今熱點(diǎn)：偉大變革·非凡十年｜水富：打造平安幸福生活家園

水富：打造平安幸福生活家園

水富市歷來(lái)重視平安建設(shè)工作，特別是黨的十八大以來(lái)，水富市委、市政府牢固樹(shù)立“抓平安就是促發(fā)展”的理念，不斷完善和創(chuàng)新基層社會(huì)治理方式，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、推進(jìn)科技支撐、引導(dǎo)群眾參與，譜寫(xiě)著基層社會(huì)治理創(chuàng)新的新篇章，先后連續(xù)四次被評(píng)為“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”。2017年，水富第一次捧得“長(zhǎng)安杯”，2021年，蟬聯(lián)“長(zhǎng)安杯”。2021年，在群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)（0871——12340民意測(cè)評(píng)）中，水富排名昭通市第一，全省129縣市區(qū)中排名第五位。

兩次捧得平安中國(guó)建設(shè)最高獎(jiǎng)——“長(zhǎng)安杯”，群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)逐年上升，充分彰顯了平安水富、法治水富建設(shè)的顯著成效，是對(duì)水富安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境的最高褒獎(jiǎng)，是市民獲得感、幸福感、安全感更加充分和更有保障的最好詮釋?zhuān)皇侨罕娖桨残腋Ｉ畹募覉@。

(相關(guān)資料圖)

水富：打造平安幸福生活家園

科技支撐以信息化推動(dòng)治理現(xiàn)代化

近年來(lái)，水富市大力推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，將城區(qū)657個(gè)公共視頻監(jiān)控和110個(gè)社會(huì)單位的1754個(gè)視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)流引入云富綜治中心；在重點(diǎn)卡口加裝28套人臉識(shí)別系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢(xún)、分析研判、調(diào)度指揮數(shù)字化、智能化。開(kāi)發(fā)群眾互聯(lián)互動(dòng)端口，群眾可通過(guò)最簡(jiǎn)單的掃碼參與社會(huì)治理或反應(yīng)訴求，云富綜治心中將群眾的訴求，通過(guò)信息系統(tǒng)分流到相關(guān)職能部門(mén)處理，3至5個(gè)工作日答復(fù)并反饋，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑腿讓群眾少跑路”，有效推進(jìn)了水富“智慧城市”建設(shè)。

此外，水富還開(kāi)發(fā)集多級(jí)防控、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、實(shí)時(shí)追蹤于一體的視圖偵控系統(tǒng)，高效服務(wù)社會(huì)治理，“智治推動(dòng)力”進(jìn)一步夯實(shí)。

2020年10月29日凌晨4點(diǎn)左右，李某趁著夜光摸索到位于水富市金沙江大橋左岸一處。搬出漁網(wǎng)、增氧機(jī)、掛鉤等捕魚(yú)設(shè)備，不一會(huì)兒，就有17條36斤野生銅魚(yú)陸續(xù)上鉤。李某的喜悅不言而喻，他想再多釣幾條，趕在漁政部門(mén)上班巡邏前賺點(diǎn)外快。

然而，李某怎么也沒(méi)料到，僅1小時(shí)的時(shí)間，還沉浸在喜悅中的自己在夜色中會(huì)被當(dāng)場(chǎng)抓個(gè)現(xiàn)行。李某的小算盤(pán)打錯(cuò)了，他不知道的是，自己已被“天眼”盯上。

為推進(jìn)城市科學(xué)化管理，2020年6月2日，水富市城市運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)中心正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。水富市城市運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)中心，搭建融合“數(shù)字城管、智慧兩江”為一體的數(shù)字化城市管理指揮監(jiān)督平臺(tái)，在管理手段上以現(xiàn)代化、智能化、多角度的信息技術(shù)為支撐，綜合運(yùn)用高空智能無(wú)人機(jī)航拍、低空高清攝像頭抓拍等多種手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市“空中、立面、地面”三位一體的全方位監(jiān)管。

水富市城市運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)中心和昭通移動(dòng)合作，利用移動(dòng)5G專(zhuān)網(wǎng)高可靠低時(shí)延、大帶寬、廣連接等特點(diǎn)，24小時(shí)不間斷對(duì)“兩江”水面進(jìn)行監(jiān)控，動(dòng)態(tài)了解各個(gè)節(jié)點(diǎn)的情況，并根據(jù)變化和需求，第一時(shí)間派出網(wǎng)格執(zhí)法人員。

李某抱著老觀念，以為執(zhí)法人員只在法定時(shí)間上下班，沒(méi)想到水富智慧“兩江”系統(tǒng)——水富市城市運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)中心24小時(shí)在不間斷網(wǎng)絡(luò)巡邏。

運(yùn)用“一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)處理”的管理模式，水富市城市運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)中心全面受理公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、建設(shè)施工、河道管理和突發(fā)事件等各類(lèi)城市管理部件和事件問(wèn)題，同時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控覆蓋中心城區(qū)12.7平方公里和金沙江、橫江流域62.32公里河道。

推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)格員上報(bào)、3107133熱線投訴、視頻監(jiān)控、微信平臺(tái)投訴、110轉(zhuǎn)接等多種渠道收集問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題集中受理研判，再分別交給各部門(mén)具體辦理解決，基層治理管控效能明顯提升，居民對(duì)社會(huì)治安的安全感和滿意度明顯提升。依托科技支撐，推進(jìn)了水富城市精細(xì)化管理提檔升級(jí)，構(gòu)建了共建共治共享的社會(huì)治理格局。

水富：打造平安幸福生活家園

黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)“管”出社區(qū)好環(huán)境

黨的十八大以來(lái)，水富明確黨建引領(lǐng)一條主線、聚焦城市社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)“兩個(gè)重點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)共商共治、用好“三支隊(duì)伍”實(shí)現(xiàn)服務(wù)力量的最大化聚合，抓實(shí)“四治融合”，讓平安創(chuàng)建在多管齊下中創(chuàng)造佳績(jī)。

“我們小區(qū)原來(lái)無(wú)物業(yè)管理時(shí)，垃圾亂扔亂放，違章建筑亂搭亂建習(xí)以為常，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，車(chē)輛亂停放，綠化帶被一些居民用來(lái)種植蔬菜。自從社區(qū)黨委幫助我們成立了紅色物業(yè)管理，制定小區(qū)管理辦法后，垃圾分類(lèi)投放，車(chē)輛規(guī)范停放，小區(qū)徹底變了樣。”家住水富市云富街道團(tuán)結(jié)路社區(qū)田壩新街5幢居民周玉如是說(shuō)。

而就在周玉附近的學(xué)苑小區(qū)，同樣發(fā)生了喜人的變化。

“走進(jìn)小區(qū)大門(mén)，就能看到綠化地帶和整潔的道路，路旁邊的車(chē)輛停放有序，大門(mén)處有門(mén)衛(wèi)值守。小區(qū)多年的‘頑疾’得到治理，以前的煩心、鬧心變成今天的舒心?！闭f(shuō)起居住小區(qū)的變化，住在學(xué)苑小區(qū)多年的居民蔡園園高興地說(shuō)。

城市老舊小區(qū)，是基層治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。學(xué)苑小區(qū)是水富建縣之初因云天化拆遷安置形成的小區(qū)之一，有居民樓18棟，住戶(hù)234戶(hù)。過(guò)去，小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理缺失，違法違章建筑林立，墻面瓷磚大面積掉落，地面坑洼不平，車(chē)輛亂停亂放，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，是典型的老舊小區(qū)。

為解決群眾急難愁盼的事情，水富市及時(shí)制定老舊小區(qū)改造和紅色物業(yè)創(chuàng)建工作方案。從違法違章建筑整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套、建筑外立面整治、排污管網(wǎng)整治、弱電線路整治、小區(qū)綠化復(fù)建、環(huán)境衛(wèi)生綜治整治等方面全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造。

學(xué)苑小區(qū)通過(guò)2個(gè)多月的整治，“臟亂差”的面貌徹底改善，一個(gè)靚麗的花園式小區(qū)躍然眼前。

“外墻經(jīng)過(guò)刷漆，顏色更加好看了?！睂W(xué)苑小區(qū)的居民馮琳蘇高興地說(shuō)。

“以前帶著孫子在小區(qū)散步時(shí)都很擔(dān)心外墻瓷磚脫落，大家都盼著能夠進(jìn)行整治。如今，樓棟墻磚經(jīng)過(guò)排險(xiǎn)，我們出門(mén)都放心多了。”居住在小區(qū)多年的王婆婆說(shuō)。

“我們?cè)诿織潣且粯且?guī)范設(shè)置殘疾戶(hù)、重病戶(hù)等需照料對(duì)象標(biāo)識(shí)，列入社區(qū)黨員聯(lián)系對(duì)象，并和物管人員定期看望，提供‘溫馨服務(wù)’。小區(qū)門(mén)口還加裝了木椅，供小區(qū)老年人歇腳?！鄙鐓^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此次改造，還幫助小區(qū)除掉多個(gè)衛(wèi)生死角。

物業(yè)管理作為城市社區(qū)管理工作的重要組成部分，與市民生活息息相關(guān)，是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是基層治理的難點(diǎn)。在學(xué)苑小區(qū)的示范下，水富市在城鄉(xiāng)10個(gè)社區(qū)全面推進(jìn)紅色物業(yè)管理，把支部建在物業(yè)上，建立健全社區(qū)“兩委”、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，唱好群英會(huì)、打好合力牌，推進(jìn)了城市基層治理，治出了生活的好環(huán)境。

水富：打造平安幸福生活家園

群眾參與鄉(xiāng)村治理“治”出新面貌

隨著農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)，傳統(tǒng)的治理理念、治理制度、方法手段等，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。為此，水富市決定在全市示范推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式，提升鄉(xiāng)村治理水平，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)根基。

“我們鄉(xiāng)村治理委員會(huì)主要是發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與治理。比如，每月三次由分組村民對(duì)區(qū)域的鄉(xiāng)村公路進(jìn)行清掃，鏟除公路兩邊的雜草、落石等，確保所轄區(qū)域公路干凈整潔，無(wú)交通隱患和障礙?！碧芥?zhèn)二溪村紅巖片區(qū)支部書(shū)記兼鄉(xiāng)村治理委員會(huì)副主任康忠蓮介紹。

紅巖鄉(xiāng)村治理委員會(huì)是水富成立的首個(gè)鄉(xiāng)村治理委員會(huì)，主要承擔(dān)組織協(xié)商議事、調(diào)解矛盾糾紛、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、開(kāi)展為民服務(wù)、關(guān)愛(ài)困難群體等工作職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)起村民參與治理的主動(dòng)性和積極性。

圍繞鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境提升工作要求，紅巖鄉(xiāng)村治理委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)村民的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過(guò)院壩會(huì)詳細(xì)講解人居環(huán)境“五凈、三無(wú)、兩規(guī)范”的具體要求，做到戶(hù)戶(hù)清楚、人人皆知。

“我們每月評(píng)選‘衛(wèi)生先進(jìn)戶(hù)’，納入紅巖‘星級(jí)家庭’評(píng)比積分，每季度根據(jù)積分兌現(xiàn)獎(jiǎng)品。讓大家爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，光榮上榜?！薄？抵疑徣缡钦f(shuō)。

積極推動(dòng)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)文明新風(fēng)，引導(dǎo)群眾破除陋習(xí)，倡導(dǎo)“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦”良好風(fēng)氣，在紅巖片區(qū)形成了鄰里相親、守望相助的良好社會(huì)風(fēng)尚，崇德向善，煥發(fā)文明新氣象。隨著村里文明建設(shè)的不斷深入和各項(xiàng)規(guī)章制度的持續(xù)推進(jìn)，十里八村的人都說(shuō)紅巖片區(qū)有了一個(gè)全新的變化。

示范點(diǎn)的成功創(chuàng)建，讓產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)村新面貌逐步形成。水富市根據(jù)試點(diǎn)建設(shè)的成果，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市推動(dòng)農(nóng)村基層治理委員會(huì)示范經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

在平安建設(shè)中，水富市不斷加強(qiáng)陣地建設(shè)，切實(shí)把法治文化陣地建設(shè)納入美麗新水富建設(shè)大局，依托公園、廣場(chǎng)、學(xué)校、教育基地等公共資源，構(gòu)建覆蓋全市、惠及全民的法治文化陣地體系。

與此同時(shí)，水富市還致力于通過(guò)政治、法治、自治、他治、共治、智治“六治聯(lián)手”工作方式，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造城市治理互融互促新平臺(tái)，“治”出了社會(huì)活力，“治”出了和諧有序，讓水富成為平安和諧幸福生活的家園，讓外來(lái)人感嘆“我已不思?xì)w，愿做水富人”。

水富市委宣傳部供稿

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