菏澤一農(nóng)戶(hù)因生育三胎引發(fā)關(guān)注 未交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)存款被凍結(jié)

近日，山東菏澤成武縣一戶(hù)村民因生育三胎未交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，存款及財(cái)付通余額被凍結(jié)的消息引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。有人認(rèn)為，連財(cái)付通余額都被凍結(jié)的做法有些不近人情，會(huì)影響到當(dāng)事人的基本生存質(zhì)量。

成武縣衛(wèi)計(jì)局政策法規(guī)科工作人員昨天向北京青年報(bào)記者解釋?zhuān)瑑鼋Y(jié)相關(guān)資產(chǎn)并不意味著已征收，“目前，雙方正在就撫養(yǎng)費(fèi)最終繳納方式和時(shí)間進(jìn)行協(xié)商”。

未交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)被強(qiáng)執(zhí)

2月10日晚，山東省菏澤市成武縣人民法院在官方微博發(fā)布《關(guān)于成武縣原衛(wèi)生和計(jì)劃生育局申請(qǐng)執(zhí)行王某華、劉某花社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政征收一案的情況通報(bào)》。通報(bào)中指出，王某華和劉某花夫婦系成武縣孫寺鎮(zhèn)李莊村村民，于2017年1月5日違法生育第三個(gè)子女，成武縣原衛(wèi)生和計(jì)劃生育局依照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第四十一條、《山東省人口和計(jì)劃生育條例》第三十七條第二款之規(guī)定，決定征收該夫婦社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)共計(jì)64626元。

由于該夫婦在法律規(guī)定的期限內(nèi)未繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，經(jīng)成武縣原衛(wèi)生和計(jì)劃生育局申請(qǐng)，2018年6月25日，依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十七條之規(guī)定，成武縣人民法院作出行政裁定書(shū)。2019年1月7日，成武縣原衛(wèi)生和計(jì)劃生育局向成武縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。成武縣人民法院于2019年1月10日立案執(zhí)行，依法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查控，對(duì)被執(zhí)行人的銀行存款及財(cái)付通余額共計(jì)22957.86元進(jìn)行了凍結(jié)。

該通報(bào)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)流傳引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。有人認(rèn)為，連財(cái)付通余額都被凍結(jié)的做法有些不近人情，會(huì)影響到當(dāng)事人的基本生存質(zhì)量。也有網(wǎng)友堅(jiān)持，既然法律給出明文規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

當(dāng)?shù)夭块T(mén)曾多次催繳未果

夫妻二人所在的成武縣孫寺鎮(zhèn)李莊村村支書(shū)李玉成告訴北青報(bào)記者，該村是菏澤地區(qū)相對(duì)貧窮的一個(gè)地區(qū)，村民主要靠種植小麥和玉米為生。“他們夫妻家庭經(jīng)濟(jì)水平在我們這屬于中等水平。”

當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)部門(mén)透露，王某華和劉某花此前育有兩個(gè)女兒，2017年違規(guī)生了第三胎。“縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)曾多次委托相關(guān)人員催促這家人繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，但其一直回避。”成武縣衛(wèi)計(jì)局工作人員說(shuō)。

凍結(jié)款項(xiàng)尚未轉(zhuǎn)賬

成武縣衛(wèi)計(jì)局政策法規(guī)科工作人員告訴北青報(bào)記者，此次之所以向王某華、劉某花夫婦征收6萬(wàn)余元，主要依據(jù)是現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》以及《山東省人口與計(jì)劃生育條例》。依照法規(guī)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府公布的2016年農(nóng)村居民年人均純收入乘以相應(yīng)系數(shù)計(jì)算得出應(yīng)繳費(fèi)金額。“所有征收行為都有法律依據(jù)，且在催繳無(wú)效的情況下才會(huì)動(dòng)用法院強(qiáng)執(zhí)。”他說(shuō)。

該工作人員表示，法院情況通報(bào)中稱(chēng)“對(duì)被執(zhí)行人的銀行存款及財(cái)付通余額共計(jì)22957.86元進(jìn)行了凍結(jié)”并不代表這筆款項(xiàng)已經(jīng)劃走。“凍結(jié)資產(chǎn)和劃轉(zhuǎn)賬目是強(qiáng)制執(zhí)行中的兩個(gè)步驟。目前這筆錢(qián)只是暫時(shí)凍結(jié)，還未轉(zhuǎn)賬。雙方已進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)期，他們可依據(jù)自身能力向法院提出申請(qǐng)，分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。”

就此事，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)教授王旭接受北青報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，法院凍結(jié)被執(zhí)行人資產(chǎn)以及未來(lái)涉及的分期繳納都會(huì)依照法律和當(dāng)?shù)厣顦?biāo)準(zhǔn)在保證被執(zhí)行人基本生存條件的基礎(chǔ)上完成。而一旦確定了相關(guān)數(shù)額，被執(zhí)行人就應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。(熊穎琪)

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