【世界熱聞】昆明市太和街道：多措并舉塑造基層治理新格局

為強化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織核心作用，持續(xù)放大“黨建+網(wǎng)格化”管理成效，昆明市太和街道通過“健全組織體系、加強民主協(xié)商、發(fā)揮典型力量”等舉措，在提高社區(qū)治理工作效能上下狠功夫，激發(fā)了黨建引領(lǐng)社區(qū)治理發(fā)展新動能。

健全組織體系筑牢堅強堡壘

建好“大體系”。充分發(fā)揮黨建的龍頭引領(lǐng)作用，建立了“街道黨工委——社區(qū)黨委——居民小區(qū)黨支部”三級網(wǎng)格黨組織，以350個老舊居民小區(qū)為基礎(chǔ)，成立40個居民小區(qū)黨支部，將社區(qū)在職黨員、在居黨員、國有企業(yè)退休老黨員等各類黨員納入居民小區(qū)黨支部，推動網(wǎng)格內(nèi)黨建、綜治、文明創(chuàng)建等“多網(wǎng)合一”，以黨建引領(lǐng)促進各方力量協(xié)同，筑牢黨在社區(qū)的工作基礎(chǔ)。

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抓實“小網(wǎng)格”。太和街道在四級網(wǎng)格基礎(chǔ)上，再細分了387個五級網(wǎng)格，配備了8名三級網(wǎng)格長，由街道副科及以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；61名四級網(wǎng)格長，由社區(qū)“兩委”干部擔(dān)任；387名五級網(wǎng)格長，由居民小區(qū)黨支部書記、公共單位黨員干部、社區(qū)“兩委”干部擔(dān)任或居民小組長擔(dān)任，共同做好黨員管理、矛盾調(diào)處、便民服務(wù)等工作。同時，各社區(qū)根據(jù)居民需求和實際情況，先后成立黨員活動中心、先鋒書院、“和鄰”黨支部黨員活動室、物資大院居民區(qū)黨群服務(wù)中心等活動陣地，形成了縱向到網(wǎng)格、橫向到黨員的黨組織體系。

打造“連通體”。以社區(qū)黨委為核心，以黨建聯(lián)席會議、“雙報到雙服務(wù)雙報告”機制為抓手，充分發(fā)揮轄區(qū)黨組織共駐共建優(yōu)勢，推動在職黨員干部下沉社區(qū)網(wǎng)格，形成各級黨組織和全體黨員共同參與的基層治理新格局，實現(xiàn)社區(qū)公共事務(wù)齊抓共管，社區(qū)服務(wù)同辦共享、社區(qū)機制同立共建的治理模式。

加強民主協(xié)商破解治理難題

“院壩會議”集民意。眾人事情眾人商量，太和街道始終把解決民生實事作為推動基層治理的有力抓手，堅持以問題為導(dǎo)向，把服務(wù)群眾作為出發(fā)點、群眾滿意作為落腳點，通過召開“院壩會”，鼓勵居民參與基層治理，促進社區(qū)居民、物業(yè)和社區(qū)網(wǎng)格員間的溝通交流，切實幫助群眾解決實際困難和問題。如：佴家灣社區(qū)通過“院壩會”聽取居民關(guān)于老舊小區(qū)改造的建議，讓老舊小區(qū)改造更有溫度；和平路社區(qū)召集和平新村8號院居民就院內(nèi)雨季前清掏污水溝道，淹積水等問題進行協(xié)商,讓居民急難愁盼問題得到解決......

“吹哨報到”聚合力。街道進一步完善基層管理體制，不斷在賦權(quán)、下沉、增效上下功夫，以“街道吹哨”發(fā)出集結(jié)令，以“部門報到”推動市區(qū)級職能部門參與社區(qū)治理，各職能部門通過到現(xiàn)場進行研討，集體為居民解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、居民停車難、環(huán)境臟亂等社會治理難題。截至目前，共啟動街道吹哨4次、社區(qū)吹哨25次，逐步解決社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，如:和平路社區(qū)聯(lián)動昆明市住建局等“三雙”黨組織實地勘察，進駐專業(yè)隊伍和設(shè)備，對吳井路57號下水道網(wǎng)管實施清掏、疏通和修繕作業(yè)，解決了水道網(wǎng)管常年反復(fù)堵塞問題。

“兩代表一委員”齊上陣。為充分發(fā)揮“兩代表一委員”工作室功能，拓寬為民解憂的渠道，太和街道于每月第三個星期的星期三開展“兩代表一委員”接訪群眾工作，將網(wǎng)格內(nèi)無法直接解決的問題進行再次協(xié)商解決，對需要協(xié)調(diào)或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理的事項，實行首問負責(zé)和全程跟蹤制，黨代表、人大代表、政協(xié)委員及時回訪，了解、掌握意見建議及落實情況，確保有交必辦、有辦必果、有果必復(fù)。同時，“兩代表一委員”根據(jù)實際情況組織開展分組學(xué)習(xí)、視察觀摩、走訪調(diào)研、為民接待、主動約談以及述職評議等各種形式的活動，在活動開展期間，通過微信平臺“和潤太和”、微信工作群，緊貼黨的新理論、新知識，推送網(wǎng)絡(luò)“微黨課”的方式，增強學(xué)習(xí)交流，切實推動“兩代表一委員”發(fā)揮作用，解決基層治理難題。

發(fā)揮典型力量深化網(wǎng)格治理

榜樣示范，是最好的說服；典型帶動，是最好的引領(lǐng)。太和街道充分發(fā)揮先進典型的磁場效應(yīng)，將“抓住典型、帶動全局”作為推進工作、提高社區(qū)治理工作效能的重要舉措。宣傳并號召黨員干部向“云南省村（社區(qū)）‘百名好支書’”段成鋼學(xué)習(xí)，向獲得“昆明市勞動模范”“昆明市名書記”等榮譽的社區(qū)黨委書記段永芬學(xué)習(xí)，號召網(wǎng)格長、樓棟長以及居民群眾向被評為“官渡榜樣”的老黨員石景才學(xué)習(xí)......以榜樣的力量激勵和帶動更多的人參與到環(huán)境治理和平安建設(shè)等社會治理中來。同時，依托“段永芬工作室”，選派社區(qū)“兩委”干部、網(wǎng)格長、樓棟長等群體進行跟班學(xué)習(xí)，培育和鍛造更多“名書記”和社區(qū)“治理達人”，進一步深化社區(qū)網(wǎng)格治理。

（昆明市太和街道黨工委供稿）

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