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云南網(wǎng)訊(記者龍彥)9月28日,記者從云南省民政廳養(yǎng)老服務(wù)工作專題新聞發(fā)布會上獲悉,“十四五”時期,云南將立足我省人口老齡化程度和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平,加大改革創(chuàng)新,綜合施策,加快構(gòu)建與省情相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。
加快推進(jìn)《云南省養(yǎng)老服務(wù)條例》立法工作。加強制度創(chuàng)新,制定出臺全省基本養(yǎng)老服務(wù)清單,聚焦老年人生存安全、生活需要、照護(hù)需求、社會參與等內(nèi)容,建立省、州、縣三級基本養(yǎng)老服務(wù)清單。建立健全政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度,優(yōu)先將經(jīng)濟困難的失能、重殘、高齡、空巢、留守、計劃生育特殊家庭等老年人納入基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度重點保障對象,推動逐步實現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。
著力健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在城鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展“街道—社區(qū)—小區(qū)—家庭”四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在街道層面建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或日間照料中心,在有條件和有需求的住宅小區(qū),探索“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”等模式,為居家上門服務(wù)提供支持。在家庭探索發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”,通過家庭適老化改造和智能化升級,把上門護(hù)理與醫(yī)療服務(wù)作為居家和社區(qū)養(yǎng)老重點服務(wù)內(nèi)容,讓居家老年人享受連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù),逐步形成銜接有序、功能互補的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年底,原則上所有街道至少建有1個具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),社區(qū)日間照料服務(wù)覆蓋率不低于90%,全面建成“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。
在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)“縣—鄉(xiāng)—村”三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以促進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化為著力點,將補齊農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施短板納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進(jìn)。在縣級建設(shè)以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院),改造升級照護(hù)型床位、開辟失能老年人照護(hù)單元,著力增強生活不能自理特困人員專業(yè)照護(hù)保障能力,拓展居家上門服務(wù)、老年人能力評估、康復(fù)護(hù)理等功能,發(fā)揮其在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系中的骨干作用。
在鄉(xiāng)級以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級為主,在原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)上改造提升,或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院毗鄰建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)等綜合服務(wù)功能的農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)(中心),優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)失能、半失能特困人員集中照護(hù)需求,拓展為周邊老年人提供日間照料、上門服務(wù)、培訓(xùn)、評估、對下指導(dǎo)等綜合性養(yǎng)老服務(wù)的功能,對轄區(qū)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)、互助養(yǎng)老設(shè)施運行提供支持和指導(dǎo)。
在村級依托農(nóng)村幸福院、日間照料中心等村級互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,積極發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù),通過鄰里互助、親友相助、志愿服務(wù)等模式,組織發(fā)動黨員干部對農(nóng)村留守等困難老年人開展定期巡訪、結(jié)對幫扶等工作,滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老不離村的需求。
到2025年底,力爭實現(xiàn)全省養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到55%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到60%、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%的目標(biāo)。
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