陜甘總督擁有8萬多軍隊(duì)，長期駐蹕西安，為何遷到了蘭州？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關(guān)于清朝封疆大吏的故事，例如直隸總督、河南巡撫等等。今天，作者和大家聊聊陜甘總督。從康熙朝到乾隆朝中期，陜甘總督的駐蹕地點(diǎn)，一直在陜西省會(huì)西安府。但是從乾隆皇帝在位的中期開始，陜甘總督的駐地，遷移到了甘肅省會(huì)蘭州府。那么，作為封疆大吏，陜甘總督的駐地為何會(huì)遷移呢？今天，我們就聊聊這個(gè)問題。

首先，我們需要聊聊總督的由來，總督這個(gè)官職起源于明朝，在清朝逐步固定化和標(biāo)準(zhǔn)化。1368年，朱元璋建立明朝以后，根據(jù)明朝的實(shí)際情況，在元朝行省的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整了區(qū)劃。與此同時(shí)，朱元璋吸取了元朝地方機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，撤銷了地方上的平章政事等各種官職，設(shè)立了布政使、按察使、都指揮使三駕馬車的格局。

在實(shí)際推行過程中，面臨各種實(shí)際問題的時(shí)候，經(jīng)常出現(xiàn)各個(gè)機(jī)構(gòu)相互推諉的情況，反而不利于管理。因此，明朝逐步設(shè)立了巡撫，負(fù)責(zé)管理某個(gè)省或者幾個(gè)州府各方面事務(wù)。巡撫并不是固定崗位，能夠隨時(shí)撤銷，然后重新建立。到了明朝的中后期，北方游牧騎兵不斷南下、日本倭寇侵?jǐn)_東南各地，依靠一個(gè)省或者一個(gè)軍鎮(zhèn)的力量，已經(jīng)無力應(yīng)付巨大的挑戰(zhàn)。

經(jīng)常需要幾個(gè)省或者幾個(gè)鎮(zhèn)聯(lián)合作戰(zhàn)，但各省、各鎮(zhèn)都是平級(jí)的。為了統(tǒng)籌各方面的力量，明朝先后設(shè)立了薊遼總督、三邊總督、浙直總督等等。到了明朝統(tǒng)治的末期，由于需要同時(shí)面對(duì)東北后金政權(quán)和農(nóng)民起義軍兩大強(qiáng)敵。依靠各地的總督、巡撫已經(jīng)無法應(yīng)付，明朝又設(shè)立了督師，由內(nèi)閣大學(xué)士親自掛帥。

17世紀(jì)中期，清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治以后。開始在明朝官員制度上，進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)。在清朝統(tǒng)治時(shí)期，總督、巡撫成為了標(biāo)準(zhǔn)的封疆大吏。在清朝統(tǒng)治的前期，由于外部威脅很多，各個(gè)總督的管轄范圍經(jīng)常變化。例如陜甘總督有時(shí)候被稱為山陜總督，因?yàn)樾枰婀苌轿魇　＿€有時(shí)候被稱為川陜總督，因?yàn)樾枰婀芩拇ㄊ　?/p>

也許大家會(huì)問，總督和巡撫有什么區(qū)別。大體上說，總督和巡撫屬于同事關(guān)系，而不是上下級(jí)關(guān)系。巡撫管理全省各方面的事務(wù)，更類似于親民官?？偠絼t負(fù)責(zé)軍務(wù)、糧食運(yùn)輸和保存、河道維護(hù)等一系列工作，類似于大軍區(qū)的司令。巡撫和總督在工作方面，存在很大的區(qū)別。巡撫并不一定害怕總督，例如四川省，曾經(jīng)同時(shí)設(shè)立了四川總督、四川巡撫。

結(jié)果，總督和巡撫上演了一輪龍爭(zhēng)虎斗。在清朝統(tǒng)治的前期，西北準(zhǔn)噶爾部長期與清朝對(duì)抗，甚至有能力主動(dòng)進(jìn)攻清朝。為了圍堵準(zhǔn)噶爾部，清朝花費(fèi)了很大的功夫，從西北、西南各地調(diào)兵，組成了防御體系。其中，在西北地區(qū)，陜甘總督下轄綠營軍8.4萬人。此外，西安將軍、寧夏將軍下轄的八旗軍總數(shù)，也在1萬人以上。

從康熙朝到乾隆朝中期，陜甘總督一直駐蹕在西安府。不過，到了乾隆皇帝在位的中期，這一情況發(fā)生了巨大的變化。趁著準(zhǔn)噶爾部的內(nèi)部混戰(zhàn)，清朝乾隆皇帝派遣大軍西征，平定了與清朝對(duì)抗了70余年的準(zhǔn)噶爾部。隨著準(zhǔn)噶爾部的平定，清朝西北地區(qū)的格局大大改觀。清朝設(shè)立了伊犁將軍，管理天山南北各地的全面事務(wù)。

不過，新疆地區(qū)的人口稀少，大軍所需的錢糧和物資，需要陜甘總督負(fù)責(zé)供應(yīng)。陜甘總督駐蹕西安府，距離太遠(yuǎn)，物資轉(zhuǎn)運(yùn)非常困難。為了解決這個(gè)問題，同時(shí)從地緣戰(zhàn)略考慮，乾隆29年，陜甘總督的駐地，從陜西省會(huì)西安府，遷移到了甘肅省會(huì)蘭州府。在準(zhǔn)噶爾部沒有平定的時(shí)候，甘肅屬于抗擊準(zhǔn)噶爾部的第一線，蘭州府確實(shí)并不安全。

隨著準(zhǔn)噶爾部的平定，蘭州府的地緣優(yōu)勢(shì)迅速提升。蘭州具備座中六連的核心地位，具有懷柔西域、節(jié)制三秦、聯(lián)通巴蜀的特殊功能，戰(zhàn)略地位非常重要。出現(xiàn)了“蘭州，河西重鎮(zhèn)。河西，中國之掖，故漢室置張掖以名之。蘭州，河西之要害，得失關(guān)乎西北之得失”的說法。陜甘總督坐鎮(zhèn)蘭州，能夠同時(shí)兼顧西北各個(gè)地區(qū)。

其實(shí)，如果大家了解我國的軍區(qū)劃分，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題。當(dāng)年，陜甘總督的管轄區(qū)域，與后來的蘭州軍區(qū)基本重合。蘭州軍區(qū)的指揮機(jī)構(gòu)，之所以選擇在蘭州，而不是其他城市，就是因?yàn)樘m州在西北地區(qū)絕佳的地理位置和戰(zhàn)略支點(diǎn)作用?？刂屏颂m州府，既能夠控制整個(gè)隴右，同時(shí)便于拱衛(wèi)關(guān)中地區(qū)。

陜甘總督的駐地遷往了蘭州府以后，出現(xiàn)了總督兼管巡撫事務(wù)的先例，甘肅巡撫這一職務(wù)被撤銷。陜甘總督的地位和權(quán)力進(jìn)一步提高，在此之后，甘肅的布政使、按察使等官員，直接向陜甘總督負(fù)責(zé)。到了清朝統(tǒng)治的后期，由于西方列強(qiáng)窺視、染指西北地區(qū)，陜甘總督的重要性進(jìn)一步提高。

關(guān)于清朝的一系列問題和故事，還有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。

關(guān)鍵詞： 西北地區(qū) 封疆大吏