文:三三
過去很長一段時間,我國各個城市都是自己發(fā)展自己的,因此形成了很多強省會城市。如今想要實現(xiàn)均衡發(fā)展,就需要形成一個城市區(qū)域去協(xié)調引領,于是就有了都市圈。隨著都市圈的成熟,就會發(fā)展成城市群,中國目前有三大城市群,分別是粵港澳大灣區(qū)、京津冀和長三角城市群。
3月21日,西安都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批,這是西北地區(qū)首個、我國第五個國家級都市圈。此前,國家已經相繼批復4個都市圈,分別是南京、福州、成都和長株潭。
西安都市圈的核心部分為西安主城區(qū)+西咸新區(qū)+咸陽主城區(qū),副中心為渭南中心城區(qū)、銅川中心城區(qū)、楊凌示范區(qū)??偯娣e2萬平方公里,人口總量約1800萬,2021年GDP總量1.3萬億元,人均GDP7.2萬元。
西安是我國西北地區(qū)的第一大城市,綜合實力居西北各市之首。2021年,西安實現(xiàn)地區(qū)生產總值1.07萬億元,占到陜西省的35.87%,常住人口占全省的三分之一以上。很明顯,這是一個強省會都市圈,也是戰(zhàn)略任務最艱巨的一個都市圈。
陜西省在國土空間發(fā)展規(guī)劃中,提出了關中地區(qū)主打制造業(yè),陜北渭北主打高端能化產業(yè),陜南主打綠色循環(huán)產業(yè),進一步調動整個陜西省和關中平原城市群發(fā)展壯大。根據這個標準,西安都市圈要努力的空間還很大,至少西安的輻射帶動性還不夠強大,GDP在全國排名中也一直是20名左右。所以說,西安都市圈的戰(zhàn)略任務最為艱巨。
現(xiàn)在很多城市的工業(yè)化已經發(fā)展到中后期,各個城市產業(yè)分工明確,城市的互聯(lián)互通越密集。在這種情況下,建設城市圈能夠提高資源利用率,和區(qū)域協(xié)調發(fā)展能力。加上新批復的西安都市圈,我國現(xiàn)在已經有了5大國家級都市圈。
南京都市圈,是我國批復的第一個國家級都市圈,包含長三角城市群中的10個地區(qū)。總面積約6.6萬平方公里,人口3529萬,2021年實現(xiàn)地區(qū)生產總值46665.7億元,占長三角比重16.9%,實現(xiàn)人均GDP比值13.2萬元。其中,有8個地區(qū)的GDP增速在8%以上,高于全國平均增速,南京以1.64萬億元的GDP總量居都市圈首位,占比高達35.0%。
目前,南京都市圈的首要戰(zhàn)略任務就是引領發(fā)展水平較低的安徽省,因此,安徽的滁州、馬鞍山、蕪湖和宣城等市被納入了南京都市圈。2021年蕪湖GDP突破4000億大關,是安徽的第二經濟大市,第三是滁州,去年GDP超過了3000億元。南京都市圈將以這4個城市為支撐點,輻射帶動安徽北部、中部及南部地區(qū)的發(fā)展,讓安徽能夠快速融入長三角城市群的發(fā)展步伐,最終實現(xiàn)長三角城市群的一體化。
福州都市圈,我國批復的第二個國家級都市圈,福州都市圈地處民營經濟活躍、從商氛圍濃厚的福建。范圍主要包括福州、莆田全市,和寧德、南平的7個區(qū)(縣/市),以及平潭綜合實驗區(qū),總面積5.6萬平方公里,總人口1784萬。福建在我國一直很低調,埋頭發(fā)展民營經濟,形成了較完善的特色產業(yè)基礎,2021年福建實現(xiàn)地區(qū)生產總值4.89萬億元,在全國排第八位。
2021年,福州都市圈GDP總量達到19777億元,人均GDP11.1萬元。其中,福州的經濟總量排名第一,達到11324.48億元,同時也是福建省第一,增速達到8.4%,經濟實現(xiàn)大幅增長。
成都都市圈,是成渝城市群發(fā)展的重心之一,范圍包括成都全市,以及德陽、眉山、資陽的10個區(qū)(縣/市)。總面積3.3萬平方公里,人口2991萬。成都都市圈GDP總量為25011.9億元,比上年增長8.6%,占成渝地區(qū)雙城經濟圈的比重高達33.8%,占四川省的46.4%。其中,成都市GDP規(guī)模接近2萬億元,占全省比重達37%,比上年提高了0.5個百分點。
去年11月,成都都市圈正式批復,是這幾個都市圈中人口規(guī)模和人口吸引力最強的都市圈,2021年實現(xiàn)人均GDP8.4萬元,按照平均匯率,約1.3萬美元,達到全球中等收入地區(qū)水平。
長株潭都市圈,是長江中游、中部首個獲批的國家級都市圈。包括長沙、株洲、湘潭三市,這三座城市距離非常近,面積約為2.8萬平方公里,三市總人口超過1600萬。2021年三市GDP總合為19239億元,占到了湖南省GDP的42%。早在上世紀80年代,湖南省就提出建設“長株潭經濟區(qū)”的想法。
長沙是世界著名的建筑機械之都,機械總產值占中國的27%,同時也是世界“媒體藝術之都”。湘潭是株洲先進硬材料等世界級產業(yè)集群的國家重點工業(yè)城市。未來長株潭都市圈將以工業(yè)城市長沙為核心,輻射帶動株洲、湘潭兩地發(fā)展。
短短兩年時間,國家級都市圈已經擴容至5位。顯然,區(qū)域融合發(fā)展,是未來大發(fā)展方向。未來國家都市圈隊伍也會不斷壯大,一些經濟實力較強、帶動性明顯、具有明顯擴張性的城市都有機會成為國家級都市圈的一員。如今,西安都市圈已經獲批,此前呼聲最高的武漢和鄭州,誰將會是下一個?
武漢都市圈總面積5.78萬平方公里,以武漢市為核心,輻射至周邊8個市區(qū),人口超過3200萬,去年GDP首次突破3萬億元,是中部地區(qū)最大的都市圈。不過,都市圈范圍內武漢一個城市的GDP就占1.77萬億元,為武漢城市圈貢獻了近60%的經濟,即使是第二名的孝感GDP總量也僅有2562億元,城市之間發(fā)展很不均衡。
再看鄭州都市圈,同樣位于中部地區(qū),從“1+4”擴容到“1+8”后,GDP總量達到3.28萬億元,居中部地區(qū)首位。面積也從過去的1.59萬平方公里增加到5.88萬平方公里,人口增加到4670萬,在經濟體量、面積方面都與武漢“1+8”城市圈不相上下。其中,鄭州GDP達到1.27萬億元,第二名的洛陽也達到了5447.1億元,許昌和新鄉(xiāng)超過3000億元,相比之下,鄭州的發(fā)展更為均衡。
整體來看,這兩大都市圈目前首要任務,是先縮小圈內城市與城市之間的經濟差距。雖然武漢和鄭州在區(qū)域內實力最強,但經濟引領作用不夠強,城市之間交流不夠密切。在進一步完善城鐵,公路等交通方式下,這兩個中心城市對城市圈的虹吸效應將更明顯。如今,中部兩大城市圈正式進入比拼時代。
你認為武漢、鄭州誰會是下一個國家級都市圈呢?
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