學(xué)校“民轉(zhuǎn)公”后，教師也能“轉(zhuǎn)公”嗎？

原標(biāo)題：學(xué)?！懊褶D(zhuǎn)公”后，教師也能“轉(zhuǎn)公”嗎？

3月30日，昆明市多個區(qū)陸續(xù)公布了規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校名單，共有35所民辦學(xué)校將會轉(zhuǎn)為公辦。消息一出，引發(fā)輿論關(guān)注。

看到自己就職的昆明市主城區(qū)某中學(xué)出現(xiàn)在“民轉(zhuǎn)公”的名單上，陳春梅并不驚訝。早在春節(jié)前，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就在一次會議上明確表示，學(xué)校將成為昆明市第一批“民轉(zhuǎn)公”的學(xué)校。

“現(xiàn)在，靴子終于落地了。”陳春梅說。

什么是“民轉(zhuǎn)公”？

中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會民辦教育專業(yè)委員會副理事長李春光4月8日接受云南廣播電視臺都市頻道《新聞聯(lián)合播》節(jié)目采訪時介紹，“民轉(zhuǎn)公”就是過去“公參民”的學(xué)校，有一部分要由民辦學(xué)校的性質(zhì)屬性轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校。

“民轉(zhuǎn)公”消息重磅，但并非突然的政策轉(zhuǎn)變。2021年7月8日，教育部等八部門發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》（以下簡稱《通知》），就規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校（以下簡稱“公參民”學(xué)校）進(jìn)行部署?！锻ㄖ穼Α肮珔⒚瘛睂W(xué)校可轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校的四種情形進(jìn)行了規(guī)范，其中包括：

1、公辦學(xué)校單獨(dú)舉辦或者公辦學(xué)校與其他公有主體合作舉辦的“公參民”學(xué)校，應(yīng)轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校；

2、公辦學(xué)校與其他社會組織、個人合作舉辦的“公參民”學(xué)校，經(jīng)協(xié)商一致且條件成熟的，可以轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校；

3、既有居住社區(qū)配套建設(shè)的“公參民”學(xué)校，在條件允許的情況下轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校，也可通過政府購買服務(wù)方式提供學(xué)位、繼續(xù)辦學(xué)；

4、公辦學(xué)校與其他社會組織、個人合作舉辦的“公參民”學(xué)校，不符合“六獨(dú)立”要求且難以整改到位的，可視情況轉(zhuǎn)為公辦學(xué)?；蚪K止辦學(xué)。

此次昆明公布的35所“民轉(zhuǎn)公”學(xué)校，大多數(shù)符合上述一二兩條。2021年11月8日，云南省教育廳等八部門聯(lián)合制定的《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的工作方案》公布，對符合要求的“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué)校做出了時限要求，如公辦學(xué)校單獨(dú)舉辦或與各地政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校，力爭于2022年12月31日前轉(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué)校，該方案的出臺正式拉開了云南“民轉(zhuǎn)公”的序幕。

“‘民轉(zhuǎn)公’的最終目的，是為了推動義務(wù)教育階段，教育資源的優(yōu)質(zhì)和均衡?！崩畲汗饨忉專L期以來，“公參民”學(xué)校一定程度上緩解了昆明教育資源供給不足的問題，滿足了人們多樣化的教育需求，但其“跨區(qū)域招生”、“掐尖招生”、“唯分?jǐn)?shù)論”等問題也很突出，進(jìn)行規(guī)范是維護(hù)教育公平公正的必然要求。

“民轉(zhuǎn)公”的好處顯而易見：學(xué)費(fèi)大幅降低，減少家庭教育開支；推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源平衡；禁止向民辦義務(wù)學(xué)校派遣有事業(yè)編制的教職工，有利于公辦學(xué)校集中力量辦學(xué)……“長遠(yuǎn)來看，‘民轉(zhuǎn)公’有利于推動教育資源均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展?！崩畲汗庹f。

學(xué)?！懊褶D(zhuǎn)公”，老師也能“轉(zhuǎn)公”嗎？

“學(xué)校從民辦轉(zhuǎn)為公辦，大多數(shù)老師還是能理解和接受的?！标惔好诽寡?，老師們現(xiàn)在最關(guān)心的，是學(xué)?！稗D(zhuǎn)公”后，過去與民辦學(xué)校簽訂聘用合同的老師能否“轉(zhuǎn)公”？也就是被納入編制。

陳春梅是一名英語教師，教齡11年，畢業(yè)后一直在民辦學(xué)校工作，與民辦學(xué)校簽訂聘用合同，5年前“跳槽”到如今就職的學(xué)校。

“雖然工作壓力大，但民辦學(xué)校的工資比公辦學(xué)校的高，工作也穩(wěn)定，所以有沒有編制以前沒覺得多重要。”陳春梅說。

值得注意的是，“民轉(zhuǎn)公”后，老師們的工資很可能會受到影響。陳春梅直言：“工資大概率要降低，這個大家都有心理預(yù)期，畢竟學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦，學(xué)費(fèi)等過去由學(xué)校自收的費(fèi)用就沒了?！?/p>

4月8日，昆明市教育體育局對市民關(guān)于“民轉(zhuǎn)公”后學(xué)校收費(fèi)的留言進(jìn)行了回復(fù)：“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦后，義務(wù)教育階段新、老學(xué)生按公費(fèi)學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這意味著，“民轉(zhuǎn)公”的學(xué)校不能再像以前一樣收取高額學(xué)費(fèi)。更重要的是，“民轉(zhuǎn)公”后，教師的工資很可能不再由學(xué)校發(fā)放。昆明市主城區(qū)某“民轉(zhuǎn)公”學(xué)校負(fù)責(zé)人王薇告訴記者，學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦后，教師們的工資將轉(zhuǎn)由上級主管部門參考公立學(xué)校教師的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌發(fā)放。

“參考公立學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，我的收入預(yù)計會減少三分之一左右。”劉強(qiáng)是昆明市五華區(qū)某“民轉(zhuǎn)公”學(xué)校的一名青年教師。他表示，工資減少并非不能接受，他擔(dān)心的是“民轉(zhuǎn)公”后，如果教師沒有解決編制，在未來的工作中會不會出現(xiàn)“同工不同酬”？

“比如崗位、職稱都一樣，我的教學(xué)成績可能還更好，但因為我沒有編制，在工資待遇上比有編制的老師差，這就很難接受了?！眲?qiáng)說。

陳春梅擔(dān)心的也是如此。那么，學(xué)校“民轉(zhuǎn)公”后，老師能解決編制嗎？在李春光看來，難度不小?！艾F(xiàn)在縮編是大趨勢，給‘民轉(zhuǎn)公’學(xué)校的老師全都解決編制不現(xiàn)實(shí)?！?/p>

如果沒有編制，“身份”的差異會不會帶來“同工不同酬”的問題？李春光認(rèn)為，沒有編制的老師與有編制的老師相比，待遇上最大的差別可能體現(xiàn)在五險一金的繳納上?！皩ν诵莨べY的影響會比較大。”李春光說。

昆明市教體局：原則上堅持同工同酬

上課、看晚自習(xí)、批改作業(yè)……陳春梅帶了兩個初三畢業(yè)班，每天要上三到四節(jié)課。

“該上課上課，工作一切正常?！标惔好氛f，“民轉(zhuǎn)公”消息公布后，老師們雖然私底下會討論未來的發(fā)展，但工作該怎么做還是怎么做，并沒有受到影響，“大多數(shù)老師在觀望，等待后續(xù)政策出臺?！?/p>

不過，陳春梅承認(rèn)，自己最近動了考編的念頭。她計劃先把考試用書買回來，工作之余翻一翻。

考編不易，尤其“雙減”之后，一些曾在教培機(jī)構(gòu)任教的老師也加入了“考編大軍”，競爭激烈。

“上課教學(xué)我沒問題，但讓我和應(yīng)屆畢業(yè)生、年輕老師比考試，說實(shí)話我沒啥信心?！标惔好氛f。

除此之外，陳春梅還擔(dān)心，她的年齡會不會影響考編?！皡⒖纪甑慕處熣锌紬l件，對報考年齡的要求一般都在18周歲以上，35周歲及以下，我今年已經(jīng)35歲了。”

有同樣擔(dān)憂的還有王薇，她所在的學(xué)校有相當(dāng)一部分老師是以前放棄公職過來的，35歲以上的有不少。

“怎么妥善解決老師們普遍關(guān)心的身份和待遇問題，學(xué)校正在積極與上級主管部門溝通，目前還不敢給老師們做什么承諾?！蓖蹀闭f。

“民轉(zhuǎn)公”后，有關(guān)部門對此前由民辦學(xué)校聘用的教師有無安置方案？進(jìn)展如何？近日，記者致電昆明市教育體育局民辦教育處，該處工作人員告訴記者，關(guān)于這個問題，昆明市最近已將指導(dǎo)文件下發(fā)至各區(qū)縣，由各區(qū)縣視實(shí)際情況與“民轉(zhuǎn)公”學(xué)校協(xié)商研究，具體方案按照“一校一策”來制定。

“原則上堅持公平公正，同工同酬，最終方案由各區(qū)縣根據(jù)具體情況研究確定?！痹摴ぷ魅藛T表示。

“我熱愛教師這個職業(yè)，做好手頭的工作，把學(xué)生帶好，把課上好，期待最終會有一個好的結(jié)果?！标惔好氛f。（作者：葉傳增蔡樹菁）

（為保護(hù)受訪者隱私，陳春梅、王薇、劉強(qiáng)均為化名，陶宇彬?qū)Ρ疚囊嘤胸暙I(xiàn)）

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