含金量高！昆明市出臺24條穩(wěn)增長措施

4月8日，昆明市召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布最新出臺的《關(guān)于2022年穩(wěn)增長的若干政策措施》（以下簡稱“穩(wěn)增長政策措施”），2022年穩(wěn)增長政策包括7個方面24條措施。

來看看新出臺的穩(wěn)增長政策主要包含哪些內(nèi)容：

關(guān)鍵詞：投資

全年新開工億元以上項目300個

當(dāng)前，投資依然是昆明經(jīng)濟增長的第一拉動力，為充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，研究提出3條政策措施。

一是加快重大項目推進。大力推行“項目工作法”，推動形成“五個一批”項目常態(tài)化管理，統(tǒng)籌安排3億元項目前期工作經(jīng)費，推動全年新開工億元以上項目300個。加快謀劃啟動一批重大項目，力爭年度儲備項目轉(zhuǎn)化率達(dá)50%。

二是持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。實施工業(yè)投資三年倍增計劃，大力獎補工業(yè)和信息化投資，鼓勵工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。適度超前布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，安排財政資金58.8億元用于“五網(wǎng)”綜合交通項目和重點基本建設(shè)項目。

三是強化投資要素保障。堅持資金和要素跟著項目走，加強占用耕地、林地指標(biāo)全市統(tǒng)籌調(diào)劑，全年完成土地收儲2萬畝、供應(yīng)不少于3萬畝，謀劃儲備200億元以上地方專項債券項目，爭取上級資金200億元以上。

關(guān)鍵詞：消費

發(fā)放新一輪5000萬元消費券

今年以來，局部疫情對昆明市社會消費和市場需求造成了一定沖擊，為有力促進消費回暖，充分挖掘增長潛力，研究提出3條政策措施。

一是組織實施促消費行動。對具有較大影響力的大型促消費活動予以經(jīng)費支持，抓好12個夜經(jīng)濟示范聚集區(qū)建設(shè)，啟動新一輪5000萬元彩云昆明電子消費券發(fā)放。

二是支持商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展。對規(guī)模、增速和貢獻(xiàn)綜合排名前列的商貿(mào)業(yè)市場主體給予獎補支持，鼓勵引導(dǎo)商貿(mào)業(yè)和商貿(mào)類服務(wù)業(yè)市場主體成長升規(guī)，加快引進培育壯大新零售市場主體。

三是促進大宗商品消費。優(yōu)化交通出行環(huán)境，提速充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新能源汽車推廣應(yīng)用，力爭年內(nèi)基本實現(xiàn)主城五區(qū)巡游出租車純電動化。開展豐富多彩的促銷活動，促進汽車、成品油、家具、家電等消費。

關(guān)鍵詞：工業(yè)

安排1000萬元專項資金扶持重大項目

工業(yè)強，則產(chǎn)業(yè)強，產(chǎn)業(yè)強，則城市興。工業(yè)經(jīng)濟是全市發(fā)展的基礎(chǔ)和重要支撐，為增強工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)，研究提出4條政策措施。

一是培育擴大工業(yè)增量。實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育行動計劃，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上。對新建投產(chǎn)入規(guī)制造業(yè)企業(yè)，按產(chǎn)值增速給予階梯獎補。

二是推動產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈。加快引進產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，安排1000萬元專項資金，重點策劃引進3—5個50億級以上重大工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)化項目。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈問題預(yù)警機制，實施重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈貫通工程。

三是推動信息化與工業(yè)化深度融合。鼓勵支持煙草、傳統(tǒng)重化工、裝備制造企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，對帶動作用明顯的示范項目給予補助。支持互聯(lián)網(wǎng)、軟件企業(yè)擴規(guī)提質(zhì)，對首次升規(guī)納統(tǒng)或營業(yè)收入達(dá)到一定規(guī)模的給予獎補。

四是加快構(gòu)建綠色制造體系。支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)擴產(chǎn)增效，推動工業(yè)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵開展清潔生產(chǎn)和節(jié)能低碳改造，均按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予獎補。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)

設(shè)立10億元文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

服務(wù)業(yè)是穩(wěn)定全市經(jīng)濟的“壓艙石”，為加快推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，打造經(jīng)濟發(fā)展“新引擎”，研究提出4條政策措施。

一是推動旅游業(yè)加快復(fù)蘇。設(shè)立規(guī)模10億元的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對重大文旅項目建設(shè)給予貸款貼息、以獎代補等扶持，實施景區(qū)提檔升級工程，推出更多夜間公園、夜間劇場等文旅消費新產(chǎn)品。延期補足旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，切實為旅游業(yè)市場主體紓困解難。

二是促進會展業(yè)全面恢復(fù)。全力服務(wù)保障重點會展項目落地舉辦。對引進舉辦的會展項目給予經(jīng)費補助。支持組織企業(yè)參加省外（境外）商洽活動或參展布展。

三是支持電子商務(wù)快速發(fā)展。建設(shè)一批電商快遞物流園區(qū)和快件集散中心。支持主流直播平臺在昆設(shè)立直播電商服務(wù)機構(gòu)（基地）。大力發(fā)展農(nóng)村電商，開展電商產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理。

四是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，加快實施城市更新攻堅行動，制定靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點方案，加快引進建筑業(yè)總部企業(yè)，鼓勵省外優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)落戶昆明，大力推廣智能和裝配式建筑。

關(guān)鍵詞：市場主體

年內(nèi)“四上企業(yè)”數(shù)量增長17%以上

市場主體是市場經(jīng)濟活動的基本細(xì)胞，也是穩(wěn)定經(jīng)濟的堅實基礎(chǔ)。為支持市場主體做大做強做優(yōu)，研究提出3條政策措施。

一是大力發(fā)展總部經(jīng)濟。研究出臺更有吸引力的總部企業(yè)扶持政策，加大新引進總部企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)支持力度，扶持上市。

二是實施“市場主體倍增”計劃。組織開展“升規(guī)納限入統(tǒng)”攻堅行動，把推動市場主體入庫納統(tǒng)作為全年經(jīng)濟增長的重要抓手，加大政策資金支持力度，確保年內(nèi)“四上企業(yè)”數(shù)量增長17%以上。

三是加大產(chǎn)業(yè)招商力度。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商。對重大招商引資項目“一企一策”給予政策支持。大力推行以商招商、委托招商、中介招商等市場化招商模式。改革產(chǎn)業(yè)招商考評辦法，加大產(chǎn)業(yè)項目對全市經(jīng)濟貢獻(xiàn)度的考核。

關(guān)鍵詞：紓困解難

幫助實體經(jīng)濟減稅降費

實體經(jīng)濟企業(yè)特別是中小微企業(yè)，在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用?？梢哉f，企業(yè)發(fā)展好，經(jīng)濟才會好。為有力幫扶企業(yè)紓困解難減負(fù)，研究提出4條政策措施。

一是嚴(yán)格落實減稅降費政策。落實落細(xì)國家和省出臺的減稅降費政策及取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費政策，繼續(xù)執(zhí)行一次性降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策（單位繳費比例下調(diào)至16%）和階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。

二是降低實體經(jīng)濟用地成本。支持企業(yè)采取長期租賃、彈性年期出讓等方式使用土地。鼓勵建蓋標(biāo)準(zhǔn)廠房向工業(yè)投資企業(yè)租賃。在符合相關(guān)條件情況下，提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用強度、增加容積率，不再補繳土地價款。

三是著力降低物流成本。研究中老、中歐班列物流支持政策，出臺航線培育支持政策。全面落實高速公路差異化收費政策。嚴(yán)格落實精簡鐵路貨運雜費項目、降低運雜費遲交金標(biāo)準(zhǔn)、取消貨運變更手續(xù)費等政策。

四是加大中小微企業(yè)紓困幫扶力度。擇優(yōu)篩選獎補一批專精特新中小企業(yè)。加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)支持力度。加快昆明市金融綜合服務(wù)平臺、“信易貸”平臺推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：市場活力

政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于98%

越是困難挑戰(zhàn)明顯增多，越要增強市場活力，越要激發(fā)內(nèi)生動力。為此，研究提出3條政策措施。

一是優(yōu)化營商環(huán)境提升企業(yè)獲得感。建立市場主體直接評價營商環(huán)境制度，健全政務(wù)服務(wù)“好差評”機制。進一步深化“放管服”改革，確保政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于98%，全程網(wǎng)辦率不低于90%。對外來投資企業(yè)實行行政審批全程免費代辦。

二是提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。編制出臺高質(zhì)量實施RCEP行動方案。加快建設(shè)昆明鐵路國際班列海關(guān)監(jiān)管場所、中老跨境多式聯(lián)運綜合服務(wù)平臺。成立聯(lián)動創(chuàng)新合資公司參與中老合作區(qū)市場化開發(fā)運營和管理。支持企業(yè)建設(shè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，對外貿(mào)企業(yè)參加在國內(nèi)舉辦的國際性展會給予費用補助。

三是大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加大創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)獎補支持力度。鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和推動技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化。開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工程，設(shè)立“昆明市知識產(chǎn)權(quán)運營基金”，對科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供貼息補助。

云南網(wǎng)記者張雁群周杰

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