奧體會展片區(qū)規(guī)劃優(yōu)化調整，灞河城市風貌迎來升級

隨著十四運會的召開，沿灞河依次串聯起來的西安奧體中心、西安國際會展中心和西安國際會議中心項目，已經成為提升西安發(fā)展能級的標志性工程和展示城市對外形象的新名片。

近日，西安城東灞河一線，奧體片區(qū)與會展片區(qū)控制性詳細規(guī)劃優(yōu)化方案先后公示，而本月起正式施行的《西安市灞河重點區(qū)域風貌管控條例》也將實現區(qū)域更高標準的建設管理。

城市空間的規(guī)劃優(yōu)化，是塑造區(qū)域空間新格局，增強城市核心功能的關鍵環(huán)節(jié)，而此次片區(qū)規(guī)劃的優(yōu)化升級，或許將促成更多項目加快落地。

會議會展片區(qū)規(guī)劃優(yōu)化

會議會展片區(qū)部分管理單元優(yōu)化的公示

西安奧體片區(qū)與會展片區(qū)控制性詳細規(guī)劃（會議會展片區(qū)部分管理單元），本次優(yōu)化范圍位于灞河東路以東，北繞城以南，東三環(huán)東西兩側區(qū)域，控規(guī)建設用地為18.87平方公里，與原城市建設用地保持一致。

優(yōu)化背景

為適應浐灞生態(tài)區(qū)后十四運發(fā)展需求，全力保障拆遷后安置及會展產業(yè)延伸的用地需要，按照新標準、新指南在優(yōu)化的過程中進一步優(yōu)化居住用地、產業(yè)用地和公服設施用地布局和指標，擬對《西安奧體片區(qū)與會展片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中會議會展部分管理單元進行優(yōu)化。

優(yōu)化原則

本次優(yōu)化堅持“優(yōu)化配置安置及配套設施用地”、“有效銜接國土空間規(guī)劃”、堅持強制性用地總量只增不減、堅持控規(guī)單元主導屬性不變的原則，注重生活配套用地完善的生活圈級服務體系的構建。

優(yōu)化內容

本次優(yōu)化后，對片區(qū)范圍內安置用地進行優(yōu)化5處；

中小學用地設置16處；

設置多處集中公園綠地；

行政辦公用地設置4處，提高區(qū)域內居民的辦事效率；

文化設施設置7處，均為獨立占地，以滿足區(qū)域內居民的文化需求；

體育用地設置5處，以滿足區(qū)域內居民運動健身的需求，并結合綠地設置多處多功能運動場地；

社區(qū)醫(yī)療用地設置7處，其中4處就近設置于社會福利用地附近。

西安奧體片區(qū)規(guī)劃優(yōu)化

奧體片區(qū)部分管理單元優(yōu)化的公示

西安奧體片區(qū)與會展片區(qū)控制性詳細規(guī)劃（奧體片區(qū)部分管理單元），本次優(yōu)化范圍西至歐亞大道、東至港務大道、南至港興路、北至秦漢大道，涉及6個控規(guī)單元，約11.07平方公里。

優(yōu)化背景

為適應國際港務區(qū)從全運新時代特定功能區(qū)轉變?yōu)槌鞘芯C合發(fā)展區(qū)的定位和建設東部新城需要，加快推進港城、港貿、港產融合發(fā)展，打造高能級的對外開放平臺，擬對《西安奧體片區(qū)與會展片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中奧體片區(qū)部分G-05、G-09、G-10、G-11、G-14和G-15管理單元進行優(yōu)化。

優(yōu)化原則

本次優(yōu)化堅持“有效銜接國土空間規(guī)劃”、堅持內強制性用地總量只增不減、堅持控規(guī)單元主導屬性不變的原則，注重生活配套用地完善的生活圈級服務體系的構建。

優(yōu)化內容

本次優(yōu)化后，片區(qū)范圍內中小學用地設置18處，總用地增加3公頃；

公園綠地總規(guī)模增加約18.28公頃，設置8處15分鐘生活圈集中綠地和12處10分鐘生活圈集中綠地；

行政辦公用地設置4處，提升便民效率；

文化設施設置4處，2處獨立占地、2處聯合建設；

體育用地設置17處，包含2處獨立占地的全民健身中心，及結合集中綠地設置的4處大型多功能運動場地和11處中型多功能運動場地；

社區(qū)醫(yī)療用地布局4處的同時，就近設置社區(qū)級社會福利用地。

灞河重點區(qū)域風貌管控升級

除了兩大片區(qū)規(guī)劃的優(yōu)化調整，從本月起，《西安市灞河重點區(qū)域風貌管控條例》正式施行，將使灞河重點區(qū)域特色風貌得到有效管控，助推區(qū)域升級發(fā)展。

條例針對性地對該區(qū)域風貌進行規(guī)劃設計和控制引導，鞏固該區(qū)域建設成效，實現以更高起點的規(guī)劃推動高標準建設管理。

條例明確了灞河重點區(qū)域風貌的管控范圍和管理體制，對風貌格局以及建筑高度、建筑形態(tài)、建筑色彩、公共空間、綠地保護等方面作了具體規(guī)定。

灞河重點區(qū)域丨灞河兩側北起啟源三路，南至東城大道，堤防背水側堤腳線至安全保護區(qū)外側第一條城市道路（含道路）內的區(qū)域，以及奧體中心片區(qū)、會展中心片區(qū)、會議中心片區(qū)。

奧體中心片區(qū)丨北至港興三路，南至向東路，東至港務大道，西跨灞河至北辰大道。

會展中心片區(qū)丨北至歐亞大道，南至東三環(huán)，西至灞河，東至世博大道。

會議中心片區(qū)丨北至東三環(huán)，南至東城大道，西至灞河，東至世博大道。

條例規(guī)定，要加強對灞河重點區(qū)域風貌整體性、空間立體性、平面協調性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，突出公共利益需求，對用地性質、開發(fā)強度及平面布局、天際輪廓線、建筑高度、建筑形態(tài)、建筑體量、建筑色彩等作出明確規(guī)范。

條例對各片區(qū)的風貌格局也作了差異化規(guī)定，即：

灞河沿線形成錯落起伏、疏密有致的濱河景觀；

西安奧體中心片區(qū)形成層次分明、梯度遞減的現代風貌軸；

西安國際會展中心片區(qū)形成軸線對稱、古今輝映的建筑風貌區(qū)；

西安國際會議中心片區(qū)形成園林、水景與建筑相融合的園林景觀。

今后，灞河重點區(qū)域內國有土地使用權出讓前，資源規(guī)劃主管部門應將風貌管控要求納入規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。同時，對確需調整風貌管控要求的，規(guī)定了嚴格的程序，防止隨意變動。

此外，條例對風貌核心要素提出通用管理要求，并確定了具體指標。

例如，規(guī)定西安奧體中心片區(qū)內的建筑高度不得超過170米，灞河東岸沿東西向軸線兩側的建筑高度由西向東梯度遞減。

灞河重點區(qū)域內濕地和規(guī)劃的公園綠地，不得改變用地性質，不得減少用地規(guī)模。同一地塊內高層建筑臨河界面的面寬之和不得超過所在地塊臨河一側長度的40%。高層建筑應錯落設計，相鄰等高的高層建筑不得超過3棟等。

關于建筑形態(tài)方面，條例規(guī)定，灞河重點區(qū)域內應當塑造富有變化、協調有序的建筑形態(tài)。建筑附屬設施和外立面應當進行一體化設計。住宅建筑外立面應當進行公建化設計。鼓勵公共建筑進行立體綠化。

灞河重點區(qū)域內建筑色彩實行分區(qū)、分類管控，具體管控要求按照《西安浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務區(qū)色彩詳細規(guī)劃》執(zhí)行。

關鍵詞： 控制性詳細規(guī)劃 奧體中心 建筑高度