【全球聚看點(diǎn)】打造產(chǎn)改“昆明經(jīng)驗(yàn)” 云南省首個(gè)產(chǎn)改工作操作指南發(fā)布

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近日，昆明市發(fā)布《昆明市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作操作指南（試行）》（以下簡稱《操作指南》）。作為我省首個(gè)產(chǎn)改工作操作指南，該《操作指南》規(guī)范了昆明市產(chǎn)改工作內(nèi)容、職責(zé)、分工等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)改工作有人負(fù)責(zé)、有章可循、有規(guī)可依，為基層解決產(chǎn)改誰來抓、關(guān)鍵抓什么、抓手靠什么、重點(diǎn)是什么等問題，并健全產(chǎn)改運(yùn)行機(jī)制、助推產(chǎn)改落地生根，打造產(chǎn)改的“昆明經(jīng)驗(yàn)”。

據(jù)介紹，在總結(jié)昆明市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革5年工作的基礎(chǔ)上，昆明市產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合昆明市產(chǎn)改工作實(shí)際，科學(xué)合理融合國家、省、市產(chǎn)改工作內(nèi)容和考評(píng)指標(biāo)，形成了此次發(fā)布的《操作指南》，涉及黨委政府、成員單位、工會(huì)和企業(yè)“四個(gè)維度”，涵蓋高度重視、政治引領(lǐng)、技能形成、職業(yè)發(fā)展、作用發(fā)揮、參與管理、權(quán)益維護(hù)、隊(duì)伍壯大“八個(gè)方面”的內(nèi)容，分解、細(xì)化各項(xiàng)工作舉措159條。通過建立黨委政府、成員單位、工會(huì)和企業(yè)四維聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定工作協(xié)調(diào)、定期聯(lián)絡(luò)、改革評(píng)估、工作通報(bào)、督查督辦等工作制度，全面掌握各項(xiàng)工作的執(zhí)行動(dòng)態(tài)，確保工作落在實(shí)處，構(gòu)建相互聯(lián)系、相互融通、相互影響的有機(jī)整體。

《操作指南》對(duì)“四個(gè)維度”需要重點(diǎn)注意的產(chǎn)改工作內(nèi)容進(jìn)行了明確的要求，包括：

黨委政府層面：市、縣（區(qū)）兩級(jí)產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組將產(chǎn)改工作列入黨委常委會(huì)工作要點(diǎn)；將產(chǎn)改工作列為本地督察事項(xiàng)或計(jì)入綜合績效考核；產(chǎn)業(yè)工人在企業(yè)職工勞動(dòng)模范中的比例不低于40%；產(chǎn)業(yè)工人在黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織代表和委員中的比例要不少于上一屆等。

成員單位層面：成員單位、參與單位將產(chǎn)改工作列入本部門工作要點(diǎn)；聯(lián)合建設(shè)動(dòng)態(tài)管理、數(shù)據(jù)共享的產(chǎn)業(yè)工人實(shí)名制管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；市財(cái)政局要單獨(dú)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；市人社局、市教體局開展產(chǎn)業(yè)工人技能提升培訓(xùn)基地建設(shè)；市人社局制定出臺(tái)技能導(dǎo)向的薪酬分配指導(dǎo)性文件、制定出臺(tái)技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配的制度等。

工會(huì)層面：承擔(dān)產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，發(fā)揮牽頭捏總、綜合指導(dǎo)、組織推進(jìn)和督促檢查作用；每半月編發(fā)1期簡報(bào)，每月至少報(bào)送1篇信息專報(bào)，每年至少向上級(jí)產(chǎn)改辦報(bào)送2次產(chǎn)改工作推進(jìn)情況；圍繞國家和省、本地區(qū)重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大活動(dòng)開展勞動(dòng)競(jìng)賽；非公經(jīng)濟(jì)組織、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體、農(nóng)民工入會(huì)數(shù)入會(huì)率穩(wěn)步提升；建會(huì)企業(yè)集體協(xié)商建制率保持在80%以上，百人以上建會(huì)企業(yè)集體協(xié)商建制率保持在90%以上；健全完善服務(wù)職工陣地；工會(huì)產(chǎn)改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排不低于本級(jí)當(dāng)年預(yù)算總額的20%等。

企業(yè)層面：引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)將改革納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制本單位產(chǎn)改專項(xiàng)規(guī)劃或工作方案；健全技能人才培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制；在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)工人技能等級(jí)、創(chuàng)新成果、業(yè)績貢獻(xiàn)及班組長津貼、師帶徒津貼等的工資；建立技能人才走上管理崗相關(guān)制度等。

值得一提的是，為了保障相關(guān)工作舉措落到實(shí)處，昆明市總工會(huì)還與市級(jí)產(chǎn)改各成員單位建立了工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期會(huì)商全市產(chǎn)改推進(jìn)中的一些難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，圍繞產(chǎn)改五大目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)聯(lián)動(dòng)融入，溝通協(xié)作，凝聚共識(shí)，共同推進(jìn)，以高質(zhì)量圓滿完成目標(biāo)任務(wù)確保昆明市產(chǎn)改工作取得新的實(shí)效。

云南網(wǎng)記者龍舟

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