多重超預期突發(fā)因素的沖擊下,穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,有效投資發(fā)揮著關鍵性作用。
今年以來,青島穩(wěn)投資加碼發(fā)力,全市投資運行在經(jīng)歷短暫波動后逐步回歸發(fā)展正軌。上半年青島固定資產(chǎn)投資同比增長4.6%,較1-5月提升3.4個百分點。
尤其是在城市更新和城市建設三年攻堅行動和實體經(jīng)濟振興發(fā)展三年行動的發(fā)力下,一項項重大工程抓緊推進,投資關鍵作用進一步釋放,為推動城市經(jīng)濟行穩(wěn)致遠注入持久動力。
有效投資擴大,匯聚穩(wěn)經(jīng)濟合力
上半年,面對宏觀經(jīng)濟下行壓力、新冠疫情影響、雨季連續(xù)降水等諸多考驗,青島全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,全力以赴搶時間趕進度、補損失,1-6月,全市在建項目達到5324個,同比增加195個。
固定資產(chǎn)投資企穩(wěn)回升,為城市經(jīng)濟發(fā)展夯實“穩(wěn)”的基礎,積蓄“進”的動能。尤其是在5月國務院常務會議進一步部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施、山東部署出臺第三批“穩(wěn)中求進”政策包之后,青島迅速行動,推出了有“穩(wěn)增長89條”之稱的《青島市激發(fā)市場活力穩(wěn)定經(jīng)濟增長若干政策措施》,涵蓋系列加強投資和基礎設施建設政策,抓住關鍵環(huán)節(jié)靠前發(fā)力,6月當月投資增長11.8%,環(huán)比5月提高11.5個百分點,高于全省5.4個百分點。
擴大有效投資,全面加強基礎設施建設被擺上重要位置。去年底的中央經(jīng)濟工作會議提出“適度超前開展基礎設施投資”,4月26日召開的中央財經(jīng)委員會第十一次會議提出構建現(xiàn)代化基礎設施體系,4月29日召開的中央政治局會議提出全面加強基礎設施建設……一系列政策加力信號持續(xù)釋放。
錨定打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市,青島開啟城市更新和城市建設三年攻堅行動。開局之年,隨著行動計劃有序推進,投資拉動效果逐漸顯現(xiàn)。上半年,全市基礎設施投資同比增長18.1%,拉動全市投資增長2.8個百分點,高于全省14個百分點,提升效果顯著。
三年攻堅行動實施半年以來,青島正在工程機械的交響中,奏出城市面貌宏大蝶變的城市更新樂章。來自市城市更新和城市建設總指揮部辦公室的最新數(shù)據(jù)顯示,今年安排攻堅項目1225個,上半年計劃建設項目862個,實際建設項目已達1097個,超額完成目標任務。
膠州灣第二隧道、跨海大橋高架路二期、杭鞍高架二期、海爾路-銀川路立交、唐河路-安順路打通工程、南京路拓寬改造工程等事關民生福祉的重點項目次第鋪開,青島正在加快打通一個又一個城市交通“堵點”,路網(wǎng)建設加速“成環(huán)成網(wǎng)”。青島地鐵三期規(guī)劃線路從獲批到全部開工僅用9個月時間,加上正在建設的一期、二期4條線路,青島在建地鐵線路達到11條、219公里,再次創(chuàng)造了青島地鐵建設新速度。
切實發(fā)揮政府專項債券在完善基礎設施配套、提升公共服務水平等方面的重要作用,青島通過強化政府債券項目儲備、加強債券資金績效管理等措施,2022年爭取448億元專項債,并于6月全部發(fā)行完畢,發(fā)行總規(guī)模創(chuàng)歷年新高。448億元專項債將支持262個項目建設,目前已開工253個,資金使用率58.9%,居計劃單列市第2位。
結構優(yōu)化,積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能
新項目形成新支撐。上半年,青島全市新開工項目1460個,完成投資增長18%,拉動全市投資增長4.1個百分點。其中5億元、10億元以上新開工大項目盡管數(shù)量與上年基本持平,但是完成投資分別增長25.2%和40.9%。項目建設的提速發(fā)力,讓青島投資呈現(xiàn)出結構優(yōu)化、層次提升、支撐強勁的良好態(tài)勢,為城市高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動能。
隨著實體經(jīng)濟振興發(fā)展三年行動的縱深推進,加速推進中的產(chǎn)業(yè)項目帶動青島投資結構進一步優(yōu)化。1460個新開工項目中,含產(chǎn)業(yè)類項目1390個,占全市新開工項目比重達到95.2%。
京東方青島基地項目比計劃提前63天實現(xiàn)封頂,日本橫河高端智能測控設備研發(fā)中心及生產(chǎn)基地項目僅用84天實現(xiàn)封頂,動投集團投資建設的軌道交通關鍵裝備產(chǎn)業(yè)園一期項目比合同工期提前6個月交付……加快項目推進進度,意味著形成更多實物工作量、帶動更大投資效益。上半年,青島第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長12.0%,拉動全市投資增長2.9個百分點,占全市投資比重為26.0%。
加速落地的產(chǎn)業(yè)項目使“高”“新”的元素在青島集聚,帶動了“高”“新”投資增速加快。海克斯康智慧產(chǎn)業(yè)園項目打造智能制造的示范樣本,青島微電子產(chǎn)業(yè)園項目劍指全國最大的高端智能傳感器生產(chǎn)基地,“國信1號”10萬噸級大型養(yǎng)殖工船項目引領海洋養(yǎng)殖模式迭代變革,北京汽車整車制造總部基地項目實現(xiàn)青島整車全資質(zhì)總部基地項目“零突破”……在山東省舉行的新舊動能轉換“五年取得突破”重點項目現(xiàn)場觀摩中,青島亮相的一個個規(guī)模體量大、創(chuàng)新元素多、融合程度深、綜合效益好的項目,集聚了新技術、新業(yè)態(tài)、新模式等新動能元素,是這座城市產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端加速邁進的縮影。上半年,青島全市“四新”經(jīng)濟投資保持高速增長,占全市投資比重提升明顯。全市“四新”經(jīng)濟在建項目3070個,同比增加250個,投資同比增長19.6%,對全市投資增長的貢獻率為213.1%,占全市投資比重為57.1%,比去年同期提升7.2個百分點。
項目的加速落地離不開高水平的要素保障。上半年,青島助力金融資源與實體經(jīng)濟深度融合,制造業(yè)貸款月度平均增速12.3%;國有建設用地供應4.4萬畝,同比增長37%,累計消化批而未供土地3.1萬余畝,處置閑置土地1.6萬余畝。
這也將帶來營商環(huán)境的進一步優(yōu)化,激發(fā)民間投資活力。今年上半年,青島邁上了市場主體突破200萬戶的新臺階,其中民營市場主體占比超98%;民間投資增長8%,對全市投資增長的貢獻率保持100%以上,拉動全市投資增長4.7個百分點。其中,產(chǎn)業(yè)類民間投資同比增長15.6%,拉動全市民間投資增長9.9個百分點,成為青島進一步增強擴大有效投資的動力。(青島日報/觀海新聞記者楊光)
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