提高村小和教學點待遇 在教育“最末梢”發(fā)力

4月9日《中國青年報》教育圓桌版刊發(fā)了華中師范大學對中西部6省12縣(區(qū))120余所鄉(xiāng)村學校的調研報告——《“鄉(xiāng)村教師支持計劃”三年 五大盲點待補》。讀后筆者深受啟發(fā)，也想補充一點兒自己不成熟的看法。

該篇調研報告所提出的五個盲點中 ，“鄉(xiāng)村教師補充呈‘差序格局’，村小和教學點成為最末稍的利益獲得者”是最關鍵的一點，也是其他盲點的基礎。鑒于此，筆者認為要想讓“鄉(xiāng)村教師支持計劃”真正落地，從而增強鄉(xiāng)村教師的職業(yè)榮譽感，就應該在“最末稍”上發(fā)力，也就需著重做好幾個方面的工作：

提高村小和教學點教師的專項崗位補貼

設立專項崗位補貼費，標準不妨以工資的10%左右為基數(shù)，而且這項補貼只適用于村小和教學點教師，不適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和中心小學及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下初中和完全小學。之所以強調專項補貼，是基于這樣一個現(xiàn)實：村小和教學點教師的工作、生活環(huán)境，要明顯差于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和中心小學及其他規(guī)模較大的初中和小學。

以教學點為例，有不少大山里的教學點，僅有幾名學生，教師往往也只有一兩人，有的甚至只有一人。教學點工作環(huán)境非常艱苦。一名教師往往既承擔傳統(tǒng)意義上的“傳道授業(yè)解惑”的任務，同時還飾演著“保姆”的角色。因為教學點往往都是低年級孩子，包括一二年級，有的還有學前班孩子。這些孩子因年齡太小，生活難以自理，因而都需要老師時時刻刻來照顧。同時，8小時之外還要加班備課，因為正常上班時間，教師要在課堂上課、開展活動等，只有孩子們放學后才可以備課。所有這些無形中加重了教師的負擔。

相比之下，其他學校因每個班級不只有一名教師，一名教師上課，另一名教師便可備課、批輔等，加班的時間相應就少些。還有，教學點的教師還面臨著“孤獨”的現(xiàn)實。白天上課有孩子們陪伴，雖然很辛苦，但非常充實;而夜幕降臨后，面對漫漫長夜，這種精神上的孤獨感也是常人難以想象的。

再者，因為教學點僅有一名教師，還存在更多的困難及安全問題。

高級職稱評定上向村小和教學點教師傾斜

調研報告中也指出村小和教學點教師評高級職稱存在很大困難的現(xiàn)實。這是可以理解的。本來職稱評定就有一個“金字塔”形的問題存在，即越往高一級別的，無論是絕對的數(shù)量還是相對的比率都會越少、越低。拉開中級與高級之間的距離，才能讓高級教師更顯現(xiàn)出“高級人才”的價值。

從現(xiàn)實來看，鄉(xiāng)村教師評定高級職稱，已經(jīng)取消了論文和外語方面的要求。這與城市教師相比，已經(jīng)大大降低了門檻。在具體評定時，筆者建議，可以設置若干個項目，比如學生的考試成績、教師的出勤率、教齡、獲獎數(shù)量及級別、優(yōu)秀教案、優(yōu)質課、優(yōu)秀論文，等等。每一項細化為若干分，按百分制計算，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學或其他完全小學的教師申報高級職稱需要達到90分，那么，村小和教學點教師可以按80分甚至更低一點。如此量化考核目標，可以讓年輕的大學生看到奮斗的價值和光明的前景，從而愿意扎根鄉(xiāng)村，扎根村小或教學點，最終提高鄉(xiāng)村學校教學質量。

客觀上，教學點教師在教學上取得優(yōu)異成績的希望也是非常大的。主要原因是教學點孩子少，便于因人施教，一對一輔導，從而提高孩子的學業(yè)成績。20多年前，在筆者的老家，不少小學教師(當時還不是教學點)專門喜歡到村小學任教，盡管會辛苦一些，但是因為村小可能只有30多名、20多名甚至僅有10多名學生，而鎮(zhèn)中心小學一個班就有60多名學生。學生數(shù)量少，教師便于專門輔導，雖然村小一名教師包一個班，而中心小學或聯(lián)小一般有兩名教師，但考試成績往往是村小排在前面，有較多的獎勵。

現(xiàn)在的年輕大學生不愿去村小和教學點，環(huán)境艱苦是一個因素，從很大程度上說，待遇低更不可忽視。如果較大幅度提升村小和教學點教師的待遇，想必也定會吸引一部分優(yōu)秀年輕大學生去任教的。

把好新進村小和教學點教師的“入口關”

現(xiàn)行的村小和教學點教師往往都是50歲以上的老教師，而且一般都是本地人。那片土地生了他們，也養(yǎng)育了他們，所以他們對那片土地有艾青筆下的“愛得深沉”那樣的情愫。但是“人事有代謝”，終有一天他們因年齡、身體等原因要離開教學崗位。“誰來接班”是一個非常現(xiàn)實的問題。

就目前而言，如果師范院校畢業(yè)生能夠接班是非常理想的，但客觀上，這個目標可能在短時間內難以達到：其一，年輕的大學生剛剛從繁華的城市畢業(yè)，一下子分到極其偏僻的村小或教學點，條件上很難適應;其二，如果有畢業(yè)生甘愿到最基層奉獻青春，恐怕找對象也是很大的問題;當然如果有大學時就相戀的情侶一同去偏僻村小或教學點是最理想不過的。

那么，是否就無法求解呢?筆者認為，也不必太擔心。一方面，可以招收定向培養(yǎng)的師范畢業(yè)生，學歷可以降至大專;另一方面，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學或其他規(guī)模較大的小學選拔一些已經(jīng)結婚并生育孩子的30歲左右的男教師或夫妻教師到村小或教學點任教，而且最好是招收本地戶籍的，因為外地大學生一般難以長久留下來。這樣的教師既年輕又有豐富的知識，與剛剛走出大學校園走上講臺的新教師相比，他們積累了較豐富的實踐教學經(jīng)驗，可能比新入職畢業(yè)生更優(yōu)秀。

唯有提高了最末稍教師的待遇，讓他們看到事業(yè)發(fā)展的美好前景，方能吸引更多優(yōu)秀青年大學生到這些地方任教，進而提升教學質量，確保城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，最終形成良性循環(huán)。