楚雄市鹿城鎮(zhèn)栗子園社區(qū)是一個(gè)移民社區(qū),有居民1942戶(hù)8000余人,全部因修建水庫(kù)移民搬遷而來(lái)。在基層治理工作中,社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)強(qiáng)保障、“治智融合”強(qiáng)服務(wù),走出了一條移民安置小區(qū)由“亂”到“治”、轉(zhuǎn)“智”向“美”的蝶變之路,成為宜居宜業(yè)的幸福家園。
近日,“奮進(jìn)新征程云南更平安”全媒體采訪(fǎng)組走進(jìn)栗子園社區(qū)進(jìn)行采訪(fǎng),了解社區(qū)“治智融合”的實(shí)踐。
(資料圖片僅供參考)
組織體系化“智理”有方向
栗子園社區(qū)黨總支書(shū)記、居委會(huì)主任呂燕介紹,經(jīng)過(guò)13年摸索,社區(qū)已構(gòu)建起“社區(qū)黨總支+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶(hù)”的管理架構(gòu),建立起橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化體系,并選優(yōu)配強(qiáng)小組長(zhǎng)、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)。
目前,栗子園社區(qū)設(shè)黨總支部1個(gè)、黨支部6個(gè)、黨小組19個(gè),按就近就便的原則將小區(qū)劃分為5個(gè)片區(qū)19個(gè)居民小組(一級(jí)網(wǎng)格)。同時(shí),把黨支部建在片區(qū),黨小組建在居民小組,由黨小組長(zhǎng)兼任網(wǎng)格員,把每個(gè)居民小組按樓棟、單元?jiǎng)澐譃槎?jí)網(wǎng)格和三級(jí)網(wǎng)格,形成了“社區(qū)—片區(qū)—居民小組—樓棟—單元”的五級(jí)治理體系,為排查、調(diào)處化解矛盾糾紛奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
為把法治宣傳融入日常,栗子園社區(qū)常態(tài)化開(kāi)展家庭“明白人”教育,從每戶(hù)居民里選出1名明事理、善表達(dá)、能管事的“明白人”,每季度進(jìn)行1次專(zhuān)題培訓(xùn),讓廣大居民進(jìn)一步明理守法,引導(dǎo)他們依法辦事、依法維權(quán)。
為幫助居民就業(yè)增收,栗子園社區(qū)通過(guò)集體資產(chǎn)對(duì)外承租、引領(lǐng)創(chuàng)辦手工作坊和跨社區(qū)發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)3種方式,持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)服務(wù)機(jī)會(huì)。社區(qū)成立了移民民間工藝專(zhuān)業(yè)合作社,開(kāi)展了辣椒分揀、核桃剝殼、中藥材分揀、野生菌分揀等技術(shù)培訓(xùn),帶動(dòng)社區(qū)180余名中老年人實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)增收,群眾的歸屬感、獲得感不斷增強(qiáng)。
“釘釘”精準(zhǔn)化“智理”有效率
“每次巡訪(fǎng),工作人員必須走入居民家中,通過(guò)精準(zhǔn)定位才能上傳巡訪(fǎng)記錄。后期需要時(shí),這些記錄打印出來(lái)就能形成管理臺(tái)賬。”呂燕介紹,栗子園社區(qū)探索運(yùn)用“釘釘”軟件系統(tǒng),引進(jìn)居家養(yǎng)老電子服務(wù)管理平臺(tái),融合覆蓋全體居民的服務(wù)網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)了入戶(hù)走訪(fǎng)、日常巡查、訴求處理、問(wèn)題辦結(jié)的精細(xì)化管理和服務(wù)。
為及時(shí)解決居民遇到的難題,栗子園社區(qū)建立了“五星服務(wù)”機(jī)制,將社區(qū)家庭按照家庭困難程度分為5個(gè)等級(jí),由社區(qū)工作人員對(duì)不同服務(wù)等級(jí)的家庭進(jìn)行相應(yīng)頻次的定期走訪(fǎng)。喪失勞動(dòng)力、五保戶(hù)、孤寡老人等五星服務(wù)等級(jí)家庭,每周走訪(fǎng)一次。
與此同時(shí),社區(qū)整合各方力量,健全社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,成立家庭糾紛、鄰里糾紛等多元化專(zhuān)業(yè)調(diào)解隊(duì)伍,適時(shí)對(duì)19個(gè)網(wǎng)格開(kāi)展巡查工作,發(fā)現(xiàn)異常情況就通過(guò)“釘釘”上報(bào),努力做到“大事化小、小事化了”。2021年以來(lái),社區(qū)共排查化解矛盾糾紛50余起,法官現(xiàn)場(chǎng)接訪(fǎng)解答20余人次,共受理各類(lèi)信訪(fǎng)和矛盾糾紛18件、辦結(jié)18件,辦結(jié)率達(dá)100%,群眾滿(mǎn)意率達(dá)99%。
多方協(xié)同化“智理”有力量
近年來(lái),栗子園社區(qū)以防范化解社會(huì)治理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口,建立了集“警務(wù)室、群眾接待室、矛盾糾紛調(diào)解室”為一體的綜治中心,充分用好信息技術(shù)成果,加強(qiáng)綜治中心應(yīng)急指揮調(diào)度,把綜治中心打造成排查化解矛盾、加強(qiáng)社會(huì)治理的“調(diào)度室”。
同時(shí),栗子園社區(qū)還推動(dòng)“三官一師”進(jìn)社區(qū),邀請(qǐng)法官、檢察官、警官、律師每月下沉社區(qū)一線(xiàn),幫助化解矛盾糾紛、指導(dǎo)社區(qū)調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解工作、向居民開(kāi)展法律知識(shí)講座。去年5月,楚雄市人民法院首個(gè)社區(qū)巡回審判點(diǎn)落戶(hù)栗子園社區(qū),該院法官、全國(guó)“最美公務(wù)員”段莉萍每月攜團(tuán)隊(duì)來(lái)栗子園社區(qū)為群眾開(kāi)展法律服務(wù),并把法庭搬到社區(qū),在群眾身邊辦案,通過(guò)以案釋法達(dá)到“審理一案,教育一片”的效果。
成立13年來(lái),栗子園社區(qū)通過(guò)創(chuàng)新管理服務(wù)和精準(zhǔn)治理,社區(qū)治安案件和刑事案件持續(xù)下降,各類(lèi)矛盾糾紛等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解。社區(qū)成為我省基層社會(huì)治理的示范典型,先后獲得“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范社區(qū)”“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”等稱(chēng)號(hào)。
云報(bào)全媒體記者閔以榮唐薇呂瑾邵琳鑒段芃
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