn)和預(yù)警監(jiān)測能力。

●加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力建設(shè)，織密織牢第一道防線。

——健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

●建立健全集中統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮體系，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力。

●加強(qiáng)重要物資儲備和產(chǎn)能保障，確保關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。

——優(yōu)化重大疫情救治體系

●推進(jìn)市級重點(diǎn)醫(yī)院、救治基地和平急結(jié)合傳染病院建設(shè)，構(gòu)建分級、分層、分流的傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。

●加大公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)，建立疾病控制和衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)基地，打造一支高素質(zhì)專業(yè)隊伍。

——加強(qiáng)城市應(yīng)急能力建設(shè)

●建立上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急管理體制，完善風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

●加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，健全應(yīng)急指揮體系，超前布局城市應(yīng)急救援和物資儲備系統(tǒng)，全面提升城市應(yīng)急響應(yīng)能力。

重點(diǎn)工作之7

狠抓對外貿(mào)易提質(zhì)增量和對外開放水平提升

——推動陸港空港協(xié)同發(fā)展

●加快中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)，深入實施西安港擴(kuò)能優(yōu)化行動，積極拓展多式聯(lián)運(yùn)，完善數(shù)字金融服務(wù)平臺功能，深化通關(guān)便利化改革。

●培育壯大航空樞紐保障業(yè)、臨空先進(jìn)制造業(yè)、臨空高端服務(wù)業(yè)，打造臨空產(chǎn)業(yè)集群，建好國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

——推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

●加快建設(shè)國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中心和綜保區(qū)“五大中心”。

●支持加工貿(mào)易企業(yè)拓展國內(nèi)市場，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

——推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

●全面深化西安、西咸新區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)外包示范城市建設(shè)。

●推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放。

——提升對外貿(mào)易規(guī)模水平

●建好自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺。

●發(fā)揮三星、美光等龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，支持陜汽、隆基、法士特等本土優(yōu)勢企業(yè)走出去，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易，建設(shè)一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

●積極培育壯大中小外貿(mào)企業(yè)，幫扶企業(yè)開拓國際市場。發(fā)展海外倉、外綜服、保稅維修、離岸貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。

●進(jìn)出口總額達(dá)到4800億元、增速10%以上。

重點(diǎn)工作之8

狠抓生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升

——加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)

●加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理力度，積極參與秦嶺國家公園、大熊貓國家公園建設(shè)。

●完善綜合監(jiān)管平臺功能，健全常態(tài)化長效化保護(hù)機(jī)制。

——系統(tǒng)推進(jìn)河湖水系綜合治理

●推進(jìn)引漢濟(jì)渭、引藍(lán)濟(jì)李等重點(diǎn)供水工程，加快調(diào)蓄水庫建設(shè)進(jìn)度，完善流域防洪減災(zāi)體系。

●加快城區(qū)雨污分流全覆蓋，確保水生態(tài)環(huán)境安全。

——強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治

●優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，加快重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷，建設(shè)綠色物流體系，推動多污染物協(xié)同控制。

●推進(jìn)資源循環(huán)利用“三基地一中心”項目建設(shè)，提升污泥、污水、生活垃圾、固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物等處置能力。

——實施“雙碳”西安行動

●科學(xué)制定路線圖、時間表、任務(wù)書，嚴(yán)控“兩高”項目，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)。

●倡導(dǎo)推廣綠色出行、綠色消費(fèi)等低碳生活方式。

重點(diǎn)工作之9

狠抓鄉(xiāng)村振興促城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平提升

——鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

●強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測幫扶，加大鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣幫扶力度。

●加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持。

●深化太倉—周至協(xié)作，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

——全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

●加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

●做大做強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品保供基地、沿渭設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和周至獼猴桃、鄠邑葡萄、臨潼石榴等國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)。

●發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

●加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范引領(lǐng)，推動楊凌農(nóng)業(yè)科技資源在西安活化利用。

——全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

●推進(jìn)高陵、閻良、西咸國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)接合片區(qū)建設(shè)。

●深化“三變”改革，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

——扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

●深入推進(jìn)廁所革命、生活垃圾和污水處理等農(nóng)村人居環(huán)境整治。

●持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村示范村、數(shù)字鄉(xiāng)村。

特別強(qiáng)調(diào)

——要把防范化解重大風(fēng)險擺在更加重要的位置，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實守牢安全底線。

——要始終把政治安全放在首要位置，確保不出問題。

——要嚴(yán)密防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

——要妥善處置社會領(lǐng)域重大風(fēng)險，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，抓好城市防洪排澇能力提升、電力擴(kuò)能、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、森林防火和自然災(zāi)害防控。

——要長期從緊抓好常態(tài)化疫情防控，守護(hù)好市民群眾生命安全和身體健康。

圖/西安報業(yè)全媒體首席記者 王健

編輯：芝伊

審核：初墨、文岳

出品：西安報業(yè)傳媒集團(tuán)

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