資訊：昆明高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均投入超2200元

原標(biāo)題：昆明高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均投入超2200元

昆明多舉措保障全市糧食生產(chǎn)安全。尋甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 供圖

山多地少的昆明，近年來通過提高投資標(biāo)準(zhǔn)等6項工作措施，大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，畝均投入逐年增加，今年超2200元，為確保糧食安全奠定基礎(chǔ)。

(資料圖片僅供參考)

畝均投入為全省最高水平

一直以來，市委、市政府高度重視糧食安全工作，大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，昆明山地丘陵約占總面積的84%，壩子占13%，湖泊占3%。近年來，地形復(fù)雜多樣、山地丘陵占比高、耕地碎片化嚴(yán)重、旱地占比高且坡度大、耕地質(zhì)量不平衡的昆明，通過穩(wěn)步提高投資標(biāo)準(zhǔn)、健全完善管護機制、嚴(yán)格項目選址立項、落實項目管理政策等6項工作措施，不斷提高全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水平。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金以財政資金投入為主，分別由中央、省級、市級和縣級四級配套。在全面落實中央、省級補助資金的基礎(chǔ)上，昆明市級、縣級兩級持續(xù)加大資金投入力度，2019年至2022年，市本級共安排配套資金2.82億元，畝均配套達383元；安寧、晉寧、呈貢、嵩明等地積極探索資金投入渠道，加大資金投入力度；2021年，東川在全省率先成功發(fā)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專債0.8億元。

相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年至2022年，昆明市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均投入呈逐年遞增態(tài)勢，其中2021年畝均投入達1800元以上，2022年畝均投入達2200元以上，為全省最高水平。截至2021年底，昆明市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)累計投入資金30.88億元，建設(shè)并上圖入庫高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田182.85萬畝，占比31.38%。2021年，昆明市全省考核排名第二。2021年11月，昆明市在全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場推進會上作了交流發(fā)言。

針對項目資金需求大的情況，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將采取多項措施持續(xù)加大資金投入力度，提高項目投資標(biāo)準(zhǔn)，包括積極爭取上級資金，持續(xù)保持市本級投入力度，拓寬縣級資金投入渠道，發(fā)行專債、吸引社會資金、以工代賬等方式，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目投資標(biāo)準(zhǔn)。

事前事中事后全流程管理

為確保糧食安全，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)成效，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局強化了項目建設(shè)的“事前”立項審查制度，提高“事中”項目管理水平，確?！笆潞蟆狈€(wěn)定管護工作的落實。

2021年，昆明市出臺《市級六部門關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目選址立項指導(dǎo)意見》，建立了項目評審前擬建項目區(qū)審查制度。這一制度的建立，壓實了縣級責(zé)任，在設(shè)計前核清擬建項目區(qū)范圍、地類、屬性等信息，形成昆明市農(nóng)田建設(shè)項目選點立項審查表和擬建項目區(qū)矢量范圍圖，確保項目建設(shè)范圍達到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)，確保項目選址立項的合規(guī)性、合理性和科學(xué)性。

在規(guī)范提升項目管理水平上，昆明嚴(yán)把項目立項關(guān)、認(rèn)真抓好項目設(shè)計關(guān)、嚴(yán)把驗收質(zhì)量關(guān)、健全考核監(jiān)督機制，組建市級專家?guī)鞂σ?guī)劃設(shè)計開展技術(shù)評審，規(guī)范程序，嚴(yán)格檢驗項目建設(shè)成效。

除上述工作外，昆明還注重建設(shè)之后的管護工作，確保項目長期穩(wěn)定有效運行。2021年，《昆明市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目技術(shù)評審辦法（試行）》出臺，將“先建機制，后建工程，建管并重，誰受益誰負(fù)責(zé)，以工程養(yǎng)工程”原則納入其中，作為項目審批立項的一項重要內(nèi)容。

具體來說，縣級農(nóng)業(yè)部門在項目立項時，指導(dǎo)項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會制定合理的管護辦法，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目竣工后，及時進行移交，簽訂管護協(xié)議，并要求管護主體結(jié)合實際健全管護機制，確保項目長期有效運轉(zhuǎn)發(fā)揮效益。2020年至2021年，市級、縣級兩級共投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目管護資金818.44萬元，其中省級資金129.44萬元、市級資金689萬元。

目前，昆明正在大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在確保項目選址立項的合規(guī)性、合理性和科學(xué)性的前提下，將項目主要集中在山區(qū)、半山區(qū)，推動一、二、三產(chǎn)融合，在促進糧食生產(chǎn)綜合收益增加的同時，保障全市糧食生產(chǎn)安全。（記者 廖興陽）

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