全球熱點！昆明東川：萬人搬遷進城區(qū) 走出大山天地寬

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昆明市東川區(qū)湯丹鎮(zhèn)緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可融入”目標，穩(wěn)步推進黨建引領、就業(yè)固本、產(chǎn)業(yè)強基、公共服務、文化惠民、社會治理六大工程，從2009年開始，歷經(jīng)10余年，精準實施了2876戶10163人（含“三區(qū)”移民）搬遷進城集中安置，共涉及17個村58個小組，有效破解“一方水土養(yǎng)不活一方人”的現(xiàn)實困境，持續(xù)推進搬遷后續(xù)幫扶措施落實落細落地。

黨建引領，規(guī)范機制，帶動搬遷群眾后續(xù)發(fā)展。堅持黨建引領后續(xù)發(fā)展，把構筑紅色堡壘、建強基層組織作為后續(xù)幫扶基石。始終將黨建引領貫穿到搬遷村服務管理全過程，形成由鎮(zhèn)級掛聯(lián)隊伍、駐村幫扶工作隊、村“兩委”干部三支隊伍“三級聯(lián)建，齊抓共管”的“一盤棋”局面。探索以樓棟為單位建立紅色戰(zhàn)斗堡壘，設置以樓棟、樓層為單位的“微網(wǎng)格”，從原搬遷村“兩委”黨員干部中遴選擔任網(wǎng)格長和樓棟長，有效銜接原搬遷村組干部與遷入社區(qū)黨組織隊伍建設。在樓棟建立黨員“亮身份、亮家庭、亮承諾、亮行動、亮公約”機制，不斷完善樓棟黨組織建設，結合“黨群講習所”“三講三評”、文藝演出等活動強化扶貧政策宣傳力度，累計開展活動260余場次。同時，引導黨員干部進樓入戶開展政策宣傳，密切黨群干群關系，扎實推進“小區(qū)黨建”“樓宇黨建”，施行“片區(qū)網(wǎng)格、小區(qū)網(wǎng)格、樓棟網(wǎng)格、樓層網(wǎng)格”的全覆蓋網(wǎng)格架構，形成了“人在網(wǎng)格走，事在網(wǎng)格辦”的搬遷村治理新格局。

聚焦民生，擴大就業(yè)，帶動搬遷群眾穩(wěn)定增收。積極實施就業(yè)幫扶措施，把強化就業(yè)幫扶、促進穩(wěn)崗就業(yè)作為首要民生工程。通過“服務窗口+勞務合作社+企業(yè)（扶貧車間）”模式，精準找崗、引崗、送崗、穩(wěn)崗，把就業(yè)扶持精準到戶到人。開展搬遷群眾技能培訓，落實公益性崗位覆蓋，有序消除“零就業(yè)”家庭。目前，湯丹鎮(zhèn)易地搬遷進城安置的有勞動力家庭基本實現(xiàn)戶均1人以上就業(yè)，實有勞動力就業(yè)率達到90%以上。湯丹鎮(zhèn)立足搬遷點群眾就業(yè)實際需求，主動謀劃項目、帶動群眾就業(yè)，整體搬遷村興隆村黨支部先行先試，成立了昆明鑫輝家政服務有限公司，吸納易地搬遷難以外出務工的“50+”女性人員就業(yè)，經(jīng)營包括場地保潔、家政保潔、家政收納、家電清洗、保姆、月嫂等家政服務項目。目前，共有工人42人，固定從業(yè)人員12人，建立勞務協(xié)作關系的臨時用工30人，為80余人搬遷點群眾提供就業(yè)崗位，平均每月增收2000余元。

用好資源，產(chǎn)業(yè)發(fā)力，帶動搬遷群眾創(chuàng)業(yè)致富。認真謀劃產(chǎn)業(yè)強基工程，把強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟作為群眾致富動能。采取“黨支部+村集體經(jīng)濟+公司+農(nóng)戶”的模式，優(yōu)先考慮資源整合及資金整合使用，堅定“借力使力，做大做強”的理念，用發(fā)展優(yōu)勢良好的企業(yè)和村集體合作，實現(xiàn)企業(yè)和村集體雙贏。2019年，湯丹鎮(zhèn)部分整村搬遷村與昆明元同農(nóng)業(yè)有限公司通力合作，打造20畝高山蔬菜育苗種植基地，解決勞動力20余人，帶動當?shù)貏展な杖?，為風景村、興隆村、新橋村每個村集體經(jīng)濟增收3.5萬元，同時為湯丹鎮(zhèn)4000畝高山蔬菜提供充足的幼苗供應。元寶村黨支部通過租用新塘村90余戶搬遷后的閑置土地2000畝，帶領農(nóng)戶發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，通過流轉土地和參與公司分紅，每年每戶穩(wěn)定實現(xiàn)增收4000余元。新塘村花椒種植基地共種植花椒2000畝，已成為東川區(qū)“一縣一業(yè)”重點發(fā)展片區(qū)之一。目前，湯丹鎮(zhèn)聚焦搬遷群眾“三塊地”后續(xù)發(fā)展問題，規(guī)劃實施高山牧草種植、萬畝杜鵑觀賞、中藥材雪膽種植等多項搬遷后土地利用項目，引領各搬遷村集體經(jīng)濟多頭發(fā)力、多點開花，帶動搬遷群眾共同走向“致富路”。

東川區(qū)委組織部供稿

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