陜西將建3個(gè)省域副中心城市，1市靠煤炭崛起，延安首次被點(diǎn)名

近年來(lái)，“省域副中心城市”這個(gè)詞匯頻繁出現(xiàn)在各省規(guī)劃之中，而省域副中心這個(gè)概念，最早在2002年國(guó)家批復(fù)的《湖北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中提到，并明確將宜昌定位為省域副中心城市。

此后的20年里，先后有廣東、江蘇、安徽、河南、湖南、山西、廣西等多個(gè)省份提出建設(shè)省域副中心城市。

省域副中心城市或?qū)⒊蔀槲覈?guó)推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展，特別是引領(lǐng)中西部地區(qū)崛起的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和輻射力量。

所謂省域副中心城市是指在一個(gè)省范圍內(nèi)，相較于周邊城市，其無(wú)論是城市人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模，還是在教育、醫(yī)療、科技、創(chuàng)新等方面輻射帶動(dòng)力較強(qiáng)，發(fā)揮著重要作用。一般來(lái)說(shuō)，省域副中心城市，除了擁有上述綜合實(shí)力外，還承擔(dān)著減輕省會(huì)城市或省域中心城市的發(fā)展壓力，在省內(nèi)地位僅次于省域中心城市。

西安

陜西省位于我國(guó)西北地區(qū)，黃河中游，是我國(guó)面向中東歐、中西亞的重要陸上大通道，同時(shí)也是我國(guó)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和科研教育基地。陜西毗鄰省市較多，周邊與山西、河南、重慶、四川、內(nèi)蒙古、湖北、甘肅、寧夏、四川等省市接壤，總面積20.56萬(wàn)平方千米。

陜西歷史文化底蘊(yùn)深厚，是中華文明和中華民族重要發(fā)祥地之一，同時(shí)也是陸上“絲綢之路”的出發(fā)地，省會(huì)西安更是我國(guó)“十三朝古都”，在西北地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。陜西轄10個(gè)地級(jí)市、7個(gè)縣級(jí)市、69個(gè)縣，常住人口3953萬(wàn)。

2021年陜西實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值29800.98億元，人均GDP75390元，總量和人均分居全國(guó)第14位、12位?？傮w來(lái)看，陜西作為我國(guó)西部大省，雖然經(jīng)濟(jì)總量相較中東部地區(qū)存在一定差距，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量相對(duì)較高，其中人均GDP在西部地區(qū)排名第三位，僅次于重慶、內(nèi)蒙古。

陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的背后，一是得益于省會(huì)西安在全省的經(jīng)濟(jì)占比相對(duì)較高，2021年西安實(shí)現(xiàn)GDP10688.3億元，占全省比重為36%，受到大城市帶動(dòng)，加速了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。二是陜西煤炭等資源儲(chǔ)量豐富，涌現(xiàn)了榆林等資源型城市，隨煤炭?jī)r(jià)格上漲，經(jīng)濟(jì)持續(xù)走高。三是陜西整體上具有一定工業(yè)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了動(dòng)力。

盡管，目前陜西并沒(méi)有官方明確省域副中心城市，但通過(guò)城市發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)家政策落實(shí)來(lái)看，未來(lái)陜西將建設(shè)3個(gè)省域副中心城市。

按照陜西的發(fā)展方向：形成一個(gè)關(guān)中平原城市群、一個(gè)都市圈（西安都市圈）、三個(gè)副中心的發(fā)展格局。下面跟著小編一起來(lái)看看都哪些城市入圍吧。

延安

省域副中心城市：延安市

延安市，位于陜西省北部，黃河中游，是關(guān)中平原城市群連接陜北地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，同時(shí)也是我國(guó)紅色文明的“搖籃”。延安常住人口228萬(wàn)，2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2004.6億元，人均GDP87921元，總量位居全省第6位，人均第2位。

總體來(lái)看，延安在常住人口并不占優(yōu)勢(shì)的情況下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量“雙提升”。未來(lái)這個(gè)中國(guó)近現(xiàn)代歷史上具有十分重要意義的城市，必將從一個(gè)輝煌走向另一個(gè)輝煌。根據(jù)國(guó)家《“十四五”支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，明確支持延安建設(shè)省域副中心城市，也就是說(shuō)延安成為陜西第一個(gè)從國(guó)家層面正式確定的省域副中心城市。

省域副中心城市：寶雞

寶雞市，位于陜西省西部，是我國(guó)西部工業(yè)重鎮(zhèn)和區(qū)域交通樞紐城市，同時(shí)也是我國(guó)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。寶雞歷史文化底蘊(yùn)深厚，1963年在寶雞市陳倉(cāng)區(qū)賈村鎮(zhèn)出土了一件國(guó)家一級(jí)文物青銅器“何尊”，銘文“宅茲中國(guó)”成為目前中國(guó)一詞最早記載，一時(shí)名揚(yáng)天下。

寶雞常住人口332萬(wàn)，2021年實(shí)現(xiàn)GDP2548.7億元，人均GDP76768元，經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP均位于全省第4位。雖然寶雞在全省位次并不是排名第二位，但從綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看，寶雞依然實(shí)力不凡，擁有較為完善的工業(yè)體系和城市配套設(shè)施。如果說(shuō)榆林是“暴發(fā)戶(hù)”，那么寶雞則是“全能王”。

目前從官方定位來(lái)看，寶雞是關(guān)中平原城市群副中心，關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市，但并沒(méi)有正式確定為省域副中心城市。不過(guò)，如果從省級(jí)層面確定省域副中心城市的話，寶雞必定有一席之地。

寶雞

省域副中心城市：榆林

榆林市，陜西省北大門(mén)，是陜西雜糧主產(chǎn)區(qū)和能源礦產(chǎn)資源的富集地，號(hào)稱(chēng)“中國(guó)的科威特”。此外，榆林同寶雞一樣，歷史文化底蘊(yùn)深厚，古跡眾多，是我國(guó)歷史文化名城。全市常住人口362.48萬(wàn)，2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5435.2億元，人均GDP149730元，總量全省第2位，人均大幅度領(lǐng)先全省，排名第一位。

榆林

值得一提的是，受煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走高的影響，榆林經(jīng)濟(jì)打了一個(gè)“翻身仗”，名義增速高達(dá)32.9%，一躍成為中西部非省會(huì)第二強(qiáng)市，僅次于洛陽(yáng)。榆林的強(qiáng)勢(shì)攪局，打亂了中西部非省會(huì)城市格局，讓洛陽(yáng)、襄陽(yáng)、宜昌、贛州等城市“瑟瑟發(fā)抖”。

目前從省域副中心城市規(guī)劃來(lái)看，榆林憑借較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)總量有望提前鎖定省域副中心位置。不過(guò)，未來(lái)榆林要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極培育新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造綜合型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

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關(guān)鍵詞： 中心城市 常住人口 經(jīng)濟(jì)總量