涉及生命健康等多個民生領域！云南印發(fā)《行動方案》

原標題：涉及生命健康等多個民生領域！云南印發(fā)《行動方案》

為貫徹落實《云南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，促進以改善民生為重點的社會建設，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領和支撐作用，云南省科學技術廳近日印發(fā)《云南省民生科技創(chuàng)新工程行動方案（2022—2025年）》（以下簡稱《行動方案》）。

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圍繞民生熱點、難點

以科技創(chuàng)新為先導

《行動方案》主要明確了哪些內(nèi)容？

跟隨小布往下看

主要目標

到2025年，圍繞人民群眾最為關心的人口健康、資源環(huán)境、公共安全、生態(tài)保護等民生領域，組織實施20項重大科技項目，著力突破50項提高人民群眾生活質(zhì)量的關鍵技術，構建高效的民生科技創(chuàng)新體系。

重點任務

（一）組織實施人民群眾生命健康科技創(chuàng)新與應用示范

針對人民群眾最為關心的生命健康問題，圍繞健康云南建設戰(zhàn)略需求，在重大疾病防治、應對人口老齡化、婦女兒童及殘疾人健康、提升少數(shù)民族地區(qū)醫(yī)療水平等方面，以傳染病防治技術體系建設和臨床醫(yī)學研究中心為抓手，突破關鍵技術，加強疾病防治技術普及推廣和臨床新技術新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應用，加快轉(zhuǎn)變健康領域發(fā)展方式，大幅提升重大疾病預防診療水平和各族人民的健康水平，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，為全方位全周期保障人民健康、打造世界一流“健康生活目的地”、建設健康云南奠定堅實基礎。

1.加強傳染性疾病防控體系與診療技術的應用研究

加強新型冠狀病毒、艾滋病毒、肝炎病毒、登革病毒等病原體的診斷技術和產(chǎn)品研發(fā)，構建新發(fā)、突發(fā)及重大傳染病監(jiān)測、預警、診療技術體系。基于宿主因素和病原分子診斷技術，開展病原體治療中的治療方案和預后評價，加大傳染病疫苗、創(chuàng)新藥物等產(chǎn)品研發(fā)，開展蛋白與多肽藥物、抗體藥物、噬菌體技術等研究。加強結核病菌等耐藥規(guī)律研究，開展耐藥細菌尤其是超級耐藥細菌的自動化、高通量、廉價、快速、便攜化病原診斷技術和耐藥表型診斷技術研究。

2.建立慢性非傳染性疾病預防與干預應用技術體系

聚焦惡性腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等重大慢性非傳染性疾病，對其病因、發(fā)病機制及新型危險因素開展研究，加強疾病預警、預防和藥物靶點研發(fā)；加大疾病預防醫(yī)學和臨床醫(yī)學研究，開展篩查早診、臨床診療、預防干預、康復、健康管理等關鍵技術研究，加強有效降低疾病的致殘率和死亡率的新型診療方案、適宜技術的研發(fā)和推廣；開展生物治療、靶向治療、異種器官移植、微生物組調(diào)節(jié)等領域的關鍵技術研究，加強新型診療方法、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。

3.加強中醫(yī)（民族醫(yī)）特色?？祁I域研究

加強防治重大、難治、罕見疾病和新發(fā)、突發(fā)傳染性疾病等中醫(yī)藥臨床研究；推進惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖代謝性疾病、骨科疾病、艾滋病等感染性疾病領域中西醫(yī)協(xié)同治療研究。

4.婦女、兒童、老年人、殘疾人健康技術研究

建立婦女、兒童、老年人、殘疾人健康關鍵因素監(jiān)測和預警體系；加大孕前和圍產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷與遺傳咨詢及新生兒疾病篩查研究與科普教育；建立基于遺傳診斷、篩查等的綜合性婦幼健康檢測評價體系；開展致聾、致盲性疾病早期診斷和篩查方法研發(fā)；推進有利于老年人身心健康、老齡服務發(fā)展的科學研究、技術創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和應用示范。

5.大人群檢測與主動健康技術體系研究

推進傳染性疾病、心腦血管疾病、代謝性疾病、腫瘤等病程為主的個人主動健康監(jiān)測云平臺建設；建立大數(shù)據(jù)挖掘分析、措施評價新算法模型，構建多模態(tài)、多通道數(shù)據(jù)融合技術，支持疾病多維度動態(tài)立體可視化表達與管理決策。

（二）組織推進生態(tài)文明建設科技創(chuàng)新與應用示范

緊緊圍繞爭當生態(tài)文明排頭兵建設戰(zhàn)略目標，針對科技支撐系統(tǒng)治污、精準治污、科學治污解決突出生態(tài)環(huán)境問題以及推進生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型，重點行業(yè)清潔生產(chǎn)動力不足，生態(tài)安全有待進一步加強等問題，加大生態(tài)文明領域科技創(chuàng)新力度，開展生態(tài)環(huán)境保護，綠色低碳發(fā)展關鍵技術研究，構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，促進我省生態(tài)文明建設，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，國家西南生態(tài)安全屏障更加牢固，為全面建成我國生態(tài)文明建設排頭兵奠定良好基礎。

1.組織實施西南生態(tài)安全屏障科技示范

（1）構建生物多樣性保護與自然生態(tài)監(jiān)管技術體系。開展高黎貢山、香格里拉、哀牢山—無量山、西雙版納熱帶雨林等生物多樣性豐富地區(qū)創(chuàng)建國家公園的基礎性研究工作；開展云南珍稀瀕危特有動植物、極小種群物種、旗艦物種和指示物種調(diào)查與瀕危評估；開展湖泊生物多樣性保護與恢復技術研究；開展滇西北高山峽谷、山地、熱帶森林生態(tài)屏障區(qū)、干熱河谷區(qū)，滇東南石漠化區(qū)、高原湖泊生態(tài)保護與修復關鍵技術攻關、集成和應用示范；加快全省生態(tài)保護區(qū)“空天地”一體化智能監(jiān)測關鍵技術研發(fā)；構建云南省生物多樣性大數(shù)據(jù)平臺；建立健全生物環(huán)境安全評估與監(jiān)管技術支撐體系；推進生物多樣性和生態(tài)安全國家實驗室平臺建設。

（2）加快生物多樣性保護的技術研發(fā)。加快推動山水林田湖草沙冰一體化保護和修復技術投入與工程示范，實現(xiàn)山水林田湖草沙冰整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理；開展林業(yè)碳匯技術集成與示范；對森林碳匯扶貧的功能、潛力、路徑、挑戰(zhàn)、模式及其益貧機制等進行探索研究。

（3）構建生態(tài)安全科技創(chuàng)新體系。加強典型流域生態(tài)安全系統(tǒng)研究，實現(xiàn)復合污染情況下有機、毒害污染物的快速篩查和污染排放溯源，開展毒害污染物在線監(jiān)測、篩查、溯源、預警一體化智能技術及裝備研究；推進構建新型環(huán)境污染物（內(nèi)分泌干擾物、消毒副產(chǎn)物、抗性基因、微塑料、藻毒素、藥品和個人護理品、全氟化合物和納米材料等）生態(tài)安全評估體系及區(qū)域基準與管控標準；開展重金屬高背景異常區(qū)與人口健康相關性研究。

2.組織推進大氣和水生態(tài)環(huán)境治理科技創(chuàng)新與示范

（1）開展大氣污染防治研究與示范。加強重點區(qū)域空氣污染源實時動態(tài)監(jiān)控技術研究；開展臭氧污染成因與防控技術研發(fā)；加強細顆粒物與臭氧協(xié)同控制技術、主要大氣污染物與溫室氣體協(xié)同治理技術研發(fā)與示范。

（2）加強九大高原湖泊及重點流域保護治理科技創(chuàng)新與示范。強化高原深水湖泊系統(tǒng)保護與綜合治理科學研究，推進高原深水湖泊水生態(tài)環(huán)境風險識別和生態(tài)調(diào)控綜合技術研究；研發(fā)高原湖泊內(nèi)源污染控制、高原湖泊藻華風險預警、集成面源污染防控等技術并應用示范；開展水生態(tài)環(huán)境基準研究，研發(fā)流域山水林田湖草沙冰綜合治理和生態(tài)功能提升技術；開展重點流域新型污染物篩查及溯源研究。

3.開展土壤和固體廢棄物生態(tài)環(huán)境治理科技創(chuàng)新與示范

（1）開展土壤重金屬及塑料污染防治研究與應用示范。深入開展工業(yè)污染場地周邊污染土壤、歷史遺留尾礦庫、廢棄礦山以及有色金屬“采選冶”等造成的小流域土壤污染發(fā)生機制及其生態(tài)風險評估方法研究；加強塑料污染防治技術研發(fā)。

（2）開展固體廢物處理處置技術研究與應用示范。深入推進大宗固廢（含磷石膏）、典型工業(yè)固廢、高碳廢棄物資源化綜合利用和危廢處理處置技術研發(fā)及集成示范。

4.推進綠色低碳技術創(chuàng)新和應用

（1）支持綠色制造產(chǎn)業(yè)核心技術研發(fā)。圍繞制約節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關鍵技術和裝備，在節(jié)煤、節(jié)電、余能回收利用、高效儲能、智能控制、頁巖氣等領域加大研發(fā)和示范力度，研發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)煤炭清潔高效利用、朗肯循環(huán)等余熱高效利用、高耗能行業(yè)節(jié)能新工藝等節(jié)能技術；研發(fā)新能源裝備核心裝備部件制造、并網(wǎng)、智能電網(wǎng)調(diào)度和運維管理等關鍵技術；在大氣、水、土壤污染防治等領域，加大多污染以及溫室氣體協(xié)同處置等技術研發(fā)推廣。

（2）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造關鍵技術研發(fā)。加快應用先進節(jié)能低碳技術裝備，提升能源利用效率，擴大新能源應用比例；推進清潔高效燃燒、太陽能預熱制冷、非穩(wěn)態(tài)余熱回收及飽和蒸汽發(fā)電、低品位余熱余壓回收利用、清潔能源利用等技術的突破。

（3）鼓勵支撐工業(yè)綠色發(fā)展的共性技術研發(fā)。重點突破產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設計共性技術，研發(fā)推廣高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，突破廢舊金屬、廢塑料等產(chǎn)品智能分選與高值利用、固體廢物精細拆解與清潔再生、生態(tài)資源保護等關鍵產(chǎn)業(yè)化技術，開展基于全生命周期的綠色評價技術研究。

（三）組織實施公共安全科技創(chuàng)新與應用示范

針對人民群眾關心的安全問題，圍繞平安云南建設戰(zhàn)略需求，重點開展自然災害防災減災、安全生產(chǎn)、消防救援等領域的關鍵技術研究和應用示范，推進公共安全突發(fā)事件預防控制、監(jiān)測預警、應急處置等關鍵技術的持續(xù)創(chuàng)新，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，安全保障更加有力，提升各族人民群眾的安全感。

1.加強重點行業(yè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新

（1）開展重點行業(yè)安全生產(chǎn)事故防范及應急處置技術研發(fā)與示范。以危險化學品、煤礦、非煤礦山、交通等為重點，組織開展安全生產(chǎn)事故監(jiān)測預警、風險分級防控技術研究，開發(fā)事故報警、應急救援、安全疏導等技術與管理信息系統(tǒng)，建立安全生產(chǎn)監(jiān)測預警與事故應急處置技術體系，為重點行業(yè)的安全生產(chǎn)提供技術支撐。

（2）加強供水安全與應急處置技術的研發(fā)與示范。針對云南地震高烈度，城鄉(xiāng)供水受自然災害及人類活動影響產(chǎn)生的供水安全問題，圍繞取水、水質(zhì)、供水及用水相關的安全、預警及應急技術問題開展研究并形成應用示范。

（3）開展火災防控與滅火救援等新技術研究。開展居民區(qū)火災探測報警系統(tǒng)、重點單位監(jiān)控網(wǎng)絡、城市火災自動報警系統(tǒng)監(jiān)控網(wǎng)絡管理系統(tǒng)、滅火搶險救援應急處置等技術研究與應用示范；開展山地光伏和建筑光伏電站、新能源電動汽車換能站等新業(yè)態(tài)火災風險及消防安全關鍵技術研究；開展森林草原及林地交界域建筑火災防控、監(jiān)測預警及應急處置等技術研究，開展城市與森林火災自動監(jiān)控、報警、滅火搶險救援等應急處理技術研究，提高城市和森林火災防控能力。開展山岳、水域救援技術研究，提高特殊地形地貌的消防救援人員救助能力。開展傳統(tǒng)村鎮(zhèn)和連片建筑群火災防控技術研究及應用示范。

2.組織實施自然災害防災減災技術集成與應用示范

（1）氣象災害風險管控技術研究及示范。開展云南氣象干旱、暴雨洪澇災害時空演變特征、發(fā)生機理及其未來變化趨勢預估研究；云南氣象干旱、暴雨洪澇致災因子監(jiān)測、預報、預測技術研究；云南氣象干旱及暴雨洪澇災害動態(tài)定量化風險預警、評估技術研究；云南氣象干旱、暴雨洪澇災害風險防范技術及應用研究，支撐云南氣象災害風險管理業(yè)務，提升云南氣象災害風險防范能力。

（2）開展云南重大地震災害及其災害鏈綜合風險評估技術研究與應用。提升云南的防范化解重大地震災害風險能力和水平，最大限度地滿足人民群眾日益增長的安全需要。開展云南強震孕震構造環(huán)境區(qū)劃研究，對人口稠密區(qū)、新區(qū)（城市）活動斷層關鍵區(qū)段進行探察，完成重點區(qū)域活動斷裂風險評估；構建云南地區(qū)三維速度模型和地震預報數(shù)值模型，對重點區(qū)域進行地震危險性預測，探索深源流體地球化學觀測在地震危險性識別中的應用研究；分析地震災害致死性因素，進行地震致死性關鍵參數(shù)反演、地震災害風險區(qū)劃和精細化人員傷亡風險評估；建立地震滑坡次生災害定量評估模型，開展地震滑坡次生災害損失預評估；提出地震危險區(qū)社區(qū)防災減災和面向決策支撐的數(shù)字化應急模式，完成云南重大地震災害風險綜合分析和區(qū)劃，編制系列災害風險等級圖，開發(fā)強震災害風險查詢平臺。構建不同環(huán)境下重特大地震災害救援模型，進一步提升應急救援效率。

（3）開展重大地質(zhì)災害成災機理及風險管控技術研究示范，開展重大地質(zhì)災害特征、崩滑流鏈式災害發(fā)生規(guī)律、成災機制與演化機理研究，推進構建“空—天—地一體化”的重大地質(zhì)災害調(diào)查識別監(jiān)測體系，開展重大滑坡、泥石流地質(zhì)災害防治技術研究，進行典型地區(qū)地質(zhì)災害預測模型研究與示范，提升地質(zhì)災害臨災預警和快速處置能力。

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