當(dāng)前聚焦：如何采購？怎樣監(jiān)督？昆明擬出臺中小學(xué)生校服管理辦法

7月28日，昆明市教育體育局發(fā)布公告，將對《昆明市中小學(xué)生校服管理辦法（試行）》（征求意見稿）是否適當(dāng)，聽取社會各方面的意見和建議，聽證會擬定于2022年8月11日（星期四）下午14：30舉行?！独ッ魇兄行W(xué)生校服管理辦法（試行）》（征求意見稿）也同時(shí)發(fā)布，適用于昆明市各級各類公辦學(xué)校（含中職學(xué)校）的校服管理工作，各類幼兒園及民辦學(xué)校參照執(zhí)行。

聽證會期間

(資料圖片僅供參考)

同步對外公開征求意見

凡在昆明市居住或工作且滿18周歲的公民，自本公告發(fā)布之日起，均可向市教育體育局報(bào)名，申請作為聽證代表。報(bào)名截止時(shí)間為2022年8月2日12：00前。

昆明市教育體育局將于8月2日前核實(shí)并確定聽證代表和旁聽人等聽證會參會人員名單，在昆明市教育體育局官網(wǎng)上公布聽證會的具體時(shí)間、地點(diǎn)和聽證主持人、聽證人（決策發(fā)言人）、聽證監(jiān)察人、聽證代表等聽證會參會人員名單，并將《昆明市中小學(xué)生校服管理辦法（試行）》（征求意見稿）等資料送達(dá)聽證代表。

《昆明市中小學(xué)生校服管理辦法（試行）》（征求意見稿）召開聽證會期間，同步將通過昆明市教育體育局官網(wǎng)對外公開征求意見，時(shí)間為2022年7月28日—2022年8月28日。歡迎社會各界和廣大市民提出修改意見，修改意見請于2022年8月28日17：00以前通過電話、電子郵件等方式反饋到昆明市教育發(fā)展服務(wù)中心。

校服選用

公辦小學(xué)校服不得超過3套

《昆明市中小學(xué)生校服管理辦法（試行）》（征求意見稿）明確，各公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)廣泛征求學(xué)生及家長意見，根據(jù)自愿原則決定是否選用校服；確定選用校服的，應(yīng)當(dāng)制定校服管理制度及校服采購管理辦法。

校服管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)規(guī)范性、科學(xué)性、公開性以及專業(yè)性。校服樣式選擇應(yīng)當(dāng)考慮本地氣候、青少年身體特點(diǎn)、學(xué)校各類活動需要等因素，注重校服面料、功能、款式，引導(dǎo)專業(yè)設(shè)計(jì)人員或?qū)W生參與校服設(shè)計(jì)。

校服款式一經(jīng)選定應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，減少家長重復(fù)支出。小學(xué)校服數(shù)量不得超過3套，初中、高中不得超過2套。學(xué)?？蔀橐蜣D(zhuǎn)入、遺失、破損等原因且自愿購買的學(xué)生補(bǔ)購校服。

校服采購

應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)生及家長意見

根據(jù)《昆明市中小學(xué)生校服管理辦法（試行）》（征求意見稿），學(xué)校采購校服可自行采購或委托第三方機(jī)構(gòu)代為組織采購。校服采購時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)生及家長意見，學(xué)校或第三方機(jī)構(gòu)參照政府采購等相關(guān)法律法規(guī)開展校服采購工作。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)全程公示校服采購工作，包括向?qū)W生和家長公示通過招投標(biāo)等公開方式選定的校服生產(chǎn)企業(yè)、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購流程、采購價(jià)格等情況，主動接受社會監(jiān)督。采購單位應(yīng)當(dāng)將采購各環(huán)節(jié)的相應(yīng)材料全部存檔備查。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校服生產(chǎn)企業(yè)簽訂校服采購合同，及時(shí)將校服采購情況與學(xué)生和家長代表溝通，并在學(xué)校公示欄或者網(wǎng)站公示校服采購情況，自覺接受社會監(jiān)督。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將校服采購合同向?qū)俚亟逃姓块T備案。校服采購合同中要明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，要求企業(yè)提供原材料檢驗(yàn)報(bào)告、第三方機(jī)構(gòu)出具的校服質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等資質(zhì)材料。

校服監(jiān)管

建立校服生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度

《昆明市中小學(xué)生校服管理辦法（試行）》（征求意見稿）還要求，建立校服生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布校服質(zhì)量監(jiān)督抽樣結(jié)果，將出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的校服生產(chǎn)企業(yè)列入“黑名單”并向社會公布，同時(shí)抄送教育行政部門。我市各中小學(xué)校不得向列入“黑名單”的校服生產(chǎn)企業(yè)采購校服。

校服嚴(yán)格實(shí)施“雙送檢”制度，并做到“一年一檢”。校服生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將出廠前的校服成品主動送檢，并取得有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告。學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，每年在接收校服時(shí)，將一定數(shù)量校服主動送檢，取得有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告后，方可發(fā)放給學(xué)生使用。檢驗(yàn)費(fèi)用由送檢單位自行承擔(dān)，不得向家長收取。

各校服采購參與單位應(yīng)當(dāng)積極配合市場監(jiān)督管理部門依法查處生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格校服的企業(yè)。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政處罰信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，按規(guī)定實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量信用分類監(jiān)管。

在校服采購過程中，各參與單位及個人未規(guī)范履行職責(zé)，存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由相關(guān)職能部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附：

昆明市中小學(xué)生校服管理辦法（試行）

（征求意見稿）

總則

第一條為規(guī)范我市學(xué)生校服管理工作，確保校服的品質(zhì)，保障廣大學(xué)生的健康成長，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于昆明市各級各類公辦學(xué)校（含中職學(xué)校）的校服管理工作。各類幼兒園及民辦學(xué)校參照執(zhí)行。

第三條各級教育行政部門、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍對各學(xué)校的校服管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督及管理。

第一章校服選用

第四條各公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)廣泛征求學(xué)生及家長意見，根據(jù)自愿原則決定是否選用校服；確定選用校服的，應(yīng)當(dāng)制定校服管理制度及校服采購管理辦法。

第五條校服管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)規(guī)范性、科學(xué)性、公開性以及專業(yè)性。校服樣式選擇應(yīng)當(dāng)考慮本地氣候、青少年身體特點(diǎn)、學(xué)校各類活動需要等因素，注重校服面料、功能、款式，引導(dǎo)專業(yè)設(shè)計(jì)人員或?qū)W生參與校服設(shè)計(jì)。

校服款式一經(jīng)選定應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，減少家長重復(fù)支出。小學(xué)校服數(shù)量不得超過3套，初中、高中不得超過2套。學(xué)校可為因轉(zhuǎn)入、遺失、破損等原因且自愿購買的學(xué)生補(bǔ)購校服。

第二章校服采購

第六條學(xué)校采購校服可自行采購或委托第三方機(jī)構(gòu)代為組織采購。校服采購時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)生及家長意見，學(xué)?；虻谌綑C(jī)構(gòu)參照政府采購等相關(guān)法律法規(guī)開展校服采購工作。具體采購流程圖如下：

第七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)全程公示校服采購工作，包括向?qū)W生和家長公示通過招投標(biāo)等公開方式選定的校服生產(chǎn)企業(yè)、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購流程、采購價(jià)格等情況，主動接受社會監(jiān)督。采購單位應(yīng)當(dāng)將采購各環(huán)節(jié)的相應(yīng)材料全部存檔備查。

第八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校服生產(chǎn)企業(yè)簽訂校服采購合同，及時(shí)將校服采購情況與學(xué)生和家長代表溝通，并在學(xué)校公示欄或者網(wǎng)站公示校服采購情況，自覺接受社會監(jiān)督。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將校服采購合同向?qū)俚亟逃姓块T備案。校服采購合同中要明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，要求企業(yè)提供原材料檢驗(yàn)報(bào)告、第三方機(jī)構(gòu)出具的校服質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等資質(zhì)材料。

第九條采購校服時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行校服國家標(biāo)準(zhǔn)，并在招標(biāo)文件及采購合同中標(biāo)明校服質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。校服面料、輔料、配件（料）、制作工藝、包裝、配送等有關(guān)安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》等國家標(biāo)準(zhǔn)。校服質(zhì)量應(yīng)具備安全要求，嚴(yán)禁不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和采購校服的行為。

第十條鼓勵校服生產(chǎn)企業(yè)和其他社會力量為城鄉(xiāng)最低生活保障家庭學(xué)生、革命烈士子女、孤兒學(xué)生、其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和特殊群體學(xué)生捐助校服。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對捐助情況（包括捐助人、受助人、捐助數(shù)量等）建立臺賬進(jìn)行登記，并告知捐助人和受助人。

第三章校服監(jiān)管

第十一條建立校服生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布校服質(zhì)量監(jiān)督抽樣結(jié)果，將出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的校服生產(chǎn)企業(yè)列入“黑名單”并向社會公布，同時(shí)抄送教育行政部門。我市各中小學(xué)校不得向列入“黑名單”的校服生產(chǎn)企業(yè)采購校服。

第十二條校服嚴(yán)格實(shí)施“雙送檢”制度，并做到“一年一檢”。校服生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將出廠前的校服成品主動送檢，并取得有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告。學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，每年在接收校服時(shí)，將一定數(shù)量校服主動送檢，取得有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告后，方可發(fā)放給學(xué)生使用。檢驗(yàn)費(fèi)用由送檢單位自行承擔(dān)，不得向家長收取。

第十三條各校服采購參與單位應(yīng)當(dāng)積極配合市場監(jiān)督管理部門依法查處生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格校服的企業(yè)。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政處罰信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，按規(guī)定實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量信用分類監(jiān)管。

第十四條強(qiáng)化由教育行政部門牽頭的部門聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。各級教育行政部門、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)暢通學(xué)校、群眾反映校服問題的渠道，并定期開展校服管理工作聯(lián)合專項(xiàng)檢查。

第十五條在校服采購過程中，各參與單位及個人未規(guī)范履行職責(zé)，存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由相關(guān)職能部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。

綜合自春城晚報(bào)樂學(xué)派、昆明市教育體育局官網(wǎng)

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