現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上升為首要任務 機構稱未來或會出臺更多產(chǎn)業(yè)政策

據(jù)新華社消息，近日召開的政治局會議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。

會議認為，今年以來，我國疫情防控取得重大決定性勝利，經(jīng)濟社會全面恢復常態(tài)化運行，宏觀政策靠前協(xié)同發(fā)力，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”得到緩解，經(jīng)濟增長好于預期，市場需求逐步恢復，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，經(jīng)濟運行實現(xiàn)良好開局。

【資料圖】

會議同時還指出，當前我國經(jīng)濟運行好轉主要是恢復性的，內生動力還不強，需求仍然不足，經(jīng)濟轉型升級面臨新的阻力，推動高質量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。

在業(yè)界專家看來，本次會議認為“經(jīng)濟增長好于預期”，但同時指出“我國經(jīng)濟運行好轉主要是恢復性的，內生動力還不強，需求仍然不足”，表明政策大方向不改?？傮w來看，本次會議的政策基調基本上是去年年底中央經(jīng)濟工作會議和全國“兩會”的延續(xù)，并且繼續(xù)強調呵護市場信心。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華日前接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，“從本次會議政策方面看，宏觀政策方面延續(xù)此前政策基調，積極財政加力提效，穩(wěn)健貨幣政策要精準有力，繼續(xù)加大實體經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)和重點新興領域支持等?！?/p>

加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

記者注意到，在中央經(jīng)濟工作會議和今年的《政府工作報告》中，“加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”都排在“恢復和擴大需求”之后列第二位，而此次會議則上升至首位，引發(fā)市場關注。

會議指出，要加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要逆勢而上，在短板領域加快突破，也要順勢而為，在優(yōu)勢領域做大做強。要夯實科技自立自強根基，培育壯大新動能。要鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，加快推進充電樁、儲能等設施建設和配套電網(wǎng)改造。要重視通用人工智能發(fā)展，營造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風險。

在科技自立自強方面，黨的二十大報告提出，“堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強?！?/p>

就此，周茂華告訴記者，“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)要素高效配置，資源環(huán)境友好，經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要支撐；同時也是滿足消費升級、人們美好生活追求和維護經(jīng)濟發(fā)展安全的內在要求。近10年來，我國經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟新動能加快發(fā)展，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷增強；但我國經(jīng)濟發(fā)展面臨全球環(huán)境日益復雜，我國經(jīng)濟發(fā)展仍存在一些短板弱項，我國需要加快補短板、鍛長板，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！?/p>

東方證券認為，這是對產(chǎn)業(yè)政策的重視邊際提升。去年年底中央經(jīng)濟工作會議和今年的《政府工作報告》都將內需置于主要任務之首，而本次會議的第一項主要任務則是“加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，表明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先級提升，未來可能會出臺更多產(chǎn)業(yè)政策，尤其是本次會議明確提到的新能源汽車、儲能和人工智能。

在政策方面，此次會議對于財政、貨幣政策的具體表述未變，但在其后首次添加了“形成擴大需求的合力”的表述。

會議強調，恢復和擴大需求是當前經(jīng)濟持續(xù)回升向好的關鍵所在。積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，形成擴大需求的合力。

中銀國際證券認為，這進一步確定了“擴內需”的關鍵地位，后續(xù)財政、貨幣政策有望進一步向穩(wěn)投資、促消費傾斜。

中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬還表示，從近期相關部委的表態(tài)來看，預計下一階段財政政策的重點可能是盡快下達預算資金，推動專項債加快發(fā)行使用，落實落細各項減負政策。貨幣政策則要搞好跨周期調節(jié)、保持信貸合理增長節(jié)奏平穩(wěn)，以及結構政策“聚焦重點、合理適度、有進有退”。此外，要通過財政貼息、政金工具等形成合力。

首提“把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結合起來”

此次會議首提“把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結合起來”，在業(yè)界看來，這更注重激活市場主體的內生動能。

會議強調，把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結合起來，形成推動高質量發(fā)展的強大動力，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉、內生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解，乘勢而上，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

周茂華對記者表示，“目前國內經(jīng)濟‘三重壓力’有所緩解，但經(jīng)濟仍需要穩(wěn)增長政策支持；同時，國內經(jīng)濟健康、可持續(xù)擴張的重要基礎是增強經(jīng)濟內生動力、自我造血能力，這就要激發(fā)微觀主體活力，促進供需良性循環(huán)，釋放消費和內需潛力?！?/p>

會議還指出，要堅持“兩個毫不動搖”，破除影響各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱性壁壘，持續(xù)提振經(jīng)營主體信心，幫助企業(yè)恢復元氣。各類企業(yè)都要依法合規(guī)經(jīng)營。要下決心從根本上解決企業(yè)賬款拖欠問題。要推動平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，鼓勵頭部平臺企業(yè)探索創(chuàng)新。此外，此次會議還強調，“要發(fā)揮好政府投資和政策激勵的引導作用，有效帶動激發(fā)民間投資?！?/p>

東方證券表示，本次會議提到了三項與激活經(jīng)營主體活力相關的具體措施：一是下決心從根本上解決企業(yè)賬款拖欠問題；二是發(fā)揮好政府投資和政策激勵的引導作用，有效帶動激發(fā)民間投資；三是推動平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，鼓勵頭部平臺企業(yè)探索創(chuàng)新。由此預計下一階段將更加強調市場主體的內生動能，從以政府投資托底經(jīng)濟轉向鼓勵企業(yè)、個體工商戶擴大投資和經(jīng)營。

在鼓勵頭部平臺企業(yè)探索創(chuàng)新方面，東方證券還認為，雖然“國產(chǎn)ChatGPT”和海外尚有差距，但國內頭部企業(yè)緊跟海外新動向、積極參與創(chuàng)新和競爭，依然是推動人工智能發(fā)展的重要力量。

（文章來源：中國經(jīng)營網(wǎng)）

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