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云南網(wǎng)訊(記者朱丹)9月20日,“云南這十年”系列新聞發(fā)布會應急體系建設專場發(fā)布會在昆明舉行。省應急廳、省地震局和省消防救援總隊對10年來我省積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化,有效應對各類災害事故,有力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定的情況進行了介紹。
黨的十八大以來,我省高度重視應急體系建設,整合優(yōu)化職能體系,厘清理順職能職責,建立完善協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制,全力防范化解重大安全風險,有效應對各類災害事故,最大程度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,全省生產(chǎn)安全事故總量和因災死亡失蹤人數(shù)、直接經(jīng)濟損失逐年下降。
10年來,全省應急等相關部門積極推進應急體系建設,形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動的應急管理體制和全災種、大應急工作格局。通過調(diào)整優(yōu)化各級安委會、自然災害應急管理委員會、減災委員會、防汛抗旱指揮部、森林草原防滅火指揮部、抗震救災指揮部等機構(gòu)職能、職責、機制,應急管理效能不斷提升;全省應急、水利、林草、自然資源、地震、氣象等有關部門和解放軍武警部隊密切協(xié)作,協(xié)同聯(lián)動機制不斷健全完善。深化推進安全工程三年行動、安全生產(chǎn)專項整治三年行動等綜合治理,安全生產(chǎn)水平邁上新臺階。2021年生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)與2012年相比分別下降73.3%和30.5%,事故總量連續(xù)10年實現(xiàn)持續(xù)下降?;鶎泳C合減災能力不斷提升,自然災害防治能力明顯增強,救援保障能力不斷增強,防災減災救災能力邁出新步伐。應急救援救災能力展現(xiàn)新面貌,災害救援隊伍建設穩(wěn)步發(fā)展,全省共建成2600支共11萬余人專兼結(jié)合救援隊伍。
10年來,云南避險能力不斷提高,全省共創(chuàng)建245個全國綜合減災示范社區(qū),5054個應急避難場所。投入17.94億元實施預防和處置地震災害10項重點工程;投入135億元救災資金,救助7000萬余名受災群眾;采購4.91億元省級救災物資,可滿足轉(zhuǎn)移安置100萬人次應急需求。2018年至2021年,因自然災害死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟損失、直接經(jīng)濟損失占GDP比重均值較2013年至2017年均值分別下降74.64%、87.89%、35.86%、62.25%。全省應對處置事故災害取得新進步,成功應對了一系列事故災害,經(jīng)受住了一系列嚴峻考驗。特別是森林火災起數(shù)逐年下降,上輪防火期處置森林火災僅13起,發(fā)生起數(shù)為1951年以來最低。防震減災救災體制機制進一步健全,地震監(jiān)測預警能力顯著提升,震災風險防治和災害應對處置能力全面提高,公共服務能力不斷增強,有力有效應對處置了魯?shù)?、景谷、墨江、漾濞?9次5級以上地震災害。地震監(jiān)測預報預警能力實現(xiàn)跨越式提升,云南地震預警工程納入全國“先行先試”,出臺《云南省地震預警管理規(guī)定》。建成由1660個臺站、1個預警中心、16個信息發(fā)布平臺、746套預警終端組成的預警系統(tǒng),具備向1000萬電視預警用戶發(fā)布地震預警信息的能力,2021年6月率先在全國投入試運行。建成測震、電磁、重力、形變、流體500多個定點臺站1100多個觀測項目的數(shù)字化地震監(jiān)測臺網(wǎng),全省地震監(jiān)測能力達1.8級。創(chuàng)新建立“三級組織”“四道防線”的震情跟蹤工作責任體系,健全覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三網(wǎng)一員”隊伍和群測群防工作模式,較好地把握了云南地震趨勢。同時,全省各部門協(xié)同統(tǒng)籌推進,全社會抵御地震災害風險能力顯著提升。組織開展地震災害風險普查,基本摸清了全省地震災害風險底數(shù);實現(xiàn)超限高層、重要公共建筑抗震設防審查全覆蓋;應用減隔震技術建筑工程達5000余棟,約占全國總量的70%。
10年來,全省共發(fā)生火災7.4萬起,造成直接財產(chǎn)損失13.71億元。其中,死亡3人以上10人以下的火災由上個10年的23起減至15起,下降了34%;未發(fā)生死亡10人以上的火災,消防安全形勢保持穩(wěn)中向好。在防范重大安全風險、應對處置各類災害事故上,全省消防救援隊伍當先鋒、打頭陣,為預防火災和減少火災危害發(fā)揮了重要作用。消防法治體系建設日趨完善,成立消防安全委員會,政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的消防工作體系運行更加順暢。通過深入開展消防安全專項整治三年行動集中攻堅等,全省重大消防安全風險有效化解。全省各級消防救援機構(gòu)累計檢查社會單位293萬家,督促整改火災隱患1157.6萬余處,實現(xiàn)全省連續(xù)8年未發(fā)生重大以上火災事故。新建高層、地下、道路交通、水域、山岳、石油化工等典型災害事故專業(yè)救援隊35支,依托消防救援隊伍在省、州(市)、縣三級建成地震災害消防救援專業(yè)力量,專門組建國家山岳救援昆明大隊,救援力量體系日趨完善,綜合應急救援能力大幅提升。社會消防安全基礎不斷夯實,全省消防救援站從167個增加到295個,市政消火栓從2.2萬個增加到5.4萬個,公共消防基礎設施布局進一步優(yōu)化,基層消防安全納入網(wǎng)格化管理,新建重點單位、社區(qū)(村)微型消防站2.6萬個。
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