剛剛｜碑林區(qū)養(yǎng)老服務(wù)登上全國優(yōu)秀試點案例，被民政部公開點名！

碑林融媒訊 3月16日，在民政部辦公廳、財政部辦公廳公布居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作優(yōu)秀案例名單上，碑林區(qū)推行的“嵌入式”以床養(yǎng)老模式破解主城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)難養(yǎng)老服務(wù)案例成功入選上榜，這是全省唯一一個上榜的案例。

近年來，全區(qū)抓住全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點的發(fā)展契機，著眼破解城區(qū)籌建養(yǎng)老機構(gòu)難等發(fā)展瓶頸問題，2016年率先在全省推出了“嵌入式家庭養(yǎng)老服務(wù)”，累計設(shè)立家庭養(yǎng)老床位5016張，實行統(tǒng)一編號，采取政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)等七類措施，以要素嵌入、服務(wù)嵌入等方式，積極提供多樣化服務(wù)，逐年擴大家庭床位覆蓋范圍，實現(xiàn)助老服務(wù)零距離，一定程度上緩解了城區(qū)養(yǎng)老難的問題。

突出兜底職能 強化基本保障

全區(qū)將政府重點保障、定向扶助、關(guān)愛扶助等特殊困難老人優(yōu)先納入家庭養(yǎng)老床位范圍，采取政府兜底的形式，切實保障特殊困難老人的基本生活。

從2016年至今累計投入預算資金296萬元，分類為老人提供家政服務(wù)、康復護理服務(wù)。截止目前，累計服務(wù)23738人次、250647小時；為關(guān)愛扶助老人每月發(fā)放50—80元床位補貼，為特困失能老人每月發(fā)放200元生活護理補貼；實施空巢獨居老人家庭無障礙設(shè)施改造419戶，為困難失能老人配置護理、助行器械，為高齡、空巢老人家中安裝家庭式消防報警器等設(shè)施，積極營造居家安養(yǎng)的便利環(huán)境。

實施雙重保障 強化健康服務(wù)

為老人購買人身意外傷害保險。老人意外受傷最高可賠付4萬元，領(lǐng)取一次性骨折津貼1000元，住院期間每日可享受30元住院補貼，先后協(xié)助開展意外摔傷保險理賠3人次。推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。與10521名老人簽訂了服務(wù)協(xié)議，積極開展上門健康指導、慢病隨訪活動，幫助老人解決慢病護養(yǎng)、健康生活難題。完成65歲以上老人免費體檢并建立健康檔案42903人，陪醫(yī)就診3000余人次，開展緊急救援先后將16名老人送院救治，及時挽救了老人的生命。

探索“互聯(lián)網(wǎng)+” 強化智能建設(shè)

設(shè)立區(qū)老年人信息服務(wù)中心，建立老年人信息數(shù)據(jù)庫，引進6家專業(yè)社會組織，設(shè)立輻射服務(wù)網(wǎng)點31個，就近就便向居家老年人提供入戶服務(wù)；累計發(fā)放老年手機或智能腕表1742個，提供電子呼叫服務(wù)和轉(zhuǎn)介服務(wù)，實現(xiàn)居家老人“六助”服務(wù)需求“一鍵呼求”，健康數(shù)據(jù)、活動軌跡、定位安全等信息實時掌握；將社區(qū)辦公信息和社區(qū)周邊交通、商戶、銀行等便民信息匯集成冊，印制成《民生服務(wù)手冊》發(fā)放給老人，做到“足不出戶、樂享生活”。

引導社會參與 強化精神關(guān)懷

整合助老服務(wù)資源，廣泛開展助老服務(wù)，不斷充實老年人精神文化生活。成立了陜西省首家區(qū)縣級社會組織培育孵化平臺，孵化培育為老服務(wù)型社會組織9家，成立社區(qū)社會工作室10個，實施為老服務(wù)項目17類，開展助浴、助餐、助急、助醫(yī)、助行等40余項服務(wù)，為開展嵌入式養(yǎng)老提供了基本支撐。

組織志愿者以結(jié)對服務(wù)或計劃性服務(wù)方式，定期組織心理輔導或精神慰藉活動，集中開展健身比賽、文藝匯演、書畫展、健康講座等文體活動，實現(xiàn)“老有所為、老有所樂”。發(fā)起“鄰里守望行動”“愛心大家?guī)汀钡裙婊顒?，先后?0余家愛心企業(yè)（商家）、14萬注冊志愿者參與，涌現(xiàn)出長青餐飲企業(yè)、市第一醫(yī)院、陜西公羊會、一元關(guān)愛等愛心公益群體，促使“敬老愛老助老”在全區(qū)蔚然成風。

據(jù)了解，通過嵌入式養(yǎng)老模式，全區(qū)有效改善了困難老人生活狀況。家政保潔、免費理發(fā)、慶祝生日活動、組織公園游覽、開展文藝小演出以及其他“六助”服務(wù)活動，幫助解決實際問題，改善了困難老人生活狀況。保險理賠等方面減輕了老人意外受傷就醫(yī)帶來的經(jīng)濟負擔，強化了困難老人健康保障。74支全科醫(yī)生團隊，提供入戶巡診、健康咨詢、預約專家、上門送藥、慢病隨訪、康復指導等服務(wù)，滿足了老年群體的多元需求。

發(fā)揮嵌入式養(yǎng)老信息化、智能化優(yōu)勢，全區(qū)整合各類服務(wù)資源，組織實時上門服務(wù)，形成了“助老服務(wù)15分鐘生活圈”，將嵌入式養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老有機結(jié)合起來，帶動服務(wù)向社區(qū)延伸，讓更多老人享受“離家不離小區(qū)”的養(yǎng)老服務(wù)，逐步打造沒有圍墻的養(yǎng)老院。

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圖 文 | 區(qū)民政局

排 版 | 樂 川

責任編輯 | 劉陳洋子

主 編 | 陳 皓

關(guān)鍵詞： 社會組織 家庭養(yǎng)老 改革試點